Такая техника стоит не малых денег, а из-за ограниченных финансовых возможностей, нет возможности библиотека вовремя их обновлять. Раньше, благодаря реализации ФЦП «Культура России», аппараты вышедшие из строя заменялись новыми, библиотеки для слепых, получали тифлотехнические оборудования,, что оказывало огромную поддержу регионам со слабым финансированием. Эта практика имело бы место и в наше время. Большинство из специализированных библиотек (70), являются библиотеки для слепых 51, которые размещаются на арендованных площадях, на что тратится значительная часть годового бюджета, что вынуждает библиотеки отказываться от части занимаемых площадей в ущерб организации обслуживания. Обустроенных хранилищ для хранения книг нет, из-за плохих условий гибнут ценные книжные фонды. Разумеется, такие библиотеки, должны находиться в зданиях государственной собственности.[11]
Для того, что бы полноценно обслуживать население, библиотека должна иметь достаточное количество современной периодику и книжную продукцию центральных и местных издательств. Большое количество библиотек, в особенности, сельские, не имеют достаточного количества литературы, в некоторых библиотеках, в 90е годы, новая литература, практически не поступала, в тысячах населенных пунктах нет даже Консититуции Российской Федерации, гражданского Кодекса и даже карты России. Чрезвычайно редко обновляются фонды, в них бывает отсутствуют целые пласты мировой научной, художественной, справочной и общественно-политической литературы. Большая часть пользователей не довольна составом библиотечных фондов. Беспечность книжным фондом оцениваемая количеством книг и журналов на 1 жителя, в целом по Российской Федерации в 2000 году составила 7,1 экземпляра, по селу 9,3экземпляра. Наряду с другими факторами, величина фонда является важным условием привлечения населения к пользованию библиотекой. Массовые библиотеки, зависимости категории, можно разделить на три группы: общегородского, районного и местного значений. Это позволяет определить величину книжного фонда.
Одно из решений задачи оптимизации размещении фондов в регионах, это относительность населении с количеством читателя, объемом книговыдачи и величиной фонда. Правильное размещение библиотек, приводит удовлетворению запросов населения на книгу, не в среднем по городу, области, региону, а в каждом жилом районе, селе, поселке, городе, при наиболее эффективном использовании всех библиотечных ресурс. При твердых библиотечных нормативах, облегчается правильное определение расчетов потребности в библиотечных ресурсах и размере ассигнований на эти цели.
Ежегодное обновление фондов библиотек в мире по 220-250 книг на 1000 жителей, в большинстве регионов Российской Федерации этот показатель не превышает 100-150 книг. Есть такие регионы, в которых поступления литературы на одного жителя составляет менее 10 книг на человека. В 2005 году, финансирование фонда по регионам имело различие в 20 раз. Степень развития библиотечного дела отражает показатель числа библиотек на 10 тысяч жителей. Чем больше библиотек, тем шире возможности у населения пользоваться их услугами, особенно в сельской местности. Однако, это приводит к распылению книжного фонда и материальных средств, нерациональному использованию книг. Цель размещения библиотек, заключается не в достижении ранней обеспеченности населения различных районов, в более равномерной их дислокации. Для правильного размещения библиотек , используется метраж. Расстояние между поселениями, средний радиус территории, обслуживаемой одной библиотекой. Средний радиус территории, обслуживаемой одной библиотеки, составляет около 7 километров, минимальный при этом имеет радиус 1,5, 2 километра, в Урале в Сибири в некоторых библиотеках радиус территории достигает 20-25 км, а в тоже время как в некоторых плотно-заселенных 4 километра. Также учитывается пешеходная проходимость. Для размещения библиотек в городе, учитывается два фактора, расположением библиотек на территория города и совокупность маршрутов, по которым курсируют передвигаются жители, из дома на работу, или на место учебы. Расположение бывает, благоприятным, то есть высокая доступность, когда от этих пунктов библиотеки расположены на минимальном расстоянии, неблагоприятное, когда доступность затруднена, расстояния максимальны. Относительно благоприятное, когда расстояние от дома минимально, от работы максимально и относительно неблагоприятное, когда максимально, а от работы максимально. Чем ближе расположения населения, тем выше количество читателя. Существует закономерность: «вероятность использование библиотеки прямо пропорциональна величине до места жительства и работы граждан».[12] В городах, библиотеки расположены в основном в центральной части города. Периферия по зонам освоения библиотек гораздо уступает городу. Внутри городов, часто встречаются совмещение зон обслуживания библиотек, близкое расположения их от границ административных районов. Место размещения библиотеки, как правило, выбирается стихийно, без учета транспортной или пешеходной доступности для жителей микрорайона. Не всегда учитывается, что библиотека должна находится недалеко от пересечения транспортных магистралей и в общественно-культурном центре района обслуживания. Многие сельские пункты с населением от 1 тыс. человек, не имеют стационарной библиотеки или вовсе лишены библиотечного обслуживания. [13]
В ближайшее время будет возможно внедрение новых информационных технологий, во все библиотечные процессы, что будет содействовать вхождению незрячих читателей в цифровой мир. Но в настоящее время, только 66 библиотек сети имеют электронную почту, только 25 библиотек имеют доступ в интернет, лишь 20 свой сайт, что ясно дает понять, что ближайшее время ни слепой читатель не сможет воспользоваться созданными для него средств чтения, ни зрячий вдоволь не насладится компьютерным прогрессом в библиотечной сфере.
