Доноры имели до 2005 года следующие льготы: проезд городским и пригородным транспортом, лекарственное обеспечение, жилищно-коммунальные услуги, зубопротезирование. В итоге реформирования с 1 января 2005 года получают денежную компенсацию в размере 6000 рублей один раз в год.
Ветераны труда имели до 2005 года следующие льготы: проезд городским и пригородным транспортом, лекарственное обеспечение, жилищно-коммунальные услуги, абонентская плата за телефон. В итоге реформирования с 1 января 2005 года получают ежемесячную денежную компенсацию в размере 286 рублей (в соответствии со ст.10, 22, 23¹ ФЗ № 122).
Труженики тыла имели до 2005 года следующие льготы: проезд городским и пригородным транспортом, лекарственное обеспечение, протезирование и зубопротезирование. В итоге реформирования с 1 января 2005 года получают ежемесячную денежную компенсацию в размере 318 рублей.
Репрессированные имели до 2005 года следующие льготы: проезд городским и пригородным транспортом, льготы при проезде на междугороднем транспорте один раз в год, обеспечение транспортом, лекарственное обеспечение, жилищно-коммунальные услуги, бесплатная установка теле-
фона, возмещение имущественного ущерба, выплата компенсаций. В итоге реформирования с 1 января 2005 года получают ежемесячную денежную компенсацию в размере 371 рубля.
Данным категориям граждан меры социальной поддержки устанавливаются субъектами РФ.[6]
Все категории граждан, имеющих право на льготы в связи с законом о монетизации, делят:
Федеральные льготники:
-инвалиды войны;
-участники войны;
-ветераны боевых действий;
-лица, награжденные званием «Жителю блокадного Ленинграда»;
-военнослужащие, проходившие военную службу в военных частях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии с 22 июня 1941- 3 сентября 1945;
-лица, работавшие на объектах противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений;
-члены семей погибших (уме6рших) инвалидов войны, участников войны и ветеранов боевых действий;
-инвалиды;
-дети-инвалиды;
-герои Социалистического труда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы;
-герои Советского Союза, герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы;
-члены Совета Федерации;
-депутаты Государственной Думы Российской Федерации;
-судьи Конституционного суда Российской Федерации;
-дети-сироты, дети оставшиеся без попечения родителей, обучающиеся по очной форме в государственных образовательных учреждениях;
-чернобыльцы.
Региональные льготники:
-ветераны труда;
-лица, проработавшие в тылу с 22 июня 1941-9 мая 1945 не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами и медалями СССР за самоотве6рженный труд в период Великой Отечественной Войны;
-дети-сироты (за исключением федеральных категорий);
-жертвы политических репрессий;
-социальные работники, занятые в государственных и муниципальных секторах социального обслуживания;
- малоимущие семьи;
- малоимущие одиноко проживающие граждане;
-граждане, награжденные знаком «Почётный донор России», «Почётный донор СССР».
Но данное деление граждан, нуждающихся в социальных выплатах, условно. Оно не должно дискриминировать граждан ни по одному из признаков, например, по территориальной принадлежности. Суть этого деления максимальная адресность социальной помощи соответствующим категориям граждан. Но многие регионы являются дотационными и не имеют должных средств для обеспечения достойного уровня жизни вверенных им льготников.
Курганская область также является дотационной и изыскивает средства на поддержание должного уровня жизни льготных категорий граждан. Гарантия тому Закон от 23.11.2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Курганской области». Настоящий закон устанавливает меры социальной поддержки, предоставляемые за счет средств областного бюджета отдельным категория граждан РФ, проживающих на территории Курганской области.
Категории граждан:
1) лица, проработавшие в тылу с 22 июня 1941-9 мая 1945 не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами и медалями СССР за самоотве6рженный труд в период Великой Отечественной Войны;
Меры социальной поддержки:
-ежемесячные денежные выплаты в размере 300 рублей;
-оплата в размере 50% занимаемой общей площади жилых помещений в пределах социальной нормы площади жилья, установленной законодательством Курганской области вне зависимости от вида жилого фонда;
-оплата в размере 50% коммунальных услуг (водоснабжение, газ, вывоз бытовых отходов, водоотведение, электрическая и тепловая энергия) в пределах установленной нормы. Лицам, проживающим в домах без центрального отопления, предоставляется топливо в соответствии с нормами;
-сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым данные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также оказание медицинской помощи в рамках Программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи;
-сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым данные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также оказание медицинской помощи в рамках Программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи;
-преимущество при приеме в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания населения.
В соответствии со ст.2 Закона от 23.11.2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Курганской области».
2) ветераны труда;
Меры социальной поддержки:
-ежемесячная денежная выплата в размере 270 рублей;
-оплата в размере 50% занимаемой общей площади жилых помещений в пределах социальной нормы площади жилья. Установлена законодательством Курганской области вне зависимости от вида жилого фонда и распространяется на нетрудоспособных членов семьи, которые находятся на полном содержании у лиц совместно проживающих с ними и получающие от них помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию;
-оплата в размере 50% коммунальных услуг (водоснабжение, газ, вывоз бытовых отходов, водоотведение, электрическая и тепловая энергия) в пределах установленной нормы. Лицам, проживающим в домах без центрального отопления, предоставляется топливо в соответствии с нормами;
-сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым данные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также оказание медицинской помощи в рамках Программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи;
-преимущество при приеме в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания населения.
В соответствии со ст.3 Закона от 23.11.2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Курганской области».
3) реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;
-ежемесячная денежная выплата в размере 350 рублей;
-оплата в размере 50% занимаемой общей площади жилых помещений в пределах социальной нормы площади жилья, установленной законодательством Курганской области вне зависимости от вида жилого фонда, в том числе членам семей, совместно с ними проживающими;
-оплата в размере 50% занимаемой общей площади жилых помещений в пределах социальной нормы площади жилья, установленной законодательством Курганской области вне зависимости от вида жилого фонда;
-сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым данные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также оказание медицинской помощи в рамках Программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи;
-преимущество при приеме в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания населения.
К категориям граждан, имеющим право на меры социальной поддержки из областного бюджета относят лиц награжденных знаком «Почетный до
нор России» и «Почетный донор СССР» (бесплатно сдавшие кровь не менее 60 раз). Денежные выплаты этим гражданам составляют 6000 рублей в год.
2.3. Составляющие закона о монетизации льгот
Существует определенный порядок реализации замены льгот денежными компенсациями урегулированный законом о монетизации льгот:
Обращение за ежемесячными денежными выплатами
Ежемесячная денежная выплата оформляется территориальным органом Пенсионного Фонда РФ по письменному заявлению гражданина, имеющего на неё право. К заявлению должен быть приложен документ, подтверждающий право гражданина на ежемесячную денежную выплату, документ, удостоверяющий личность, документ о регистрации в системе Обязательного пенсионного страхования.
Несовершеннолетние и недееспособные лица, имеющие право на выплату подают заявление по месту жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя). При этом если родитель (усыновитель) проживает раздельно, то заявление подается по месту жительства того из родителей (усыновителей), с которым проживает ребёнок. Несовершеннолетний, достигший 14 лет, вправе обратиться сам за установлением денежной выплаты.
Компенсации взамен льгот будут выплачиваться вместе с пенсией, ответственность за это несёт Пенсионный Фонд РФ. Где существует федеральный Регистр льготников (компьютерная база данных обо всех, кому полагаются компенсации взамен льгот). Для этого из федерального бюджета на 2005 год было выделено 99, 9 млрд. рублей.