Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Граждане России весьма активно используют институт европейской демократии с целью восстановления нарушенных прав и свобод. За период с мая 1998 по май 2008 года в Европейский суд от них поступило 46685 жалоб. За рассматриваемый период в стадии производства находилось около 20300 жалоб от граждан России, или 26% от общего количества поступающих в этот суд жалоб. По этому показателю Россия впереди Украины, Польши и Румынии. В отношении России было принято 397 постановлений. Для сравнения отметим, что в отношении Италии было принято 1714 постановлений, против Франции - 588 и против Польши - 489 постановлений.
Наиболее часто встречающимися претензиями в адрес России остаются нарушения прав на свободу и личное пространство граждан (незаконные арест и содержание под стражей, нарушение разумных сроков рассмотрения дел и разумных сроков исполнения решений суда), невыплата пенсий и социальных пособий.
Граждане России могут обратиться с жалобой в Европейский суд, если внутри страны исчерпаны все возможности для исправления нарушений. При обращении в Европейский суд по правам человека исключаются анонимные жалобы или жалобы, которые уже рассматривались и не содержат новых обстоятельств дела, либо если лицо злоупотребляет правом подачи петиции.
Заключение
Жалоба - это просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.
На наш взгляд, жалоба должна определяться как требование о восстановлении нарушенного права физического лица.
Жалоба (или иное обращение) должна быть оформлена надлежащим образом. Так, Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" предписывает, что гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение; либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица или должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии. Данная информация должна содержаться и в жалобе, которая адресуется должностным лицам органов и учреждений системы МВД России.
Принципы производства по жалобам в административном праве образуют систему, в которой они так или иначе связаны и взаимообусловлены.
Необходимо согласиться с тем, что право жалобы играет важную роль в соблюдении действующего законодательства, так как, с одной стороны, стоит на защите прав граждан и юридических лиц, с другой - помогает устранить ошибки и нарушения действующего законодательства, допускаемые должностными лицами органов власти.
Список литературы
Правовые акты
1 Конституция Российской Федерации (в послед. ред. законов РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. №6-ФКЗ, №7-ФКЗ) // Российская газета. 1993. 25 декабря; 2009. 21 января.
2 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. №195-ФЗ (в послед. ред. ФЗ от 29.12.2010 г. №442-ФЗ) // Российская газета. 2001. 31 декабря; 2010. 31 декабря.
3 Федеральный закон от 2 мая 2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // Российская газета. 2006. 8 мая (27.07.2010 г.).
Научная литература
4 Бахрах Д.Н., Семенов А.В. Понятие "административная жалоба" // Административное право на рубеже веков. Екатеринбург, 2003.
5 Бударина В.А. Понятие, назначение и юридическая ценность административной жалобы в системе публичного управления // Правовые споры и порядок их разрешения. Воронеж, 2005.
6 Бутылин В.Н. Рассмотрение жалоб граждан на действия работников органов внутренних дел, ущемляющих права и законные интересы граждан. М.: Юрист, 2002.
7 Звягин М.М., Сафронов В.А. К вопросу о совершенствовании административно-правового регулирования производства по жалобам граждан и юридических лиц в деятельности таможенных органов // Административное и муниципальное право. 2009. № 10.
8 Карасева М.В. Конституционное право на обжалование в системе политических прав и свобод // Правоведение. 2006. № 4.
9 Карпов А.Б. Принципы производства по делам об административных правонарушениях в таможенной сфере // Юрист. 2010. № 7.
10 Козлов Ю.М. Разрешение жалоб и заявлений в органах государственного управления. М.: Юрист, 2003.
11 Маслов Б.В. Институт обращений граждан в административном праве: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2008.
12 Нудненко Л.А., Хаманева Н.Ю. Новый Закон "Об обращениях граждан": достоинства и недостатки // Государство и право. 2007. № 3.
13 Румянцев А. Место конституционного права на обращения в системе основных прав и свобод человека и гражданина // Право и жизнь. 2006. № 105.
14 Сафронов В.А. Принципы производства по жалобам в административной деятельности таможенных органов РФ // Правовые вопросы национальной безопасности. 2008. № 1 - 2.
15 Сидоров Ю.В. Разрешение в органах внутренних дел жалоб граждан на меры административного принуждения, применяемые сотрудниками милиции: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002.
16 Трегубова Е.В. Административный запрет в производстве по жалобам // Современное право. 2008. № 12.
17 Шевчук Г.А. Административная жалоба: история развития // Новое процессуальное законодательство РФ. Воронеж, 2003.
18 Хаманева Н.Ю. Административно-правовой статус гражданина РФ. М.: Норма, 2000.
1 Федеральный закон от 2 мая 2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // Российская газета. 2006. 8 мая (27.07.2010 г.).
1 Козлов Ю.М. Разрешение жалоб и заявлений в органах государственного управления. М.: Юрист, 2003. С. 5.
2 Карасева М.В. Конституционное право на обжалование в системе политических прав и свобод // Правоведение. 2006. № 4. С. 72.
3 Хаманева Н.Ю. Административно-правовой статус гражданина РФ. М.: Норма, 2000. С. 59.
1 Сидоров Ю.В. Разрешение в органах внутренних дел жалоб граждан на меры административного принуждения, применяемые сотрудниками милиции: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002. С. 15.
2 Бахрах Д.Н., Семенов А.В. Понятие "административная жалоба" // Административное право на рубеже веков. Екатеринбург, 2003. С. 121.
3 Бутылин В.Н. Рассмотрение жалоб граждан на действия работников органов внутренних дел, ущемляющих права и законные интересы граждан. М.: Юрист, 2002. С. 5.
4 Шевчук Г.А. Административная жалоба: история развития // Новое процессуальное законодательство РФ. Воронеж, 2003. С. 226.
1 Маслов Б.В. Институт обращений граждан в административном праве: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2008. С. 21.
2 Бударина В.А. Понятие, назначение и юридическая ценность административной жалобы в системе публичного управления // Правовые споры и порядок их разрешения. Воронеж, 2005. С. 19.
1 Сафронов В.А. Принципы производства по жалобам в административной деятельности таможенных органов РФ // Правовые вопросы национальной безопасности. 2008. № 1 - 2. С. 48.
1 Карпов А.Б. Принципы производства по делам об административных правонарушениях в таможенной сфере // Юрист. 2010. № 7. С. 54.
2 Румянцев А. Место конституционного права на обращения в системе основных прав и свобод человека и гражданина // Право и жизнь. 2006. № 105. С. 78.
1 Нудненко Л.А., Хаманева Н.Ю. Новый Закон "Об обращениях граждан": достоинства и недостатки // Государство и право. 2007. № 3. С. 5.
1 Трегубова Е.В. Административный запрет в производстве по жалобам // Современное право. 2008. № 12. С. 61.
1 Звягин М.М., Сафронов В.А. К вопросу о совершенствовании административно-правового регулирования производства по жалобам граждан и юридических лиц в деятельности таможенных органов // Административное и муниципальное право. 2009. № 10. С. 23-24.