В связи с этим целесообразно Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 г. № 2446-I «О безопасности» дополнить статьей следующего содержания: «Ликвидация и (или) реорганизация специальных органов обеспечения безопасности должна осуществляться только на основании Федерального закона».
По третьему положению: «Принцип конспирации в деятельности органов внешней разведки должен быть законодательно закреплен»:
В определении Конституционного Суда от 14 июля 1998 г. (п.2) было отмечено, что оперативно-розыскная деятельность объективно невозможна без значительной степени секретности. В связи с этим осуществление негласных оперативно-розыскных мероприятий с соблюдением требований конспирации и засекречивание сведений в области оперативно-розыскной деятельности сами по себе не нарушают прав человека и гражданина. Принцип конспирации означает установление особого порядка получения, оформления, хранения и использования оперативно-розыскной информации, а также обязательных правил обращения с оперативно-служебными документами. Порядок и правила конспирации закреплены в ряде статей ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности». В связи с изложенным необходимо статью 4 Федерального закона от 10 января 1996 г. № 5-ФЗ «О внешней разведке» дополнить пунктом 5 «принцип конспирации».
Нормативные акты:
1. Конституция Российской Федерации. – М.: Юрид. лит., 2003.
2. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. N 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» // Правовая информационная система «Гарант» по состоянию на 20 апреля 2006 года.
3. Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. N 1-ФКЗ «О военном положении» // Правовая информационная система «Гарант» по состоянию на 20 апреля 2006 года.
4. Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности» // Правовая информационная система «Гарант» по состоянию на 20 апреля 2006 года.
5. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» // Правовая информационная система «Гарант» по состоянию на 20 апреля 2006 года.
6. Федеральный закон от 10 января 1996 г. N 5-ФЗ «О внешней разведке» // Правовая информационная система «Гарант» по состоянию на 20 апреля 2006 года.
7. Федеральный закон от 27 мая 1996 г. N 57-ФЗ «О государственной охране» // Правовая информационная система «Гарант» по состоянию на 20 апреля 2006 года.
8. Федеральный закон от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ «Об обороне» // Правовая информационная система «Гарант» по состоянию на 20 апреля 2006 года.
9. Федеральный Закон от 6 февраля 1997 г. «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» // Правовая информационная система «Гарант» по состоянию на 20 апреля 2006 года.
10. Федеральный закон от 26 февраля 1997 г. «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» // Правовая информационная система «Гарант» по состоянию на 20 апреля 2006 года.
11. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» // Правовая информационная система «Гарант» по состоянию на 20 апреля 2006 года.
12. Федеральный закон от 27 мая 1998 г. «О статусе военнослужащих» // Правовая информационная система «Гарант» по состоянию на 20 апреля 2006 года.
13. Федеральный закон от 25 июля 1998 г. «О борьбе с терроризмом» // Правовая информационная система «Гарант» по состоянию на 20 апреля 2006 года.
14. Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 года N 1026-1 «О милиции» // Правовая информационная система «Гарант» по состоянию на 20 апреля 2006 года.
15. Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 г. N 2446-I «О безопасности» // Правовая информационная система «Гарант» по состоянию на 20 апреля 2006 года.
16. Закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4730-I «О Государственной границе Российской Федерации» // Правовая информационная система «Гарант» по состоянию на 20 апреля 2006 года.
17. Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-I «О государственной тайне» // Правовая информационная система «Гарант» по состоянию на 20 апреля 2006 года.
18. Положение о Федеральной службе охраны Российской Федерации: Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 2 августа 1996 г. // Правовая информационная система «Гарант» по состоянию на 20 апреля 2006 года.
19. Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации: Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 2 августа 1999 г. N 954// Правовая информационная система «Гарант» по состоянию на 20 апреля 2006 года.
20. Положение о ФСБ Российской Федерации: Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 г. N 960 // Правовая информационная система «Гарант» по состоянию на 20 апреля 2006 года.
21. Концепция национальной безопасности Российской Федерации: Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г. // Правовая информационная система «Гарант» по состоянию на 20 апреля 2006 года.
22. Военная доктрина Российской Федерации: Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 21 апреля 2000 г. // Правовая информационная система «Гарант» по состоянию на 20 апреля 2006 года.
23. Доктрина информационной безопасности России: Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 9 сентября 2000 г. // Правовая информационная система «Гарант» по состоянию на 20 апреля 2006 года.
24. О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. // Правовая информационная система «Гарант» по состоянию на 20 апреля 2006 года.
25. О дополнительных мерах по укреплению правопорядка в Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 18 сентября 1993 г. // Правовая информационная система «Гарант» по состоянию на 20 апреля 2006 года.
