Говоря о результатах внешней политики, важно отметить, что страна добилась частичного успеха изменении главной тенденции – обращенность США исключительно на западное направление сменилось причастностью к европейским делам.
Во внутренней политике Рузвельт в целом не предпринимал ничего угрожающего эксплуататорской системе, но пресса активно создавала образ борца против монополий. Хотя действия Рузвельта против отдельных трестов были строго продуманы, а последствия тщательно взвешены.
Буржуазный реформизм стал неотъемлемой частью политики республиканской администрации Рузвельта, превратившись в одно из основных средств, к которому стали прибегать с начала 20 века и республиканцы, и демократы в борьбе с антимонополистическим движением широких народных масс США [31].
Рузвельт полагал, что для успокоения общественного мнения необходимы меры со стороны правительства, доказывающие, что оно стоит на страже порядка и придерживается «честного курса».[32]
В США того времени оценка политической власти во многом зависит от экономического положения. 1907 г. стал поворотным в этом смысле. Раньше монополии были относительно довольны федеральной властью, но с началом депрессии возрастало недовольство администрацией.
Рузвельт стал испытывать все более серьезные трудности в сохранении контроля над Конгрессом и Республиканской партией. Одной из причин этого было то, что, достигнув определенной самостоятельности в 1905 – 1907 гг., Рузвельт перестал замечать пределы, обусловленные общественно-политическим развитием США. Престиж президента как надклассового руководителя стал стремительно падать. Его позиции заметно ослабевали, пик политического влияния прошел. Он пытался поправить положение несколькими эффектными жестами, но это не принесло ожидаемых результатов.
Последние дни в Белом доме явились открытой конфронтацией с конгрессом. Эта война привела к тому, что конгресс пытался всячески ограничить президента, к примеру, издав поправку к одному из биллей, которая запрещала президенту создавать любые комиссии по расследованию без согласия конгресса. Рузвельт обвинил конгрессменов в том, что они ограничили полномочия органов расследования правонарушений, так как сами не желают подвергаться расследованию представителей секретных служб.
Несмотря на обострение отношений с конгрессом, перед уходом из Белого дома Рузвельт выступил с двумя посланиями, в которых он намечал программу дальнейших реформ, делая упор на регулирование экономической жизни, включая контроль над корпорациями и рабочее законодательство.
В программе президента были пункты, которые и привели к его полной изоляции, а именно налог на наследство, обязательность публичной оценки стоимости железных дорог, утверждение практики расследования деятельности монополий.
Рузвельт организовал выдвижение кандидатуры своего военного министра У. Тафта на выборах в 1908 г. Сам президент летом 1908 г. дал обещание не баллотироваться и оказал всю возможную поддержку Тафту, рассчитывая в будущем оказывать на него влияние. В ходе последовавшей избирательной кампании он убедил страну, что Тафт как президент будет продолжать «его политику». Представляя народу своего ставленника как человека «столь пригодного для поста президента» Рузвельт фактически ставил крест на своем политическом будущем [33]. После некоторого прогрессивного реформирования Рузвельтом курса своей партии у республиканцев появился дополнительный шанс для победы. В ноябре 1908 г. Уильям Тафт одержал победу над демократом Брайаном. Через четыре месяца Рузвельту предстояло сложить свои полномочия. Важнейшей вехой в ряду последних мероприятий республиканской администрации Теодора Рузвельта стало проведение расширенной конференции в Вашингтоне в декабре 1908 г., во многом конкретизировавшей основные направления деятельности [34].
2.2. Развитие политической карьеры после отставки
После турне по Европе, во время которого в мае 1910 г Теодору Рузвельту была присуждена Нобелевская премия мира за посредничество при подписании Портсмутского мира 1905 г., возвратившись в Соединенные Штаты, Рузвельт развязал конфликт со своим преемником и другом Уильямом Тафтом. В первые годы он еще проявлял некоторую лояльность к прежнему политическому соратнику. Но многочисленные разногласия дали понять Рузвельту, что теперь в Белом доме правит деятель другого склада, который заручился поддержкой иных политических сил. Ожидания того, что Тафт будет продолжать его политику, не оправдались. Вместо этого инициативы Тафта в вопросе таможенного тарифа и окружающей среды приблизили республиканскую партию к расколу.
Во внешней политике его преемник прекратил осторожные действия по отношению к Японии и не боялся оскорбить европейские державы своей китайской политикой, чем явно был не доволен Рузвельт. Он резко критиковал предложения Тафта по арбитражным договорам с европейскими державами.