Вот одни из проблем в области автоматизации специальных библиотек.
«-Недостаточное оснащение компьютерной и тифлотехникой, брайлевскими принтерами и дисплеями, аппаратно – программными комплексами «читающая машина».
- Высокая стоимость тифлотехнического оборудования и адаптивных компьютерных программ из-за монопольного владении или отсутствия отечественных аналогов.
-Ограниченное количество лицензионных копий оперативных систем, прикладного программного обеспечения, а также адаптированных программ – увеличения изображения (Magic) и чтения экрана (JAWS).
-отсутствие во многих библиотеках автоматизированных библиотечных систем (АИБС)
-отсутствие в большинстве СБС устойчивого канала связи и доступа в интернет.»[14]
Для того чтобы интернет ресурс был доступен для инвалидов по зрению, создаются электронные коллекции библиотек, веб-сайтов правительственных, социальных и медицинских дисциплин. Но не всегда удается выйти на подобный сайт, из-за технических возможностей, из-за не совместимости с форматом предоставленного ресурса.[15]
У библиотек, в данное время, встает задача соответствии новым потребностям общества, решение, которой, затрудняет множество обстоятельств. Ограниченность финансовых средств, повышение комфортности обслуживания, предоставление качественных информационных услуг, требующая от библиотекарей активно использования информационных технологий и электронных информационных ресурсов. Для этого требуются четкое представление о спросе – предложении на информационным рынке. Для упрощения этой задачи, используются, экономические методы анализа деятельности организации. Один из таких анализов называется SWOT. SWOT - силы, слабости, возможности, угрозы. Этот анализ помогает найти и структурировать сильные и слабые стороны библиотеки. Основывается он на сравнении внутренних сил и слабостей своей библиотеки с возможностями, которые дает рынок, что позволяет выбрать направление, в котором должна развивать свою деятельность. Категории, наиболее часто включаемые в анализ: Маркетинг, продукт, продвижение, оперативная деятельность, персонал, маркетинг и сбыт, послепродажное обслуживание, торговые марки, ценообразование, производство, сервис покупателей. Заработная плата, премии, обучение и развитие, мотивации, условие труда людей, текучесть кадров, все эти элементы имеют центральное значение для успешного внедрения ориентированной на покупателя философии маркетинга и маркетинговой стратегии. Маркетинговая стратегия напрямую определяет изменения структуры. Ресурсы компании определяют наличие людей и финансов и тем самым сказываются на способности компании извлечь выгоду из конкретных возможностей. Но возможности и угрозы находятся вне зоны контроля организации. Таким образом, они могут рассматриватьсякак внешние, относящиеся к элементам рыночной среды. Анализ среды, который к данному моменту уже должен быть проведен, может послужить отличной отправной точкой для этой части SWOT – анализа. Основные элементы, которые нужно рассмотреть, включают в себя: законодательные силы, действие властей, а также требование законодательного и регулирующего характера, которым должны подчиняться компании, общественные силы, технологические силы (технологические способности, которые помогают компании достигать своих целей. Влияние общего состояния экономики. Конкуренция, природа и масштаб конкурентной угрозы. Особого внимания заслуживают следующие моменты: Угроза появления новых конкурентов, интенсивность конкуренции, рыночная власть покупателей, дистрибьюторов, поставщиков, конкурентоспособность, давление со стороны товаров-заменителей. Вот пример SWOT – анализа, составленного отделом маркетинга в библиотеке, которая обслуживает детей младшего и старшего возраста. Укрепление слабых мест, а именно: введение новых услуг. Таких как сканирование, демонстрации CD и DVD дисков, издательская деятельность. Поиск партнеров и спонсоров для финансовой помощи библиотеке. Осуществление расширения штата сотрудников. Повышение квалификации работников отдела маркетинга. Финансирование необходимых изменений за счет грантов и проектной деятельности. Итак, провести SWOT – анализ, совсем не сложно, а он помогает библиотеке изучить существующие на информационном рынке возможности и взвесить свои способности по их осуществлению.[16]