Стоимость минимального набора продуктов питания определена на основе минимального набора продуктов питания для мужчины трудоспособного возраста (приведен в Методических рекомендациях по определению потребительской корзины для основных социально-демогра-фических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 1999г. № 192). Данные о стоимости набора приведены в расчете на месяц.
Указанный показатель отражает межрегиональную дифференциацию уровней потребительских цен и не является составляющим элементом величины прожиточного минимума, определяемого в субъектах Российской Федерации, что объясняется различием методологических подходов при их формировании. При расчете стоимости минимального набора продуктов питания по Российской Федерации и субъектам Российской Федерации используются единые (установленные в целом по Российской Федерации) минимальные объемы потребления, в то время как при расчете величины прожиточного минимума - объемы, сформированные на основе зонирования субъектов Российской Федерации в зависимости от факторов, влияющих на особенности потребления продуктов питания».
Таким образом, имеем следующую структуру определений:
Прожиточный минимум определяется из потребительской корзины. При составлении потребительской корзины используются методические рекомендации по определению потребительской корзины от 1999 года.
Минимальный продуктовый набор также определяется исходя из тех же методических рекомендаций от 1999 года.
Стоимость минимального продуктового набора не равна расчетной стоимости минимально необходимого набора продуктов питания, заложенной в прожиточный минимум, так как вторая цифра рассчитывается исходя из региональных особенностей.[2]
Величину прожиточного минимума на региональном уровне определяют органы исполнительной власти на местах, исходя из локальных особенностей потребления и ресурсных возможностей. Порядок расчета прожиточного минимума описан в «Методических рекомендациях» Минтруда России и основан на следующих принципах.
Далее более подробно рассмотрим их.
Прожиточный минимум представляет собой показатель объема и структуры потребления важнейших материальных благ и услуг на минимально допустимом уровне, обеспечивающем условия поддержания активного физического состояния взрослых, социального и физического развития детей и подростков.
Прожиточный минимум используется:
· для оценки уровня жизни населения при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ,
· обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда,
· для определения размеров стипендий, пособий и других социальных выплат,
· а также для формирования бюджетов.
Бюджет прожиточного минимума есть стоимостная оценка натурального набора прожиточного минимума, кроме того, он включает в себя расходы на налоги и другие обязательные платежи.
Потребности населения значительно дифференцируются в зависимости от его социально-демографических характеристик и условий проживания, поэтому прожиточный минимум рассчитывают не только в среднем на душу населения или семью, но и отдельно для различных категорий: детей (до 7 лет), подростков (7–15 лет), трудоспособных граждан, пенсионеров. Прожиточный минимум конкретной семьи может быть определен исходя из ее фактического состава и величины.
Основой всех расчетов является набор продуктов питания прожиточного минимума, включающий продовольственные товары, объединенные в 10 агрегированных групп: хлебопродукты; картофель; овощи; фрукты и ягоды; мясопродукты; молокопродукты; рыбопродукты; яйца; сахар и кондитерские изделия; масло растительное, маргарин. Наборы рассчитаны как для отдельных категорий населения, так и по отдельным территориальным зонам России, выделенным с учетом природно-климатических условий.
Итак, для расчета прожиточного минимума:
1) определяется потребительская корзина - понятно, что она зависит от места жительства, от возраста, пола и других факторов;
2) подсчитывается стоимость потребительской корзины плюс обязательные платежи и сборы (НДФЛ и отчисления в Пенсионный фонд) - это и есть величина прожиточного минимума.
Величина прожиточного минимума устанавливается
· в целом по РФ (Правительством РФ),
· в субъектах РФ (органами исполнительной власти субъектов РФ).
Потребительская корзина определяется не реже одного раза в пять лет, а величина прожиточного минимума определяется ежеквартально (и публикуется в официальных изданиях).
Потребительская корзина определяется на основании "Методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 февраля 1999 г. N 192.
