Смекни!
smekni.com

Тактика спасательных работ и ликвидации последствий при прорыве плотины водохранилища (стр. 7 из 15)

К основным организационным мероприятиям инженерного обеспечения при наводнениях, вызванных прорывами плотин, относятся:

- приведение в готовность органов управления и сил инженерного обеспечения, системы свзяи и оповещения Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Башкортостан;

- усиление дежурно-диспетчерской службы в поселках городского типа (один из них районный центр) и в г. Уфе;

- ведение круглосуточного дежурства руководящего состава и органов управления инженерным обеспечением МЧС РБ;

- организация непрерывной инженерной разведки;

- уточнение принятых решений и ранее разработанных планов инженерного обеспечения;

- прогнозирование инженерного обеспечения и масштабов последствий;

- принятие оперативных мер по защите населения и территории;

- повышение устойчивости функционирования объектов экономики (подвергающихся воздействию волны прорыва и затоплению);

- приведение в готовность сил и средств инженерного обеспечения, предназначенных для предупреждения и ликвидации последствий;

- организация руководства инженерным обеспечением АСДНР в зонах затопления;

- организация непрерывного контроля за выполнением мероприятий инженерного обеспечения;

- организация взаимодействия со службами и организациями, выполняющими мероприятия инженерного обеспечения, а также с организациями военного командования, министерства внутренних дел, министерства транспорта, корректировка плана инженерного обеспечения;

Разработка и реализация организационных, правовых и экономических норм на территории субъекта Российской Федерации осуществляется в рамках единой государственной политики в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера [5].


4. Способы борьбы с факторами, приводящими к чрезвычайной ситуации

Приведенные превентивные мероприятия при авариях на гидротехнических сооружениях, угрозе подтопления и затопления осуществляются на региональном уровне, с учетом разделения по режимам их проведения (1 - режим повседневной деятельности, 2 - режим повышенной готовности, 3 - режим чрезвычайной ситуации):

1. Прогноз параметров волны прорыва, зон возможного затопления и возможной обстановки при прорыве ГТС напорного фронта. Прогноз обстановки при аварийном сбросе воды, доведение его результатов до органов власти, учреждений, организаций и населения.

Характеристика мероприятий, параметры их проведения: Режимы 1, 2.

- Проведение расчетов по известным методикам, моделирование гидрологических процессов с использованием моделей и режимов реального времени.

- Проверка и уточнение проектных решений с учетом последних методических разработок.

- Задействование геоинформационных систем региональных центров ГОЧС.

- Доклад результатов расчета (прогноза) руководству МЧС и органам власти на местах.

2. Обеспечение функционирования системы непрерывного наблюдения за состоянием ГТС и оповещение органов власти, организаций и населения об угрозе прорыва сооружений напорного фронта и подготовке и проведении аварийного сброса воды из водохранилища.

Характеристика мероприятий, параметры их проведения: Режимы 1, 2.

- Использование данных традиционных и автоматизированных гидрометрических постов Гидрометеоцентра, показаний сети метеорадаров, данных спутникового наблюдения.

- Контроль за непревышением наблюдаемых параметров критических для конкретных ГТС, выдача предупреждения на проведение сброса воды по результатам наблюдения.

- Автоматизация процесса контроля за состоянием плотин, дамб и т.п.

- Согласование времени сброса воды из водохранилищ.

3. Организация работ по усилению ГТС (плотин, дамб и т.п.). Режимы 1, 2.

4. Осуществление контроля над регулированием паводкового стока водохранилищ (частичного опорожнения водохранилищ для принятия паводковых вод).

Характеристика мероприятий, параметры их проведения: Режимы 1, 2.

- Сезонный сброс воды из верхнего бьефа в соответствии с расчетами по данным многолетних наблюдений.

- Усиление контроля в предпаводковый и паводковый периоды, периоды половодья.

- Корректировка графика сброса воды по данным конкретного периода. Согласование на межрегиональном уровне графика сброса воды для крупных водохранилищ.

- Оперативное обобщение данных о наполнении водохранилищ и выработка предложений по времени и объему сброса для принятия решения ответственными лицами.

5. Планирование эвакуации населения из зон возможного затопления и заблаговременное ее проведение при угрозе затопления.

Характеристика мероприятий, параметры их проведения: Режимы 1, 2, 3.

- Отработка планов проведения эвакуации. Определение мест размещения эвакуированного населения, порядка обеспечения его жизненно важных потребностей.

- Доведение до населения порядка действий и правил поведения в случае осуществления эвакуации.

