Полегитимности трудоустройства занятость подразделяется на формальную и неформальную. Формальная занятость — это занятость, зарегистрированная в официальной экономике. Неформальная занятость — занятость, не зарегистрированная в официальной экономике, имеющая источником рабочих мест неформальный сектор экономики и отдельные его виды.
Поусловиям организации трудовых процессов занятость подразделяется на стандартную и нестандартную. В основе такого деления лежит специфика организации трудового процесса, которая принимает различные формы. Стандартная (типичная) занятость - это занятость, предполагающая постоянную работу наемного работника у одного работодателя вего производственном помещении при стандартной нагрузке в течение дня, недели, года. Нестандартная (гибкая) занятость выходит за эти рамки и включает следующие формы:
занятость, связанная с нестандартными режимами рабочего времени, такими, как гибкий рабочий год, сжатая рабочая неделя, гибкие графики рабочего времени и др.;
занятость, связанная с социальным статусом работников: самостоятельные работники, помогающие им члены семьи;
занятость на работах с нестандартными рабочими местами и организацией труда: надомный труд, «работники по вызовам», вахтово-экспедиционная занятость;
занятость по нестандартным организационным формам: временные работники, совместительство.
Занятость как экономическая категория и социальное явление носит классовый, исторический характер. Она существовала во все времена и эпохи, при всех экономических формациях, менялись только ее модели и формы.
Вопросы занятости и безработицы всегда были и остаются самыми острыми и злободневными социальными проблемами. Им были посвящены исследования многих классиков экономической науки: А.Смита, Д.Рикардо, К.Маркса, А.Маршалла, Д.Кейнса, М.Фридмана и других. Каждый из них по-своему трактовал вопросы занятости, в результате чего сложились разнообразные концепции занятости.
1. Классическая концепция
В соответствии с классической концепцией совокупное предложение в экономике определяет уровень реального объема производства при полной занятости, а совокупный спрос - уровень цен. Кроме того, согласно классическим представлениям в рыночной экономике существует эластичность, соотношения цен и заработной платы. Даже если и произойдет временное сокращение общих расходов, то оно будет компенсировано снижением цен и заработной платы, и в результате реальный объем производства, занятость и реальный доход не снизятся. Согласно взглядам классиков, государственное вмешательство в экономику и в проблемы рынка труда не только не нужно, но и вредно.
2. Неоклассическая концепция
В ее основе лежат постулаты классической теории А. Смита. Ее придерживаются в основном неоклассики (П. Самуэльсон, М. Фелдстайн, Р. Холл). Приверженцы этой концепции полагают, что рынок труда, как и все остальные рынки, способен к автоматическому саморегулированию и остается устойчивым и равновесным в долгосрочном периоде в условиях полной занятости. Поэтому правительство должно проводить политику невмешательства в самонастраивающийся механизм рынка труда.
3. Кейнсианская концепция
Кейнсианская концепция занятости является общепризнанной и важной. Она исходит из того, что решение проблем рынка труда нужно искать не на стороне предложения, а на стороне эффективного спроса. Проблема занятости была исходным пунктом макроэкономического анализа. По Кейнсу, уровень занятости определяется динамикой эффективного спроса, который, в свою очередь, складывается из ожидаемых расходов на потребление и предполагаемых инвестиций.
Согласно концепции рынка труда Кейнса, суть государственного регулирования заключается в том, чтобы переместить уровень равновесия на уровень полной занятости, под которой понимается так называемый нормальный уровень безработицы (от 3 до 7 % общей численности рабочей силы). Решающим фактором увеличения занятости, по Кейнсу, является повышение нормы накопления. Следовательно, государство выступает основным стимулятором роста занятости населения. Оно, воздействуя на совокупный спрос в сторону его увеличения, способствует увеличению спроса на труд, что ведет к увеличению занятости и снижению безработицы.
4. Монетаристская концепция
Монетаристы исходят из того, что рынок представляет собой саморегулирующуюся систему и сам в состоянии выйти на те пропорции, которые обеспечат эффективное экономическое развитие и полную занятость. Для уравновешивания рынка они предлагают использовать инструменты денежно-кредитной политики. Речь, в частности, идет о необходимости задействовать такие рычаги, как учетная ставка центрального банка, размеры обязательных резервов коммерческих банков и т.д. Принятые меры усилят стимулы к деловой активности, и как следствие, создастся ситуация способствующая расширению производства и инвестированию. Всё это, безусловно, вызовет спрос на рабочую силу и произойдет сокращение безработицы.
5. Институционально - социологическая концепция
Концепция основывается на утверждении, что проблемы в области занятости могут быть решены с помощью разного рода государственных реформ. При этом проблему занятости Т. Веблен, Дж. Гэлбрейт и др. пытаются объяснить имеющимися на рынке труда несоответствиями особенностей различий в структуре рабочей силы, вызванными социальными, профессиональными, этническими и др. факторами и уровнями заработной платы.
6. Концепция гибкого рынка
За основу концепции гибкого рынка труда взято положение о необходимости отказаться от регулирования рынка труда и перехода к более гибким индивидуализированным и нестандартным формам занятости, таким как неполный рабочий день, неделя, частичная занятость, краткосрочные контракты. На наш взгляд теоретически данная концепция имеет право на жизнь. Но она имеет и положительное и негативное начало. Позитивным является то, что автоматически снижается уровень безработицы, больше трудоспособного населения занято. К негативным факторам следует отнести, прежде всего, сам факт принятия и адаптации такой концепции в обществе. Неполный день, неделя работы, сезонность – предполагают получение меньшего дохода, снижение уровня заработной платы. Вследствие этого снижается спрос на потребительском рынке, что в итоге может приводить к повышению уровня безработицы. Кроме того, концепция гибкого рынка не может адаптироваться без соответствующих гибких методов и форм социальной защиты наемных работников в зависимости от колебаний спроса и предложения на рынке труда.
На динамику занятости влияют следующие факторы:
1) демографические (количество населения, удельный вес экономически активного населения, демографическая структура, объемы и направления миграционных потоков);
2) природно-климатические (характер климата, степень обжитости территории, отдаленность от индустриальных районов);
3) экономические (объем и структура производства, динамика макро- и микроэкономических показателей, уровень инвестиционной активности, степень конкуренции и монополизма, уровень инфляции и др.);
4) социальные (уровень и качество жизни, мотивация к труду, степень развития профсоюзного движения и социального партнерства, степень вмешательства государства и социальные процессы);
5) организационные (уровень организации труда, производства и управления, организации работы биржи труда, службы занятости);
6) правовые (законы, регулирующие предпринимательскую деятельность, банкротство предприятий, миграцию населения, условия найма и увольнения, режим труда и отдыха).
Таким образом, занятость существует в обществе как необходимое, постоянно воспроизводимое явление, для отдельных работников оно может носить прерывный характер. Субъект занятости – трудоспособные граждане, объект – рабочие места.
В сфере занятости мы сталкиваемся с прямыми и косвенными проявлениями этой проблемы – с безработицей и ее социальными, психологическими и культурными последствиями.
Безработица – неотъемлемый элемент рынка труда, представляющий собой сложное, многоаспектное явление, характерное для всех стран с рыночной экономикой.
Безработица – ситуация в экономике, когда часть экономически активного населения не может применить свою рабочую силу.
По определению Международной организации труда – к безработным относятся лица в возрасте 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:
Не имели работы (доходного занятия);
Занимались поиском работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятий, использовали личные связи или предпринимали иные шаги к организации собственного дела и т.д.;
Были готовы приступить к работе.