Летом 1910 г. Рузвельт окончательно решил связать свою дальнейшую деятельность не с консервативными элементами республиканцев, которых объединил вокруг себя Тафт, а с реформаторским крылом партии.
Таким образом была образована прогрессивная партия, идейную платформу которой образовали требования, оттолкнувшие консерваторов, но привлекшие мелкобуржуазные круги. Она были изложена в речах Теодора Рузвельта 1910 – 1912 гг., получивших название «Новый национализм» - это была политическая программа буржуазных реформ, необходимость которых Рузвельт выводил из всей совокупности социально-политической и экономической обстановки в Америке начала века, чреватой, по его мнению, возможностью социальной революции [35].
Впервые понятие «новый национализм» было использовано Рузвельтом 31 августа 1910 г. в ходе своей предвыборной поездки по Соединенным Штатам во время выступления в городе Осаватоми, штат Канзас. В этой речи Рузвельт наиболее исчерпывающее изложил программу «прогрессистского» крыла Республиканской партии[36].
Данная программа включала в себя такие пункты, как облегчение процедуры принятия поправок к конституции, налог на наследство, подоходный налог, социальное обеспечение женщин и детей, трудовая компенсация рабочих, право голосования для женщин и прочее.
Перспективы на победу Тафта на президентских выборах 1912 года становились все меньше, так как Рузвельт принял решение баллотироваться на пост президента от прогрессивной партии.
Попытка потерпела неудачу, так как Тафт контролировал республиканскую партийную машину, обеспечивавшую ему повторное выдвижение в качестве кандидата на пост президента. Надежда на поддержку прогрессивного лагеря демократической партии также не оправдалась после того, как она выставила тоже прогрессивного кандидата Вудро Вильсона, который победил на выборах в ноябре 1912 г.
Конфронтация Рузвельта с новым президентом ярко проявилась в 1912 г., когда столкнулись две программы: «Новый национализм» и «Новая свобода» Вильсона. Президент намеревался осуществить свою программу с помощью снятия благоприятного для монополизации высокого внешнего тарифа, проведения банковской реформы, поощрявшая кредитование мелких предпринимателей и фермеров, принятия закона против образования монополий. Раньше других Рузвельт заметил нарастающую мощь Вильсона и стал относиться очень серьезно к угрозе своих планов.
После бурного 1912 г. Рузвельт отошел от активной политической жизни. Он приступил к написанию автобиографии – подведению жизненных итогов. Рузвельт заметно охладил пыл своих прогрессивных сторонников. Хотя он довел свое руководство до выборов в конгресс в 1914 г., но сделал это без присущей ему организованности, воли, силы.
Однако Рузвельт не прекратил окончательно своей политической деятельности и явно надеялся еще отвоевать президентство у Вудро Вильсона. С осени 1914 г. он поддерживал резкий протест американцев против немецкого вступления в Бельгию и массовое вооружение американской армии и флота.
После потопления британского парохода "Лузитания" Рузвельт высказался за вступление в войну на стороне Антанты. В начале 1917 года он выступал против военной цели Вильсона "игр без победы", потом приветствовал его объявление войны. Но в 1918 г. Рузвельт осуждал программу «Четырнадцать пунктов Вильсона» и требовал вместо этого продолжения войны до безоговорочной капитуляции стран Центральной Европы [37].
Если в начале Первой мировой войны он полностью приветствовал функцию Германии как оплот против России, то теперь хотел видеть прусскую военную державу уничтоженной раз и навсегда. Его кампания против президента Вильсона все больше переходила в неконтролируемые оскорбления. Несмотря на это прогрессивное крыло вновь объединенной к тому времени республиканской партии крепко держалось за него как за лидера, и даже Тафт помирился с ним. В 1918 году он считался кандидатом с наибольшими шансами на выборы президента в 1920 году. Но его здоровье быстро разрушило эти планы.
Последнее публичное выступление Рузвельта состоялось 28 октября 1918 г. в Карнеги холл. В своем выступлении он высказал все возможные аргументы против внешней и внутренней программы Вильсона, тем самым сделав внушительный вклад в победу республиканской партии на выборах в конгресс в 1920 г. [38]. Но Рузвельт уже не застал этой победы. 6 января 1919 года Рузвельт умер в возрасте 60 лет в своем поместье Сагамор Хилл под Нью-Йорком.
Семь с половиной лет пребывания Рузвельта на посту президента целиком отмечены борьбой за усиление роли исполнительной власти. Его политическое мировоззрение характеризуется мнением, что общественные процессы в стране и за рубежом определяются волей сильной личности. Он считал, что законы и приличия надо соблюдать, но великий человек не должен ограничивать себя условностями.