Смекни!
smekni.com

Система национальной безопасности Украины (стр. 7 из 9)

Наиболее активный период в политике дружбы Украины и Польши начался с конца правления Л.Д. Кучмы и начала президенствования В. Ющенко.

2004 год был объявлен годом Польши в Украине, а 2005 - годом Украины в Польше. За эти два года, отношения Польши и Украины заметно укрепились.

В конце июня 2004 года, в Ялте состоялся VII Экономический форум "Украина-Польша" под патронажем президентов двух стран Л. Кучмы и А. Квасьневского. На форуме была подписана Стратегия украинско-польского межрегионального и пограничного сотрудничества, а также другие договоренности, касающиеся совместных проектов в области энергетики и определяющие перспективу украинско-польских отношений в условиях, когда Польша является членом ЕС. Кроме того, польская сторона выразила заинтересованность в реализации совместных проектов по поиску и добыче природного газа на территории Украины, его транспортировке на территорию Польши и передала свой проект двустороннего договора о создании совместного предприятия "Сарматиа", которое должно было обслуживать направление "Одесса-Броды". Стороны рассмотрели вопрос совместного экспорта электроэнергии в Европу. Именно здесь президент Польши заявил, что "входя в НАТО и ЕС, Польша по возможности, будет настоятельно помогать, чтобы двери этих структур открылись перед Украиной". А спустя пять месяцев с того дня как Польша стала членом Европейского Союза, в Киеве прошла конференция "Новые перспективы польско-украинского экономического сотрудничества после вступления Польши в Европейский Союз".

Со времен развала Союза отношения между Украиной и Польшей в экономической сфере строятся вокруг транспортировки энергоресурсов из России и взаимодействия в области трудовой миграции. Причем, и в том и в другом случае Польша выступает большей частью как транзитный пункт. И если энергетическая сфера целиком регулируется государством, то формирование объемов и направлений трудовой миграции является инициативой частных лиц, которые вербуют украинское население (западных областей, преимущественно) на сельскохозяйственные работы в Германию или другие страны Западной Европы. Это вполне легальная форма предпринимательства, поощряемая польским государством. Население Украины, особенно Западной, такой вариант вполне устраивает, поскольку позволяет зарабатывать "живые" деньги. И в данном случае для большинства украинцев политические моменты взаимоотношений между Украиной, Польшей и Россией имеют минимальное значение.

Высшие государственные чиновники в последнее время обсуждают "евроинтеграционные планы Украины" и, прежде всего, проект наполнения и использования в аверсном режиме нефтепровода "Одесса-Броды-Гданьск". Вопрос о системной загрузке этого нефтепровода обсуждался на встрече Кабинета Министров Украины и Правительства Польши в марте 2005г., в ходе которой было подписано новое соглашение об экономическом сотрудничестве.

В начале апреля 2005 состоялся официальный визит В. Ющенко в Польшу. Ющенко поблагодарил поляков и особенно А. Квасьневского за поддержку "оранжевой революции".

Польша была бы заинтересована в закупках туркменского газа на украинском рынке, чтобы ограничить зависимость от поставок из России, а Украина рассчитывает экспортировать свою электроэнергию через Польшу в Западную Европу. С 2006 года, однако, Украина перестала получать туркменский газ по прямым контрактам.

В июне 2005 года премьер Украины Ю. Тимошенко призвала польских бизнесменов увеличить инвестиции в Украину, назвав одним из приоритетов инвестиционной политики достройку нефтепровода "Одесса-Броды" до Плоцка. При этом Тимошенко подчеркнула, что Украина заинтересована в диверсификации поставок энергоресурсов и снижении зависимости Украины от поставок российских нефти и газа. В июне Министерство транспорта РФ, Министерство инфраструктуры Польши и Министерство транспорта и связи Украины подписали меморандум о взаимопонимании, предусматривающий создание Международного логистического центра на базе одного из польских терминалов и железнодорожной линии с использованием транзитного потенциала и инфраструктуры железных дорог Украины и России.

24 июня 2005 В. Ющенко и А. Квасьневский участвовали в церемонии на Лычаковском кладбище Львова, где были вновь открыты восстановленные мемориалы погибшим воинам армии Западно-Украинской народной республики и "Мемориал орлят".

В сентябре в Волынской области главы ведущих газовых компаний Польши и Украины PGNIG и НАК "Нафтогаз Украины" приняли участие в торжественном введении в эксплуатацию газопровода "Устилуг - Грубишев", который обеспечит газификацию юго-восточных районов Польши. Построенный газопровод стал вторым на Украине маршрутом экспорта и транзита газа к Польше. До последнего времени экспортные поставки газа в Польшу осуществлялись через пункт передачи газа в Львовской области [4].

