2.3. Эволюция требований к исполнителю подрядных работ
| Критерии выбора подрядчика | |
| Традиционные | Новые |
| Качество исполнения проекта | Деловая культура и репутация |
| Цена | Качество проводимых работ |
| Условия оплаты | Участие в финансировании |
| Надежность исполнителя | Обеспечение безопасности |
| Охрана окружающей среды | |
Подходы к выбору подрядчика и основания критериев такого выбора тесно связаны с появлением двух понятий: специальных навыков и размера вознаграждения за работу. Эти два базовых критерия – технический и экономический (говоря иначе, качество и цена) – остаются основными параметрами подрядного рынка, как и любого рынка вообще.
Технический критерий – понятие многогранное и иногда противоречивое. Сюда относится опыт, квалификация персонала, сроки строительства, методы и качество работ, принципиальная способность подрядчика реализовать то или иное техническое решение и многое другое. Цена проекта также содержит варианты оценки, например, в виде дополнительных условий по порядку оплаты.
По мере развития и насыщения рынка появился еще один критерий выбора подрядчика – его надежность, обеспечивающая уверенность заказчика в минимизации рисков.
Часто для заказчика очень важным критерием является финансовый, т.е. условия участия подрядчика в финансировании проекта. Формы такого участия прошли непростой путь развития от отсрочки выплаты подрядного вознаграждения до участия подрядчика в сложных современных формах проектного финансирования.
Последние тенденции, влияющие на подходы к выбору подрядчика, обусловлены тем, что развитие, насыщение рынка привело к определенному нивелированию технико-экономического уровня подрядчиков. Сегодня самые передовые технологии, материалы равно доступны всем. Подрядчики имеют одинаковые возможности не только по аренде техники (на развитом рынке лизинга), но и по привлечению финансов (на развитом рынке финансовых услуг). Более того, даже человеческие ресурсы в каких-то сферах перестают быть уникальным преимуществом: все подрядчики мира на проектах в разных регионах используют одних и тех же рабочих из Турции, инженеров из Индии, менеджеров из Голландии. А вот, например, международные нефтяные корпорации при выборе подрядчиков больше всего оценочных баллов начисляют за уровень организации охраны труда и системы природоохранных мероприятий, считая эти факторы даже важнее экономических.
В итоге конкуренция перетекает в новые сферы, например, в область культуры бизнеса, охраны окружающей среды, качества отношений подрядчика не только с заказчиком, но и с обществом в целом. Как следствие, важнейшими требованиями к подрядчикам становятся социально экономические критерии:
· Деловая культура (корпоративные бизнес-стандарты и системы менеджмента);
· Культура отношения к производству (система управления качеством);
· Культура отношения к работнику (система охраны здоровья и обеспечения безопасности производства);
· Культура отношения к природе (система управления деятельностью по охране окружающей среды).
Пример. Услуги инжиниринговой компании «Снампроджетти»[1]
Интересный пример современного понимания понятия «инжиниринг» дает описание услуг и ролей трубопроводного дивизиона компании «Снампроджетти» (Испания), которую можно назвать образцом классической инжиниринговой компании в сфере нефтегазовой инфраструктуры.
Согласно презентационной брошюре компании услуги трубопроводного дивизиона компании «Снампроджетти» выглядят следующим образом:
· Разработка мастер-планов (masterplans) проектов;
· Предварительный инжиниринг и технико-экономические обоснования (preengineeringandfeasibilitystudies);
· Базовыйинжиниринг, детальныйинжинирингиприемкаоборудования (basic and detailed engineering and plant commissioning);
· Управление проектами (project management);
· Поставки технологического оборудования (procurement);
· Технический надзор за строительно-монтажными работами (erectionandconstructionsupervision);
· Обучение (training);
· Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (researchanddevelopment);
· Проектное финансирование (project financing).
Роли в проектах, выполняемые компанией «Снампроджетти»:
· Поставщик технологий (technology supplier);
· Подрядчикпоинжинирингу (engineering contractor);
· Основной подрядчик (main contractor);
· Управляющий подрядчик/управляющая компания проекта (managingcontractor);
· Инженер по проектному финансированию (projectfinanceengineer).
Пример: бизнес-процессы, реализуемые инженерными службами компании «Стройтрансгаз»[2].
