один делегат от тысячи рабочих и от роты солдат. В результате подавляющее большинство депутатских мандатов досталось эсерам и меньшевикам.
Первое заседание Совета состоялось вечером того же дня, в самый разгар выборов, при незначительном количестве депутатов.' На этом заседании были приняты воззвания “К народу”, “К солдатам”, “К населению Петрограда и России”. В последнем из них главная задача Совета формулировалась следующим образом: организация народных сил и борьба за “окончательное упрочение политической свободы и народного правления в России”.
Был избран Исполком Совета в составе 15 человек, председателем которого стал Н. Чхеидзе, а заместителями —А. Керенский и меньшевик М. Скобелев. От большевиков в его состав вошли А. Шляпников и П. Залуцкий. С 1 марта Совет стал именоваться Советом рабочих и солдатских депутатов, поскольку в его работе в полной мере стали принимать участие представители солдат Петроградского гарнизона. Состав Совета ежедневно пополнялся новыми депутатами. И к 18 марта в его работе принимало участие уже около 3 тысяч депутатов, из них 700—800 рабочих, около 2 тысяч солдат, а остальные депутаты представляли революционно-демократическую интеллигенцию2.
Петроградский Совет располагал безоговорочной поддержкой революционных рабочих и солдат, имел все реальные возможности быть властью. Однако эти возможности не были реализованы эсеро-меньшевистским большинством Совета.
1 В разных источниках называются разные цифры количества депутатов, присутствующих яа первом заседании, — от 150 до 250.
См.: Октябрьская революция. Вопросы и ответы. М., .1987, с. 29;
Наше отечество. Опыт политической истории. М., 1991, т. 1, с. 347.
2 См.: Октябрьская революция. Вопросы и ответы. М., 1987, с. 300. 142
Эсеры и меньшевики добровольно уступили власть буржуазным партиям. И причиной тому была не только их нерешительность, но и приверженность к старым историческим схемам и догмам, коих они придерживались еще во времена первой русской революции.
В силу своих мировоззренческих установок они считали, что в России, не завершившей еще стадии буржуазно-демократических преобразований, после победы революции и власть должна находиться в руках буржуазных партий. А поэтому исполком Совета сразу же и безоговорочно откликнулся на приглашение Временного комитета Государственной Думы о проведении 'переговоров по вопросу о формировании правительства.
На переговорах эсеры и меньшевики руководствовались постановлением исполкома Петроградского Совета от 1 марта, в котором Временному комитету Государственной Думы 'предоставлялось право формирования правительства по своему усмотрению и было заявлено о невхождении в его состав представителей Совета. Будущему Временному правительству предъявлялось лишь требование о проведении мероприятий по демократизации общественно-политической жизни страны и быстрому созыву Учредительного Собрания. И ничего не говорилось о немедленном осуществлении социально-экономических преобразований и заключении демократического мира, т. е. всего того, чего так долго ждал измученный нуждой и лишениями народ.
В результате достигнутого соглашения между исполкомом Совета и октябристско-кадетским руководством думского Комитета 2 марта был обнародован состав первого послереволюционного правительства, провозгласившего себя Временным, до. созыва Учредительного собрания. Его председателем и одновременно министром внутренних дел стал видный земский деятель, близкий к кадетам, князь Г. Львов. Остальные министерские посты распределились следующим образом: министр иностранных дел — П. Милюков; военный и морской министр — А. Гучков: министр финансов — М. Терещенко; министр промышленности и торговли — А. Коновалов; министр путей сообщения — Н. Некрасов; министр зем-
,143
Не желая расстаться с любимым сыном Нашим, Мы Передаем наследие Наше брату Нашему Великому Князю Михаилу Александровичу и благословляем его на вступление на Престол Государства Российского.
...Заповедуем Брату Нашему править делами государственными в полном и нерушимом единении с представителями народа... на тех началах, кои будут ими установлены, принеся в том присягу горячо любимой Родине... Да поможет Господь Бог России”.'
Однако и передача престола Михаилу Александровичу оказалась столь же запоздалой, сколь и готовность царя идти на уступки. 4 марта новый претендент на престол, после короткой беседы с главой Временного правительства Г. Львовым и М. Родзянко, объявил, что примет трон только по просьбе Учредительного собрания2. Так и была поставлена последняя точка в 300-летней истории династии Романовых3.