В феврале 2006 Польшу посетил премьер-министр Украины Ю. Ехануров, однако ни о каких существенных результатах переговоров сообщено не было.

1 марта 2006 г. Украину с официальным визитом посетил вновь избранный президент Польши Л. Качиньский, который подтвердил неизменность политики Польши в отношении Украины.

Сейчас одним из основных положений в отношениях между Польшей и Украиной является совместная подготовка к Евро-2012. Государства стараются действовать, опираясь на взаимопомощь и сотрудничество. Этими же принципами они будут руководствоваться при разделении количества городов, в которых будут проходить матчи [13].

Также Польша поддерживает Украину в газовом конфликте с Россией. Поляки утверждают, что это некоим образом не отразится на отношениях между государствами, в том числе и на планах по введению безвизового режима между Польшей и Украиной.

Визовый режим между Польшей и Украиной был одним из условий вступления первых в Евросоюз, хотя сами поляки были против этих изменений [21].

В отношении РФ позиция поляков однозначна: Россия дестабилизирует ситуацию в Украине, используя повышение цен на поставляемый газ. Помимо этого, государственная власть выражает желание "освободится от влияния России" с помощью Украины [3].

Говоря о Польско-Украинских отношениях, можно сделать вывод, что они одни из самых стабильных. Поляки поддерживают украинских политиков прозападной ориентации и критикуют политику РФ в отношении Украины.

Взаимоотношения между Польшей и Украиной будут развиваться и совершенствоваться. Польша выступает нашим сторонником в Евросоюзе и всячески способствует нашему продвижению в эту организацию.

3.3 Украина - Белоруссия

По заявлениям украинских и белорусских политиков, Украину и Белоруссию объединяет очень многое - история, культура, родственные связи, отсутствие "имперских амбиций". Белорусы и украинцы веками жили бок о бок в мире и согласии.

Украина и Белоруссия движутся в разные стороны с середины 90-х годов, хотя поначалу находились примерно в одной точке. После распада СССР обе славянские республики стали на путь демократии. В Белоруссии 1991-1994 гг. за власть боролись две политические силы: прозападная национальная партия БНФ ("Белорусский народный фронт") с одним из авторов Беловежского "развода", председателем парламента С. Шушкевичем, с одной стороны, и пророссийский глава Совета министров В. Кебич - с другой. В результате их борьбы и фактически возникшего двоевластия победа досталась "третьей силе": в 1994 году первым и поныне действующим президентом страны стал А. Лукашенко.

Нижняя - Палата представителей - формируется прямым голосованием по мажоритарной системе. На последних выборах в 2008 г., как и четыре, и восемь лет назад, ни один представитель какой-либо политической партии в нее не прошел. В коридорах белорусской власти (всех трех ее ветвей) последние 5-6 лет нет конфликтов, выяснения отношений, обвинений. Лишь время от времени чиновники попадаются на взятках. Возможность трансляции во власть альтернативной точки зрения возникла только в этом году, когда при администрации президента создали общественно-консультационный совет. В него вошли представители партий, правозащитных и общественных организаций.

В Украине принципиально иная картина. Все основные цвета политического спектра представлены в законодательном органе страны - Верховной Раде, которая избирается по пропорциональной системе. В украинском парламенте происходит постоянное столкновение альтернативных точек зрения, звучат и взаимные обвинения, и призывы к отставке президента и правительства. Именно Верховная Рада является основным инструментом осуществления публичной политики, чего совсем нельзя сказать о белорусском парламенте. И если в Белоруссии наблюдается авторитарное спокойствие, то в Украине, как считают многие, налицо демократическая разнузданность.

Это соседство "авторитаризма" и "демократии" не раз вызывало проблемы в отношениях Минска и Киева. В апреле 1996 г, когда А. Лукашенко был у власти меньше двух лет, а белорусская оппозиция - полна решимости взять политический реванш и провести в президенты своего кандидата, в Минске прошел "Чернобыльский Шлях". Традиционное шествие оппозиции, приуроченное к 10-летию трагедии на ЧАЭС, стало одним из самых массовых за всю историю страны. Отличительными особенностями "Шляха-96" были не только перевернутые милицейские машины, но и участие в акции украинских националистов из организации УНА-УНСО. И в последующие годы граждане Украины регулярно участвовали и задерживались милицией в ходе уличных акций противников Лукашенко [14].

Президент Белоруссии А. Лукашенко в ходе президентских выборов на Украине никак не проявлял своего отношения к основным кандидатам на пост президента, а после победы В. Ющенко попытался занять позицию доброжелательного нейтралитета.