Во Франции прокурор активно выступает в гражданском процессе или в качестве самостоятельной стороны, или как третья — ассоциированная — сторона, усилия которой направляются на способствование суду в выработке заключения по существу дела. При этом прокурор не выступает на чьей-либо стороне, а способствует отысканию объективной истины как представитель государства в суде. В ряде случаев участие прокурора в гражданском судопроизводстве является обязательным, исходя из того, что прокурор рассматривается в качестве "законного представителя общества". Обязательное участие прокурора в соответствии с законом требуется при рассмотрении:
• всех споров по вопросам гражданства;
• для защиты интересов несовершеннолетних, если возникает угроза их здоровью, образованию или безопасности;
• для защиты интересов и прав инвалидов;
• для защиты интересов лиц с психическими патологиями;
• при решении некоторых вопросов в сфере коммерческих отношений (соблюдение закона при реализации имущества обанкротившейся фирмы и т.п.);
• когда при разрешении дела затрагиваются вопросы государственной важности.
Хотя в суде прокурор выступает как представитель исполнительной власти, он полностью независим (в том числе и по отношению к суду); и не подлежит отводу, в отличие от судей и присяжных, первые из которых подлежат отводу по определенным условиям, а вторые — без указания мотивов отвода. На прокурора не распространяется понятие «стороны». Наравне с судьей прокурор может задавать подсудимому и свидетелям вопросы в любой момент допроса, причем вопросы прокурора не подлежат отводу и со стороны защитника подсудимого.
Правоохранительные органы стран Балтии
Три прибалтийских государства: Латвийская Республика, Литовская Республика, Эстонская Республика – в юридической литературе принято именовать «странами Балтии». [6] Это название, прежде всего, обусловлено их географическим положением. Каких-либо международно-правовых договоров об объединении трех указанных государств, как субъектов международного права нет.
Правоохранительные органы Латвийской Республики
Конституцией Латвийской Республики от 15 февраля 1922г., вступившей в юридическую силу с 7 ноября 1922г., Латвийская Республика (Латвия) была провозглашена независимой демократической республикой. Конституция Латвии 1922г. К числу органов государственной власти Конституцией Латвийской Республики отнесены следующие: Саэйма, которой принадлежит законодательной право; Президент Латвийской Республики; Кабинет министров Латвийской Республики, состоящий из Президента министров и приглашенных им министров; суды и государственный контроль, являющийся независимым коллегиальным учреждением.
Судебную власть в Латвии осуществляют только суды. Судебные органы структурируются на две группы: суды общей юрисдикции и суды специальной юрисдикции. Суды общей юрисдикции представляют три звена – республика, округ, район.
Верховный суд Латвии, окружные и районные (городские) суды осуществляют правосудие и составляют систему судов общей юрисдикции.
В Латвии действуют суды присяжных.
Судьи утверждаются Саэймой, они несменяемы. Вопреки своей воле судьи могут быть отрешены от должности исключительно на основании постановления суда.
Судом специальной юрисдикции является Конституционный Суд Латвийской Республики, организация и деятельность которого регламентированы Законом Латвийской Республики «О Конституционном Суде» от 14 июня 1996г., с изменениями от 11 сентября 1997г.
В Конституции Латвии не упоминается термин «прокуратура». Однако это не означает, что прокуратуры в Латвии нет. Правовую основу организации и деятельности прокуратуры составляет Закон Латвийской Республики «О Прокуратуре» от 19 мая 1994г., с последующими изменениями и дополнениями, а также другие законы и нормативные правовые акты.
Прокуратура Латвии может быть представлена в виде трех звеньев: Генеральная прокуратура Латвии как высшее звено, прокуратуры судебных округов (среднее звено) и прокуратуры районов (городов) как низовое звено. В систему прокуратуры включаются также специализированные прокуратуры. Высшим должностным лицом прокуратуры Латвии является Генеральный прокурор Латвии, который назначается на должность Парламентом (Саэйма) Латвии по предложению Председателя Верховного суда Латвии. Основания освобождения от должности Генерального прокурора Латвии можно разделить на две группы: некомпрометирующие (состояние здоровья, истечение срока полномочий и т.д.) и компрометирующие, которые в свою очередь делятся на две группы: обязательные, влекущие безусловное освобождение от должности, и необязательные.
В состав Генеральной прокуратуры Латвии входят департаменты и отделы, которые возглавляются оберпрокурорами. В департаментах и отделах состоят прокуроры. Прокуратуры судебных округов учреждаются Генеральным прокурором Латвии в соответствии с Законом Латвийской Республики «О судебной власти».
Правоохранительные органы Литовской Республики
Конституцией Литовской Республики от 25 октября 1992г. Литовская Республика (Литва) провозглашена независимой демократической республикой. Государственная власть в Литве осуществляется Сеймом, Президентом и Правительством, Судом.
Правосудие в Литовской Республике осуществляется только судами. Судами в Литовской Республике являются Верховный суд Литвы, Апелляционный суд Литвы и «апилинковые» суды. Судебная система представлена тремя звеньями: республика, округ, район. Для рассмотрения дел по административным, трудовым, семейным делам и по делам других категорий в соответствии с законом могут быть учреждены специализированные суды.
Судьями могут быть только граждане Литовской Республики. Судьи Верховного суда Литвы и его председатель из их числа назначаются и освобождаются Сеймом по представлению Президента Литвы. Судьи Апелляционного суда Литвы и его председатель из их числа назначаются Президентом Литвы с одобрения Сейма Литвы. Назначение судей и председателей «апилинковых» и специализированных судов и изменение места их работы осуществляется Президентом Литвы.
В Литовской Республике учрежден Конституционный суд Литвы, который состоит из 9 судей, назначаемых сроком на девять лет и только на один срок полномочий. Состав Конституционного суда каждые три года обновляется на одну треть. По три кандидата в судьи Конституционного суда Литвы назначаются Сеймом Литвы из числа кандидатов, представляемых Президентом Литвы, Председателем Сейма Литвы и председателем Верховного суда Литвы. Председатель Конституционного суда Литвы из числа судей этого суда назначается Сеймом Литвы по представлению Президента Литвы. Полномочия судьи Конституционного суда Литвы прекращаются: по истечении срока полномочий, в случае его смерти, в случае отставки, при невозможности им исполнять свои обязанности по состоянию здоровья, в случае совершения поступка, порочащего звание судьи, в случае вступления в законную силу обвинительных приговоров судов в отношении его.
Правом обращения в Конституционный суд Литвы обладают Президент Литвы, не менее одной пятой всех членов Сейма Литвы, Правительство Литвы и суды. Решения Конституционного суда Литвы по вопросам, отнесенным Конституцией Литовской Республики к его компетенции, являются окончательными и обжалованию не подлежат.
В главе 9 «Суд» Конституции Литвы непосредственно прокуратуре посвящена ст.118. На прокуратуру возложено поддержание государственного обвинения по уголовным делам, производство уголовного преследования, контроль за деятельностью органов дознания.
Правоохранительные органы Эстонской Республики
Конституцией Эстонской Республики от 28 июня 1992г. Эстонская Республика (Эстония) провозглашена самостоятельной и независимой демократической республикой. Государственную власть в Эстонии осуществляют Государственное Собрание Эстонской Республики, Президент Эстонской Республики, Правительство Эстонской Республики и суды по принципу разделения и сбалансирования властей. Законодательная власть принадлежит Государственному Собранию Эстонии. Исполнительная государственная власть принадлежит Правительству Эстонии. Главой Эстонской Республики является Президент Эстонии.