Известие о свержении монархии очень быстро распространилось 'по всей стране. Провинция вполне спокойно отреагировала на все то, что свершилось в столице. Очагов организованного сопротивления новым властям не существовало. Исполнительная власть на местах переходила к назначавшимся Временным правительством Комиссарам. Комиссары существовали и в армии.
По примеру столицы Советы стали создаваться и на местах. Только в марте 1917 года по стране их возникло около 600. Подавляющее большинство из них находилось под контролем эсеров и меньшевиков. И лишь в нескольких Советах (Ивано-Вознесенск, Екатеринбург и др.) большинство принадлежало большевикам.
' Отречение Николая II. Воспоминания очевидцев. Втюрое издание, дополненное. Л., 1987, с. 223.
2 Керенский А. Ф. Россия на историческом повороте. Мемуары. М., 1993, с. 191.
3 Николаи II и его семья были заключены под стражу в Царском Селе, а в августе 1917 года под охраной перевезены в Тобольск. В апреле 1918 года царская семья была переправлена в Екатеринбург, где и наступила кровавая развязка в ночь на 17 июля 1918 года.
1146
В стране, наряду с рабочими и солдатскими Советами, создавалась и централизованная система крестьянских Советов, ставших прочной опорой партии эсеров.
Представители буржуазных партий в противовес Советам создавали свои политические центры в виде различных комитетов и комиссий. Нередко на местах власть переходила к создавшимся явочным порядком комитетам общественной безопасности, куда входили представители всех партий, Советов, профсоюзных и национальных организаций.
2. Политические партии в условиях двоевластия.
В политическом спектре страны, оформившемся еще в предреволюционные годы, после победы февральской революции произошли некоторые изменения. Правые партии как самостоятельные политические величины практически сошли со сцены и стали выступать в составе мелких групп под национально-патриотическими лозунгами. В значительной степени утратила свою самостоятельную политическую роль и партия октябристов. Основная масса ее членов сомкнулась с кадетами, а остальные разошлись по другим малозаметным политическим формированиям.
Наиболее влиятельной политической силой среди буржуазных партий стала партия конституционных демократов (кадетов), партия “народной свободы”. В условиях послефевра-лъской митинговой демократии она сумела быстро сооргани-зоваться, консолидировать своих сторонников. В состав ее руководства входили популярные в то время люди: П. Милюков — многолетний лидер и идеолог партии, В. Вернад-кий — крупнейши-й ученый, профессор права, В. Набоков— управляющий делами Временного правительства, Ф. Кокош-ки,н — известный специалист по государственному праву, председатель юридического совещания при правительстве.
Как и во времена первой русской революции, кадеты заметно “порозовели”. 10—13 марта их ЦК высказался за создание блока республиканских элементов страны, а немного позднее они стали заявлять и о своих симпатиях к уме-
147
ренньш социалистам. И, разумеется, не случайно именно представители этой партии составили ядро Временного правительства.
Став правительственной, правящей партией, партия кадетов стала определять политический курс правительства, стратегию развития страны в целом. В это время перед Россией открывались возможности буржуазно-демократического, западно-европейского пути развития. Но для их реализации требовалась конкретная, учитывающая специфику страны, ясная и понятная массам программа экономических и социально-политических преобразований, политическая воля, смелость и решительность, нестандартность мышления и действия. Всего этого как раз и недоставало тем, кто оказался у руля управления страной. Так, в декларации Временного правительства, обнародованной 3 марта, торжественно объявлялись амнистия по политическим и .религиозным делам, свобода слова, печати, собраний и союзов, отмена всех сословий и всякого рода ограничений, замена полиции народней милицией, выборы в органы местного самоуправления. Однако решение коренных социально-политических вопросов — аграрного и национального, о мире и политическом строе — откладывалось до созыва Учредительного собрания, а сама подготовка к созыву этого собрания под разными предлогами стала всячески затягиваться. В результате политика правительства объективно провоцировала рост народного недовольства, что привело к катастрофически быстрому сокращению социальной базы правящего блока и к резкому усилению позиций леворадикальных политических сил.
Таким образом, объективная противоречивость ситуации была такова, что Временное правительство, имея ширвкую общественную поддержку в своих действиях по осуществлению общедемократических принципов, своим бездействием в
решении коренных вопросов революции стало подрывать устои собственного существования.
Революция вознесла на гребень революционной волны и представителей правого, умеренного крыла социалистического движения — эсеров и меньшевиков.