Рассмотрим разработанный представительством компании «Стройтрансгаз» типовой перечень работ, которые необходимо выполнить инжиниринговой службе в процессе подготовки и реализации проекта по строительству нефтегазового объекта (например, трубопровода, нефтеналивной станции, резервуарного парка):
Разработка концепции проекта:
· Определение состава проекта
· Исходные данные для проекта
· Задание на проектирование проекта.
Технико-экономическое обоснование проекта:
· Проведение предварительного обследования проекта;
· Уточнение исходных данных для проекта и состава проекта;
· Общие технические решения по проекту, выбор основного технологического оборудования и материалов для проекта;
· Создание предварительной ведомости объемов работ, оборудования и материалов для проекта;
· Определение основных требований к оборудованию, материалам, системам, качеству, безопасности и т.д.;
· Разработка общих процедур по проекту (проектирование поставок, строительства, нумерации и оформления документации и т.д.);
· Предварительный выбор перечня потенциальных поставщиков;
· Общая коммерческая оценка проекта.
Предварительный, или базовый, инжиниринг:
· Проведение детального обследования объекта, включая все виды изысканий;
· Основные технологические расчеты по проекту;
· Разработка общих технологических схем;
· Выбор и конфигурация основного технологического оборудования (трубы, компрессоры, турбины, насосы и т.д.);
· Разработка базовой технологической документации (планы/профили, основные переходы и т.д.);
· Создание конфигурации и структур, систем управления, контроля и безопасности (включая системы централизованного управления, электроснабжения, связи, электрохимзащиты, контроля утечек, систем наблюдения и оповещения, кондиционирования и вентиляции, водоснабжения и канализации, пожаротушения и т.д.);
· Разработка общестроительной документации (генпланов, размещения фундаментов и т.д.);
· Уточнение ведомостей объемов, разработка заказных спецификаций;
· Выбор потенциальных поставщиков, проведение среди них конкурса;
· Разработка процедур контроля качества и безопасности.
Детальный инжиниринг:
· Подтверждение результатов обследования объектов;
· Разработка детальных технологических схем;
· Разработка спецификаций на оборудование и системы;
· Разработка основных процедур по видам работ;
· Детальные общестроительные расчеты;
· Детальные расчеты по системам;
· Интеграция и взаимодействие всех применяемых систем;
· Разработка детальной технологической документации;
· Детальные технологические расчеты (гидравлика, стресс-анализ и т.д.);
· Подготовка различных отчетов по процессу работ, инжинирингу и т.д.;
· Подготовка и проведение инспекций и приемок оборудования;
· Разработка детальной общестроительной документации (здания, кабельные каналы, фундаменты и т.д.);
· Общая философия управления;
· Контроль качества, обеспечение качества;
· Подготовка руководств по эксплуатации.
Полевой инжиниринг:
· Уточнение принятых технических решений непосредственно по месту строительства объекта ;
· Технический надзор или шеф-монтаж за основными работами;
· Контроль качества, обеспечение качества;
· Управление вопросами охраны труда и экологии.
Документация «как построено»:
· Проведение обследования объекта после завершения основных работ;
· Внесение изменений в существующую документацию;
· Послепроектные проверочные расчеты;
· Подготовка рапортов, отчетов и другой специальной документации.
Приведенный перечень работы можно трактовать как «инжиниринг от инженера» в виде расшифровки понятия «инжиниринг», как оно обычно трактуется в ЕРС-контрактах. Однако не следует забывать, что выполнение строительно-монтажных работ – это тоже деятельность, включающая инжиниринг, связанный с выбором технологий и строительной техники, организацией работ и с управлением проблемами качества, охраны труда, экологии.
Пример: Функциональная структура департамента производственного инжиниринга компании «Стройтрансгаз»[3]
В качестве примера модели организации инжиниринга как внутреннего сервиса можно привести описание функциональной структуры департамента производственного инжиниринга компании «Стройтрансгаз».
Силами департамента реализуются 3 группы функций, образующие основные процессы строительства и обеспечивающие инженерные процессы:
· Инжиниринговые функции:
- строительный инжиниринг;
- технологический инжиниринг;
- проектно-финансовый инжиниринг;
- ценообразование.
· Производственно-технические функции:
- материально-техническое снабжение, логистика, торговля;
- обслуживание и эксплуатация техники, ремонт, производство запчастей.