Потребительская корзина определяется для основных социально-демографических групп населения:
· трудоспособное население, в том числе мужчины в возрасте 16-59 лет и женщины в возрасте 16-54 лет, за исключением неработающих инвалидов I и II групп этого возраста,
· пенсионеры, в том числе мужчины в возрасте от 60 лет и женщины в возрасте от 55 лет, а также лица, получающие пенсию по инвалидности,
· дети, в том числе дети в возрасте 0-15 лет.
Потребительская корзина определяется
· в целом по Российской Федерации;
· в субъектах Российской Федерации.
С учетом природно-климатических условий, национальных традиций и местных особенностей потребления продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг - поэтому субъекты РФ распределяются по зонам.
Состав минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг определяется с учетом:
· научных рекомендаций по минимальным объемам потребления и перечню товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности;
· фактического объема потребления продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг в малоимущих семьях.
Состав потребительской корзины определяется Федеральным законом «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» - в настоящее время действует Федеральный закон от 31 марта 2006 года N 44-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации».
В потребительскую корзину входят около несколько групп продовольственных продуктов и непродовольственных товаров, а также услуг и установлены минимальные размеры потребления.[3]
В корзине не предусмотрены алкоголь, табак и т.п. - они не входят в товары, «необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности» и, следовательно, не включены в корзину.
Прожиточный минимум определяется на основании «Методики исчисления величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации», утвержденной Постановлением Минтруда России и Госкомстата России от 28 апреля 2000 г. № 36/34.
Прожиточный минимум исчисляется как сумма:
· стоимости потребительской корзины (по ценам Росстата);
· расходов по обязательным платежам и сборам.
Часть 2
Задание 1
Таблица 1 – Исходные данные
| Показатель | 1997 | 1998 |
| Численность населения на начало года, тыс. чел. | 1506,4 | 1491,9 |
| в том числе в возрасте: | ||
| моложе трудоспособного | 343,4 | 328,6 |
| трудоспособного | 895,6 | 896,2 |
| старше трудоспособного | 267,4 | 267,1 |
| Численность родившихся, человек | ||
| Численность умерших, человек | ||
| Естественный прирост (+), убыль (-), чел. | ||
| Миграционный приток (+), отток (-), человек | -7613 | |
| Общий прирост (+), убыль (-), человек | ||
| Коэффициент рождаемости, ‰ | ||
| Коэффициент смертности, ‰ | 13,0 | |
| Коэффициент естественного прироста, ‰ | ||
| Коэффициент миграции, ‰ | ||
| Коэффициент общего прироста (убыли), ‰ |
Общая численность жителей области за 2000 г. уменьшилась на 16498 человек. Доля населения в возрасте моложе и старше трудоспособного на начало 2001 г. составляла соответственно 20,2 и 19,9%.
1. Определите:
· показатели естественного движения и миграции населения;
· возрастную структуру населения;
· коэффициенты демографической нагрузки.
2. Возрастную структуру населения на начало и конец года изобразите графически.
Решение
Естественное движение населения - изменение численности населения за счет рождения и смертей. В статистике широко используется показатель естественного прироста населения, который определяют как разность между числом родившихся живыми и числом умерших за определенный период, имея в виду прежде всего положительный результат (число родившихся должно превышать численность умерших). Если разница имеет отрицательный результат, то речь идет о показателе естественной убыли населения.
Воспроизводство населения измеряется с помощью общего коэффициента рождаемости и общего коэффициента смертности (рассчитываются на 1000 человек, т.е. в промилле, ‰).
Интенсивность смертности населения измеряется общим коэффициентом смертности Ксм, который представляет собой отношение общего числа умерших в течение года (М) к среднегодовой численности населения(Sср).
Определяем среднегодовую численность населения:
Sср = (1506,4+1491,9)/2 = 1499,15 тыс. чел.
Тогда определяем общее число умерших:
Ксм = М/Sср * 1000‰ (4)
13 = М / 1499150 * 1000