26. О мерах по совершенствованию деятельности федеральных органов государственной охраны: Указ Президента Российской Федерации от 2 июля 1996 г. № 1013// Правовая информационная система «Гарант» по состоянию на 20 апреля 2006 года.
27. Вопросы совершенствования государственного управления в Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 11 марта 2003 г. N 306 // Правовая информационная система «Гарант» по состоянию на 20 апреля 2006 года.
Учебная и научная литература:
1. Административное право / Под ред. Ю.М. Козлова и Л.Л. Попова – М.: Юристъ, 2000.
2. Богданов С.А. Антитеррористическая деятельность Вооруженных Сил Российской Федерации: вопросы совершенствования нормативно-правовой базы// Военная мысль. – 2003. - № 9. – С. 45-52.
3. Безопасность России: ХХIвек. - М.: «Права человека», 2003.
4. Белая книга российских спецслужб. - Изд. 2-е, перераб. – М.: Информ.-изд. агенство «Обозреватель», 2000.
5. Вахрамеев А.В. К вопросу об обеспечении национальной безопасности Российской Федерации (декларации и реальность) // Социально-гуманитарные знания. –2001. - N 1. –С.12-22; - N 2. –С.29-57; - N 3. –С.65-79.
6. Военные контрразведчики/ Сост. Ю.В. Селиванов. – М.: Воениздат, 1979.
7. Воронцов С.А. Правоохранительные органы и спецслужбы Российской Федерации: история и современность. Учебное пособие. – Ростов-на-Дону: Феникс, 1999.
8. Гармаев Ю. Оперативно–розыскная деятельность по делам о таможенных преступлениях// Законность. – 1997. - № 5. – С. 29-36.
9. Гончаров И.В. К вопросу о понятии конституционной безопасности федерального государства// Военная мысль. – 2003. - № 12. – С. 104-108.
10. Гуськов А.Я., Колбая Г.К. Составляющие национальной безопасности России// Журнал российского права. – 2003. - № 3. – С. 82-87.
11. Козлов Ю.М., Фролов Е.С. Научная организация управления и право. – М., 1986.
12. Конституция Российской Федерации: Научно-практический комментарий. – 3-е изд. / Под ред. Б.Н. Топорнина. – М.: Юристъ, 2003.
13. Красная книга ВЧК. – В 2 т. – Изд. 2-е. – М.: Политиздат, 1990.
14. Кудашкин А.В., Фатеев К.В. Комментарий Федерального закона «О статусе военнослужащих»/ Под общ. ред. В.Г. Стрекозова. – М.: Спарк, 1999.
15. Краткая сыскная энциклопедия/ Автор-составитель А.Ю. Шумилов – М.: Издатель И.И. Шумилова 2000.
16. Лубянка: ВЧК-КГБ. 1917-1960. Справочник. («Россия ХХ век. Документы»). – М.: Изд-ние МФД, 1997.
17. Маркушин А.Г. Оперативно–розыскная деятельность – необходимость и законность. – Нижний Новгород: Нижегородский ЮИ МВД России, 1997.
18. Маханин В.И. Основы управления в органах безопасности. – М.: Издатель И.И. Шумилова, 2001.
19. Общая теория национальной безопасности: Учебник/ Под общ. ред. А.А. Прохожева. – М.: Изд-во РАГС, 2002.
20. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник/ Под ред. В.П. Божьева. – м.: Спарк, 2001.
21. Проблемы глобальной безопасности: Материалы семинаров в рамках научно-исследовательской и информационной программы. – М.: РАН, 1995.
22. Прохожев А.А. Национальная безопасность: основные теории, сущность, структура. – М.: РАГС, 1996.
23. Рыжаков А.П. Правоохранительные органы. – М.: Контракт – Инфра-М, 2001.
24. Сборник нормативно–правовых актов по административной деятельности органов внутренних дел/ Под ред. А.П. Коренева – М.: Щит-М, 1997.
25. Соловей Ю.П. Правовое регулирование деятельности милиции в Российской Федерации. – Омск: ВМШ МВД РФ, 1993.
26. Степашин С.В., Шульц В.Л. Вопросы безопасности в системе государственного и муниципального управления Российской Федерации. – СПб., 1994.
27. Сурков К.В. Оперативно–розыскное законодательство России: пути совершенствования и развития: Автореферат диссертации. – М.: НИИ МВД России, 1997.
28. Сурков К.В. Принципы оперативно–розыскной деятельности и их правовое обеспечение в законодательстве, регламентирующем сыск: Монография.– СПб.: СПб ЮИ МВД России,1996.
29. Теория управления в сфере правоохранительной деятельности/ Под ред. В.Д. Малкова. – М., 1990.
30. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и административного процесса. – М.: Юринформцентр, 1998.
31. Фокин В.М. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник. – М.: «Былина», 2003.