- Установление порядка и норм обеспечения, определение источников финансирования эвакомероприятий. Создание формирований транспортного, материального обеспечения.

- Планомерное проведение эвакуации в случае возникновения реальной угрозы.

В случае подтопления

6. Дренирование территорий (по результатам изысканий и проектирования). Режим 1.

7. Оповещение населения.

Характеристика мероприятий, параметры их проведения: Режимы 2, 3.

- Задействование федеральной, территориальных и локальных систем оповещения в случае возникновения реальной угрозы.

- Использование ручного и автоматизированного способов оповещения, централизованное управление системой оповещения объектов экономики, принудительное переключение программ вещания радиотрансляционных узлов, радиовещательных и телевизионных станций на передачу сигнала оповещения.

8. Предотвращение смыва загрязнений, ГСМ и т.п. Режимы 2, 3.

9. Подготовка и реконструкция насыпей, дамб. Режимы 1, 2.

10. Контроль за состоянием зданий, сооружений.

Характеристика мероприятий, параметры их проведения: Режимы 2, 3.

- Усиление строительных конструкций ответственных объектов после обследования.

- Запрещение эксплуатации аварийных зданий и сооружений.

- Обследование оснований и фундаментов, гидроизоляция.

- Определение перечня ремонтно-восстановительных организаций и служб. Создание запасов строительных материалов и изделий для ремонтных работ.

11. Подготовка сил и средств для ликвидации последствий.

Характеристика мероприятий, параметры их проведения: Режимы 1, 2.

- Создание, экипировка и оснащение, подготовка и аттестация профессиональных, нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований (АСФ) на базе предприятий, ведомств, федеральных и территориальных органов.

- Поддержание в готовности аварийно-спасательных служб (АСС). Создание запасов материально-технических средств по профилю ЧС.

- Выделение материально-технических и финансовых ресурсов для ликвидации ЧС. Планирование действий, отработка взаимодействия, проведение учений и тренировок.

12. Распашка поперек склонов, террасирование склонов (Режим 1) с целью перевода скоротечного поверхностного стока в замедленный подземный.

13. Берего- и дноукрепительные работы. Режимы 1, 2.

14. Спрямление русла (для малых рек и водотоков). Режимы 1, 2.

15. Обвалование сплошное и по участкам (Режимы 1,2)для защиты населенных пунктов, объектов экономики, транспортных коммуникаций по результатам обследования и данных многолетних наблюдений. Способствует предотвращению смыва загрязнений и ГСМ

16. Подсыпка территорий. Режимы 1, 2.

17. Противоэпидемические мероприятия. Режим 3.

18. Обследование транспортных коммуникаций, кабельных линий, мостов, шлюзов, закрытых водоемов, шламоотстойников, водопропускных труб, попадающих в зону возможного затопления (Режимы 2, 3) на предмет физической устойчивости и способности функционировать в экстремальных условиях.

19. Ограничение использования некоторых объектов.

Характеристика мероприятий, параметры их проведения: Режимы 2, 3.

- Решение принимается по результатам обследования или данных прогноза.

- Производится оценка последствий ограничений для населения и экономики. Компенсация продукции или услуг за счет внешних поступлений.

- Согласование порядка введения ограничений и получения компенсаций.

20. Разработка планов и различных сценариев. Подготовка руководящего состава. Режимы 1,2. (Планирование и корректировка планов; использование данных мониторинга и прогнозирования; проведение учений и тренировок; отработка взаимодействия; внедрение систем поддержки принятия решений на основе ЭВМ и др.).

21. Составление проектов защиты территорий, их планомерная реализация. Режим 1.

22. Водопоглощающие скважины (по результатам изысканий). Режим 1.

23. Контроль за размещением и строительством объектов в соответствии с законодательством, требованиями норм и правил. Режим 1.

24. Создание запасов материально-технических средств и сорбирующих материалов для ликвидации ЧС и их последствий. Режимы 1, 2.

25. Подготовка команд для подрыва льда с целью предотвращения и ликвидации заторов на реках. Режимы 1, 2, 3.

26. Готовность коммунальных служб. Режимы 1, 2. (Разработка планов действий в условиях угрозы и в ходе ликвидации ЧС; обеспечение материально-техническими ресурсами; создание запасов резервных автономных источников энергоснабжения, тепла и т.п.).

27. Организация круглосуточного дежурства (Режим 2) на постах наблюдения, штабах ГОЧС, коммунальных службах, хозяйственных органах, органах охраны порядка.

28. Откачка воды и прочистка водоотводных каналов. Режим 2.