2.2 Исполнение решений комиссии по трудовым спорам
судебным приставом-исполнителем.
Решение, комиссии по трудовым спорам подлежит исполнению в течение трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование[6]. В случае неисполнения решения комиссия в установленный срок Работнику выдается Удостоверение КТС. Удостоверение, выдаваемое на основании ее решения согласно части 2 ст.389 ТК РФ является исполнительным документом.
В удостоверении обязательно должны быть указаны:
- наименование комиссии, выдавшей удостоверение;
- решение комиссии, по которому выдано удостоверение и его номер;
- фамилия, имя, отчество работника (взыскателя), полное наименование работодателя (должника), его адрес;
- резолютивная (постановляющая) часть решения;
- дата вступления в силу решения;
- дата выдачи удостоверения и срок его предъявления к исполнению.
Удостоверение подписывается председателем комиссии и заверяется печатью. Следует иметь в виду, что удостоверение не выдается, если работник или работодатель обратился в установленный срок с заявлением о перенесении трудового спора в суд. За принудительным исполнением решения комиссии по трудовым спорам работник обязан обратиться к судебному приставу-исполнителю либо непосредственно в банк.
Удостоверение предъявляется для совершения исполнительных действий судебному приставу-исполнителю по месту нахождения работодателя (должника) или месту нахождения его имущества не позднее трехмесячного срока со дня получения удостоверения. Судебный пристав-исполнитель обязан принять к исполнению удостоверение комиссии и в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа вынести постановление о возбуждении исполнительного производства, если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению и данный документ соответствует требованиям, предусмотренным ст. 8 ФЗ “Об исполнительном производстве”.
В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения содержащихся в удостоверении требований, который не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства, и уведомляет работодателя (должника) о принудительном исполнении указанных требований по истечении установленного срока с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. 81, 82 ФЗ “Об исполнительном производстве”. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее следующего дня после дня его вынесения направляется работнику (взыскателю), работодателю (должнику), а также комиссии, выдавшей удостоверение. В целях обеспечения исполнения удостоверения по имущественному спору по заявлению работника (взыскателя) судебный пристав-исполнитель одновременно с вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства вправе произвести опись имущества должника и наложить на него арест, о чем указывается в этом постановлении. Судебный пристав-исполнитель возвращает удостоверение работнику (взыскателю) в трехдневный срок со дня его поступления, если он направлен с нарушением срока предъявления его к исполнению, либо в комиссии, выдавшей исполнительный документ в случае несоответствия его требованиям, предусмотренным ст. 8 ФЗ «Об исполнительном производстве”. Постановление о возвращении удостоверения может быть обжаловано в соответствующий суд в 10-дневный срок. В случае пропуска работником установленного трехмесячного срока предъявления удостоверения к исполнению судебному приставу-исполнителю по уважительным причинам комиссия, выдавшая удостоверение, может восстановить этот срок. Для чего работник должен вновь обратиться в комиссию по трудовым спорам о восстановлении трехмесячного срока, вопрос об уважительности причин по заявлению работника решается на заседании комиссии в каждом отдельном случае с учетом конкретных обстоятельств. Признав причины пропуска срока неуважительными, комиссия вправе отказать в восстановлении срока. В этом случае решение не подлежит исполнению в принудительном порядке. Решение комиссии о восстановлении пропущенного срока работник вместе с удостоверением предъявляет судебному приставу-исполнителю. В случае устранения допущенных нарушений в установленный судебным приставом-исполнителем срок удостоверение комиссии считается поступившим в день первоначального поступления судебному приставу-исполнителю. Исполнительные действия должны быть совершены, и требования, содержащиеся в удостоверении, исполнены в двухмесячный срок со дня поступления удостоверения. В случае неисполнения удостоверения комиссии без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с работодателя (должника) взыскивается исполнительский сбор в размере 7 процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера (например, отказа отменить приказ о незаконном наложении дисциплинарного взыскания), исполнительский сбор взыскивается с работодателя (должника) в размере 50 минимальных размеров оплаты труда (ст. 81 ФЗ “Об исполнительном производстве”.) Кроме того, работодатель (должник) возмещает расходы по совершению исполнительных действий, а в случае неисполнения удостоверения комиссии без уважительных причин в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о наложении на работодателя (должника) штрафа в размере до 200 минимальных размеров оплаты труда и назначает ему новый срок для исполнения. При последующих нарушениях должником без уважительных причин новых сроков исполнения удостоверения комиссии размер штрафа каждый раз удваивается. При повторном неисполнении без уважительных причин удостоверения комиссии судебный пристав-исполнитель вносит в соответствующие органы представление о привлечении к административной или уголовной ответственности, предусмотренной законодательством Российский Федерации, гражданина или должностного лица, которые в силу своих служебных обязанностей должны исполнить требования работника (взыскателя).
Обжалование решения комиссии и перенесение рассмотрения индивидуального трудового спора в суд. В случае если индивидуальный трудовой спор не рассмотрен в десятидневный срок, работник вправе перенести его рассмотрение в суд. В случае если индивидуальный трудовой спор был рассмотрен, но работник (или работодатель) с ним не согласен, то решение комиссии может быть обжаловано в суд в десятидневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии. В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока суд может восстановить этот срок и рассмотреть индивидуальный трудовой спор по существу.
В исковом заявлении указываются (ст.131 ГПК РФ):
- наименование суда, в который подается заявление;
- наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
- наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;
- в чем заключается нарушение или угроза нарушения прав, свобод и законных интересов истца и его требования;
- цена иска, если иск подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;
- сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;
- перечень прилагаемых к заявлению документов.
В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, также изложены ходатайства истца. К исковому заявлению прилагаются следующие документы[7]
- его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;
- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
- доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя истца;
- документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;
- текст опубликованного нормативного правового акта в случае его оспаривания;
- доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;
- расчет взыскиваемой или оспариваемой суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.
Судебным решением дело разрешается по существу, т.е. решением суд удовлетворяет либо отказывает в удовлетворении заявленных требований. Суд принимает решение немедленно после рассмотрения дела в совещательной комнате, тайно, т.е. с участием только тех лиц, которые входят в состав суда. У суда есть право, и этим правом судьи пользуются в абсолютном большинстве случаев, вынести и объявить непосредственно по окончании судебного заседания только резолютивную часть решения. В этом случае решение в полной форме должно быть изготовлено не позднее пяти дней с момента окончания разбирательства. На практике сроки изготовления решения в полной форме нередко нарушаются, поэтому следует иметь в виду, что все сроки исчисляются со дня принятия решения в окончательной форме, т.е. с момента изготовления полного решения в письменной форме.