Заседания правления общества проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в месяц. Правление общества не реже одного раза в год отчитывается перед собранием общества.
Председатель правления руководит работой правления общества и осуществляет руководство текущей деятельностью райпо.
Председатель правления Буда-Кошелёвского райпо:
- формирует повестку дня собрания;
- без доверенности представляет интересы общества в отношениях с государственными органами, предприятиями, организациями и гражданами;
- утверждает штаты исполнительного аппарата общества;
- издает распоряжения и дает указания, обязательные для исполнения всеми подчиненными ему работниками;
- выдает доверенности от имени общества;
- решает другие вопросы деятельности Общества в соответствии с уставом.
Председатель Буда-Кошелёвского райпо не совсем добросовестно выполняет возложенные на него функции. В частности в течение 2003-2004 годов председатель не обеспечил выполнение всех решений собрания: не произвёл выплаты отдельным работникам, которые были установлены на общем собрании уполномоченных, не привлёк к соответствующей ответственности главного бухгалтера за ненадлежащее выполнение им своих должностных обязанностей. Также председатель правления заключает договора и соглашения от имени общества, которые не относятся вовсе к его компетенции, необоснованно распоряжается имуществом общества, совершая при этом разного рода махинации.
В состав руководящих работников Буда-Кошелёвского райпо помимо председателя правления входит также первый заместитель председателя правления, заместитель председателя правления по экономике – главный бухгалтер, председатель ревкомиссии, заместитель председателя правления по производству и заготовкам, заместитель председателя правления по кадрам и идеологической работе.
Система управления Буда-Кошелёвского райпо представляет собой линейно-функциональную структуру, при которой каждый отдел находится в непосредственном подчинении главного линейного руководителя (заместитель председателя правления по производству и заготовкам, главный бухгалтер и другие). Линейному руководителю решать конкретные вопросы, разрабатывать соответствующие решения, программы, планы помогает специальный аппарат, состоящий из функциональных подразделений (бухгалтерия, экономический отдел и так далее).
Свои решения функциональные отделы приводят в жизнь либо через главного руководителя, либо непосредственно через соответствующих руководителей служб-исполнителей.
Основным достоинством организационной структуры Буда-Кошелёвского райпо является то, что она обеспечивает высокий уровень специализации управленческой деятельности в конкретных сферах управления. Положительным является ещё и то, что сочетание линейного и функционального построения оргструктуры увеличивает оперативность принимаемых решений и позволяет наладить эффективный контроль за их выполнением. Среди достоинств выделяют возможность привлечения консультантов и экспертов.
Следует отметить, что помимо положительных моментов в функционировании Буда-Кошелёвского райпо имеется и ряд недостатков, которые влияют на работу райпо. Недостатком является то, что при принятии решений и реализации согласованных управленческих решений возникают некоторые трудности. Это связано с тем, что жёсткое разделение управленческого труда усиливает заинтересованность работника в выполнении в первую очередь только своей функции. Поэтому назревает необходимость проводить согласования достаточно часто при решении каких-либо сложных нестандартных задач. С вышеизложенной проблемой связан и второй недостаток, который заключается в отсутствии местных взаимосвязей и взаимодействия между отделами на горизонтальном уровне.
Ещё одним недостатком организационной структуры Буда-Кошелёвского райпо является то, что готовят решения зачастую одни, а реализуют совершенно другие работники. Так, возникает недостаточно чёткая ответственность за свою работу. Недостатком является и отсутствие некоторых функциональных подразделений. Например, отдела маркетинга и рекламы.
Помимо анализа организационной структуры Буда-Кошелёвского райпо и изучения работы органов аппарата управления следует проанализировать динамику численности управленческого персонала.
