Запрещается принимать на вооружение огнестрельное оружие и боеприпасы к нему, которые наносят чрезмерно тяжелые ранения или служат источником неоправданного риска.
Рассмотрим подробнее конкретные основания применения оружия сотрудниками милиции.
1. Защита граждан от нападения, опасного для жизни или здоровья. При угрозе со стороны посягающего на жизнь или здоровье граждан сотрудник милиции должен принять все зависящие от него меры для предотвращения нападения и задержания преступника, особенно необходимо в данном случае учитывать следующие два условия, при которых допускается применение оружия:
- во-первых, наличие реальной угрозы жизни или здоровью граждан;
- во-вторых, возникновение такой ситуации, когда граждан защитить иначе, как применив оружие, нельзя.
Вместе с тем работник милиции, оценив обстановку не должен исключить возможность обезвредить преступника путем применения боевых приемов борьбы либо другим способом.
Медицинские критерии установления степени тяжести телесных повреждений, опасных для жизни или здоровья, содержатся в Правилах судебно-медицинского определения степени тяжести телесных повреждений, опасных для жизни или здоровья.
В соответствии с указанными критериями опасным для жизни и здоровья признается такое насилие, которое повлекло или могло повлечь в момент его совершения смерть потерпевшего, причинение ему повреждений с кратковременным расстройством здоровья или незначительной стойкой утратой трудоспособности.
Здесь важно знать, что состояние необходимой обороны, а значит и право применения огнестрельного оружия возникает не только в момент общественно опасного посягательства, но и при наличии реальной угрозы нападения. Нападение считается начавшимся уже с момента непосредственной реальной угрозы причинения потерпевшему смерти или телесных повреждений (например, нападающий направил на гражданина огнестрельное оружие, приготовился нанести удар но-,жом, металлическим предметом, камнем. В такой ситуации сотрудник милиции не должен ждать, когда нападающий произведет выстрел, нанесет удар ножом или иным предметом имеет право стрелять первым).
2. Отражение нападения на сотрудника милиции, когда его жизнь или здоровье подвергаются опасности, либо пресечение попытки завладения его оружием.
При угрозе жизни или здоровью сотрудника милиции он вправе, отражая нападение, использовать оружие без промедления, а в случаях, когда нависшая угроза неотвратима - без предупреждения.
Оружие без промедления и предупреждения применяется в условиях, исключающих возможность прибегнуть к каким - либо другим средствам защиты. Обычно это характерно для обстановки борьбы с преступником, когда намерение последнего расправиться с представителем власти очевидно.
Нападение на сотрудника милиции нередко сопровождается попыткой завладения его оружием и для ее пресечения он имеет бесспорное право применить оружие против нападающего. При совершении посягательства группой лиц сотрудник милиции вправе применить оружие к любому из нападающих, что определяется опасностью и характером действий всей группы.
Закон «О милиции», значительно усилил в сравнении с прежним законодательством, правовую защищенность сотрудников милиции.
В соответствии со ст. 16 Закона РФ «О милиции», работник милиции имеет право обнажить огнестрельное оружие и привести его в готовность, если считает, что в создавшейся обстановке могут возникнуть основания для его применения.
Попытка лица, задерживаемого сотрудником милиции с обнаженным огнестрельным оружием, приблизиться к нему, сократив при этом указанное расстояние или прикоснуться к его оружию предоставляет сотруднику милиции право применять огнестрельное оружие.
В тоже время во всех случаях применения работниками милиции оружия требуются осмотрительность, четкое усвоение правил службы, обеспечивающик строгое соблюдение требований законов.
Следует также иметь в виду, что работа в милиции часто сопряжена с необходимостью проявления большого мужества и самообладания не совместимых с фактами, когда оружие применяется в силу недостаточной выдержки либо трусости.
3. Освобождение заложников.
Наряды милиции по данному основанию имеют право применять огнестрельное оружие только против тех преступников, которые непосредственно участвуют в захвате или удержании заложников и обладают реальной возможностью воспрепятствовать их освобождению или немедленной возможностью воспрепятствовать их освобождению или немедленного приведения в исполнение высказанных угроз убийством, причинением телесных повреждений или осуществлением иных насильственных действий. В отношении иных лиц, причастных к захвату или удержанию заложников, применение оружия является правомерным, если они своими действиями создают угрозу жизни или здоровью заложников и других граждан, участвующих в освобождении заложников.
