-исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – Администрация городского поселения Игрим.
Миссией работы органов местного самоуправления городского поселения Игрим является:
Обеспечение жизнедеятельности муниципального образования городское поселение Игрим, заключающееся в максимальном и эффективном выполнении разнообразных хозяйственных и социально-политических функций, направленных на удовлетворение потребностей населения и организаций, действующих на территории поселения. Работа определяется постановлениями, распоряжениями органов власти, запросами и жалобами населения, необходимостью обеспечения успешной работы в районе муниципальных служб.
Органы местного самоуправления городского поселения Игрим решают вопросы местного значения (см. приложение №) согласно Уставу городского поселения Игрим. Органы местного самоуправления поселения, заключают соглашения с органами местного самоуправления Березовского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций.
Представительным органом муниципального образования является Совет депутатов городского поселения Игрим. Совет поселения избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Совет поселения состоит из 12 депутатов, избираемых на муниципальных выборах. Совет поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 8 депутатов. Со дня начала работы Совета поселения нового созыва полномочия Совета поселения прежнего созыва прекращаются. Основной формой деятельности Совета поселения являются периодические заседания. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета поселения проводятся не реже одного раза в три месяца. Первое заседание нового состава проводится в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа в правомочном составе. На первом заседании Совета поселения председательствует старейший по возрасту депутат.
В исключительной компетенции Совета поселения находятся:
-принятие устава городского поселения Игрим и внесение в него изменений и дополнений;
-утверждение бюджета городского поселения и отчета о его исполнении;
-установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
-принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
-определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
-определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
-определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
-определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
-контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
Совет поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения.
Расходы на обеспечение деятельности Совета поселения предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Совет поселения самостоятельно распоряжается средствами бюджета поселения, предназначенными для обеспечения деятельности Совета поселения и депутатов.
Глава поселения является высшим должностным лицом поселения, наделенным полномочиями (см. приложение №) по решению вопросов местного значения. Глава поселения избирается на муниципальных выборах сроком на пять лет. Полномочия главы поселения начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения. Глава поселения осуществляет полномочия на постоянной основе.
Исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным уставом полномочиями по решению вопросов местного значения является администрация поселения. Администрация поселения обладает правами юридического лица и является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.
Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности администрации поселения осуществляется в порядке определенном решением Совета поселения.
Избирательной комиссией муниципального образования является избирательная комиссия городского поселения Игрим.
Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение:
-муниципальных выборов;
-местного референдума;
-голосования по отзыву депутата Совета поселения, главы поселения;
-голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.
Избирательная комиссия поселения осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Уставом городского поселения Игрим.
3.3 Анализ деятельности органов местного самоуправления городского поселения Игрим
Согласно Федеральному закону от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в октябре 2005 года были впервые избраны представительные органы местного самоуправления во вновь образованных поселениях, главы муниципальных образований, в том числе и в поселении Игрим. В установленные сроки принят и зарегистрирован устав муниципального образования, созданы исполнительно-распорядительные органы – администрация поселения.
Начиная с избрания и по настоящее время, органами местного самоуправления проводится работа по созданию нормативной правовой базы муниципального образования, разрабатываются нормативные правовые акты, принятие которых необходимо в соответствии со 131-м Федеральным законом, окружными законами и уставом муниципального образования Игрим.
Прежде всего, органами местного самоуправления поселения были приняты необходимые нормативные правовые акты по вопросам, касающимся его организационной деятельности, а также по вопросам обеспечения прав граждан в осуществлении местного самоуправления, такие как:
-«О порядке организации и проведения публичных слушаний»;
-«О порядке и сроках рассмотрения обращений граждан в органах местного самоуправления»;
-«О порядке назначения и проведения собрания граждан»;
-«О порядке назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов)»;
-«О порядке реализации правотворческой инициативы граждан»;
-«О порядке назначения и проведения опроса граждан»
-и другие.
В среднем, органами местного самоуправления городского поселения Игрим за период с октября 2005 года по настоящее время (июнь 2008 года) принято около 96% от необходимых нормативных правовых актов, разработка которых предусмотрена законодательством.
В период с мая 2006 года по июнь 2007 проведена работа по приведению устава муниципального образования городского поселения Игрим в соответствие с федеральным и окружным законодательством.
В городском поселении Игрим действуют следующие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления:
-муниципальные выборы;
-собрания граждан;
-публичные слушания;
-обращения граждан в органы местного самоуправления;
-опрос граждан.
В целях более оперативного и качественного решения задач в области обслуживания населения и исключения возникновения случаев социальной напряженности, льготной категории на 2007 и 2008 годы были заключены соглашения о взаимодействии между органами местного самоуправления и территориальными подразделениями федеральных и окружных структур, расположенных в Березовском районе:
-с государственным учреждением – УправлениемПенсионного фонда Российской Федерации в Березовском районе;
-с отделом работы со страхователями по Березовскому району государственного учреждения Регионального отделения Фонда социального страхования;
-с Ханты-Мансийским негосударственным пенсионным фондом в Березовском районе;
-с государственным учреждением Центром занятости населения поселка Березово.
В целях более эффективного и оперативного решения вопросов местного значения, входящих в совместное ведение органов местного самоуправления района и поселения, признавая необходимость постоянного взаимодействия по их решению, были заключены соглашения о взаимодействии по таким вопросам как:
-участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
-создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
-оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;
-организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
-осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
-развитие сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;