Таблица 2.4. Динамика численности управленческого персонала Буда-Кошелёвского райпо (человек, %)
| Должность | Годы | Отклонение (+,-) | ||||||||
| 2001 | 2002 | 2003 | 2002 к 2001 | 2003 к 2002 | ||||||
| Численность | Уд. вес | Численность | Уд. вес | Численность | Уд. вес | Численность | Уд. вес | Численность | Уд. вес | |
| Всего работников списочного состава | 1190 | 100 | 1058 | 100 | 983 | 100 | -132 | -75 | ||
| в том числе: | ||||||||||
| Руководителей: | 43 | 3,6 | 37 | 3,5 | 36 | 3,7 | -6 | -0,1 | -1 | 0,2 |
| зам председателя | 2 | 0,2 | 2 | 0,2 | 3 | 0,3 | 0 | 0,0 | 1 | 0,1 |
| главный бухгалтер | 7 | 0,6 | 6 | 0,6 | 5 | 0,5 | -1 | 0,0 | -1 | -0,1 |
| главный экономист | 1 | 0,1 | 1 | 0,1 | 1 | 0,1 | 0,0 | 0,0 | ||
| других работников, занимающих руководящие должности | 1 | 0,1 | 6 | 0,6 | 3 | 0,3 | 5 | 0,5 | -3 | -0,3 |
| Работники, занимающие должности специалистов: | 32 | 2,7 | 114 | 10,8 | 107 | 10,9 | 82 | 8,1 | -7 | 0,1 |
| экономистов | 3 | 0,3 | 21 | 2,0 | 18 | 1,8 | 18 | 1,7 | -3 | -0,2 |
| товароведов | 7 | 0,6 | 23 | 2,2 | 25 | 2,5 | 16 | 1,6 | 2 | 0,4 |
| бухгалтеров | 16 | 1,3 | 41 | 3,9 | 37 | 3,8 | 25 | 2,5 | -4 | -0,1 |
Таким образом, данные таблицы свидетельствуют о тенденции сокращения как численности всех работников, так и управленческого персонала Буда-Кошелёвского райпо. При этом следует отметить, что при сокращении числа руководителей в 2003 году по отношению к 2001 на 7 человек, их удельный вес в общей численности работников увеличился на 0,1%. Практически аналогичная ситуация наблюдается и по численности работников, занимающих руководящие должности. Такая ситуация характеризует работу отдела кадров и председателя с негативной стороны, так как изменение численности аппарата управления должно быть либо пропорционально, либо наименьшими темпами, по сравнению с изменением численности остальных работников.
С целью более детального изучения системы управления Буда-Кошелёвского райпо целесообразным является анализ основных документов, регламентирующих деятельность аппарата управления Буда-Кошелёвского райпо.
2.3 Основные документы, регламентирующие деятельность аппарата управления Буда-Кошелёвского райпо, их анализ
К основным документам, регламентирующим деятельность аппарата управления Буда-Кошелёвского райпо, относятся следующие:
- устав,
- положения об отделах,
- должностные инструкции работников.
Устав, утверждённый собранием уполномоченных Буда-Кошелёвского райпо 5 февраля 2004 года, содержит следующие разделы:
1. общее положение,
2. цели, задачи предмет деятельности общества,
3. правомочия общества,
4. пайщики, членство, права и обязанности,
5. органы управления и контроля потребительского общества,
6. основы экономической деятельности общества,
7. особенности регулирования трудовых отношений
8. реорганизация и ликвидация потребительского общества.
Следует отметить, что в целом устав Буда-Кошелёвского райпо, разработан в соответствии с общепринятыми нормами и правилами, действующими по регулированию деятельности предприятий потребительской кооперации. Однако в принятом уставе существуют и некоторые недочёты. Например в разделе "Цели, задачи предмет деятельности общества" не полностью указаны виды экономической деятельности райпо. Так не указаны следующие виды деятельности, которыми в настоящее время занимается Буда-Кошелёвское райпо:
· переработка и консервирование рыбы и рыбных продуктов,
· разведение свиней,
· выращивание культур в сочетании с животноводством (смешенное сельское хозяйство),
· производство мяса животных, в том числе эксплуатация аммиачных холодильных установок,
· производство изделий из мяса, включая мясные консервы,
· розничная торговля через палатки, ларьки и киоски,
· розничная торговля на рынках, в том числе прокат средств измерения,
· прочая розничная торговля,
· деятельность в области упаковки,
· реклама и другие виды деятельности.
Ещё одним недостатком в уставе является отсутствие чётко определённой ответственности председателя правления и его заместителей за незаконность принятых решений и другие неправомерные действия по отношению к потребительскому обществу в целом и к каждому работнику в отдельности.
В положении об экономическом отделе Буда-Кошелёвского райпо указаны основные задачи и функции отдела, его права и ответственность, а также взаимосвязь с другими отделами.
Основные задачи экономического отдела заключаются в организационном и методическом руководстве плановой и аналитической работе статистического учёта, разработке концепции основных направлений экономического и социального развития райпо на перспективу, составлении планов и прогнозов на перспективу.