4. Задержание лица, застигнутого при совершении тяжкого преступления против жизни, здоровья и собственности и пытающегося скрыться, а также лица, оказывающего вооруженное сопротивление.
Действия нарядов милиции по задержанию преступника приравнивается к состоянию необходимой обороны, позволяющей правомерно тот или иной вред задерживаемого лицу.
Применение огнестрельного оружия в этих целях обуславливается наличием ряда условий:
1 - сотрудник милиции должен сам лично застать лицо при совершении преступления, т.е. быть его непосредственным очевидцем.
Следовательно, даже прямые показания потерпевших и очевидцев на то или иное лицо, как совершившее тяжкое преступление не могут служить основанием для применения оружия при его задержании;
2 - лицо, совершившее преступление на глазах сотрудника милиции, пытается скрыться.
Причем такая ситуация относится к попытке скрыться с места совершения преступления или после задержания в период доставления в милицию либо из помещения милиции до решения вопроса об уголовно-процессуальном задержании или заключении под стражу;
3 - наряд милиции должен иметь достаточные основания считать, что задерживаемое лицо только что совершило, совершает или пытается совершить преступление против жизни, здоровья и собственности;
4 - задерживаемое лицо оказывает вооруженное сопротивление.
Оказание преступником вооруженного сопротивления нарядам милиции представляет - собой особую общественную опасность, поскольку в результате действий преступников, использующих огнестрельное оружие, может причиняться вред не только coтpyдникaм милиции, но и гражданам, случайно оказавшимся на месте происшествия.
Под вооруженным сопротивлением понимается - применение преступником огнестрельного или холодного оружия, а также топора, лома, вил, лопаты, молотка, кухонного ножа, бритвы, других аналогичных предметов в целях активного противодействия нарядам милиции в осуществлении их служебных обязанностей, связанных с его задержанием.
Вооруженное сопротивление обычно оказывается преступниками при задержании на месте совершения преступления в укрытиях (например, в квартире, подвале на чердаке), в лесу, а также в других местах, где может быть обнаружен разыскиваемый преступник. При пресечении вооруженного сопротивления работники милиции должны проявлять:
- находчивость;
- смелость;
- быстро реагировать на те или иные действия преступника;
- быть осмотрительным и осторожным, чтобы вовремя уклониться от удара либо выстрела.
Сопротивление нарядами нередко оказывают лица, вооруженные охотничьими ружьями.
Если преступник не реагирует на требование прекратить противоправные действия и ведет прицельный огонь, то необходимо использовать все имеющиеся средства для пресечения преступления, в том числе и такую меру, как применение табельного оружия.
5. Отражение группового или вооруженного нападения на жилища граждан, помещения государственных органов, общественных объединений, учреждений и организаций.
Под таким нападением понимается - насильственные действия, состоящие во вторжении, т.е. в открытом, вопреки установленном режиму работы объекта, действующим на нем правилам пропускного режима, требования должностных лиц, обеспечивающих их соблюдение или воле проживающих граждан, проникновении в помещение, сопровождающемся в ряде случаев уничтожением, повреждением имущества объекта (путем взламывания дверей, поджога, взрыва и т.п.), причинением тесных повреждений находящихся там либо угрозой совершения подобных действий в целях захвата заложников или установления контроля над объектом, хищения или уничтожения находящегося там имущества, документов или в иных целях.
Нападением признаются - также насильственные действия, которые не связаны с вторжением в помещение, но направлены на уничтожение или повреждение (например, обстрел здания предметами с горючей смесью, разрушение путем тарана транспортными средствами или при помощи других механизмов и т.п.).
К объектам для отражения нападения, на которые может применяться оружие относятся:
- здания государственных и общественных органов;
- промышленные предприятия оборонного значения;
- гидротехнические сооружения, газонефтепроводы, аэропорты, морские и речные порты, узловые и другие крупные железнодорожные станции, железнодорожные и другие магистральные мосты;
- почта, телеграф, радио и телецентры, банки, хранилища государственных ценностей, инкассаторские и другие специальные транспортные средства;
- подобные признаются также объекты (включая и жилые помещения) на которые совершаются нападение во время массовых беспорядков, сопровождающихся погромами, разрушениями, поджогами и другими подобными действиями.