В этой связи к началу 1999 года, с учетом проделанной к настоящему времени работы и достигнутых с Секретариатом ВТО и странами-членами договоренностей, представляется необходимым предпринять следующие шаги по дальнейшему развитию переговорного процесса:
- подготовка и проведение девятого (и последующих) заседаний Рабочей группы с целью завершения информационного этапа и подготовки проекта Доклада Рабочей группы;
- завершение первого тура (общие подходы) тарифных переговоров со всеми заинтересованными странами-членами ВТО; подготовка и начало второго этапа (детальное обсуждение) тарифных переговоров с рядом торговых партнеров России;
- выработка основных подходов первоначальной переговорной позиции России, включая представление странам-членам ВТО официальных документов по сельскому хозяйству, а также торговле услугам (доступ на рынки), другим Соглашениям ВТО;
- проведение серии интенсивных двусторонних консультаций ("пакетных" и секторальных) и переговоров со странами-членами ВТО по вопросам условий членства России с целью формирования основы Протокола о присоединении;
- активизация подготовки предложений федеральных ведомств и заинтересованных организаций по изменению в свете присоединения России к ВТО российского законодательства.
Присоединение России к ВТО - длительный и сложный переговорный процесс. Его результатом должно стать полноправное участие России в системе мировой торговли, эффективная реализация преимуществ международного разделения труда и кооперирования, совершенствование экономического сотрудничества России с зарубежными странами, что соответствует национальным экономическим приоритетам нашей страны.
Внешняя торговля - очень выгодная отрасль, и сейчас для России она имеет особенно большое значение. Принятие действенных мер соответствующими государственными органами по созданию надежного заслона от проникновения во внешнюю торговлю преступных элементов и усиление борьбы с возрастающей криминализацией, наряду с другими мерами по повышению эффективности внешней торговли должно стать главнейшей задачей государства.
В экономическом общении и сотрудничестве между различными странами внешняя торговля играет особую роль.
Во всех правовых системах основной по значению гражданско-правовой единицей считается договор купли-продажи и те начала, которые составляют содержание общей части обязательственного права, развились главным образом на базе нормативного материала, относящегося к купле-продаже.
Сегодня купля-продажа - это самый распространенный договор гражданского оборота. Перемещение материальных благ в товарной форме составляющее основу любого обязательства, в договоре купли-продажи выступает в наиболее чистом виде, является его непосредственным содержанием. Особое значение этого института в современном праве обусловлено большой гибкостью, широтой сферы его применения. Ведь по существу купля-продажа - наиболее универсальная форма товарно-денежного обмена. Прогресс техники и науки, усложнение экономической жизни общества не только ведет к возникновению новых правовых форм, но и также проявляется в развитии таких традиционных институтов, как купля-продажа. Возмездная уступка патентных прав, передача ценных бумаг, отчуждение воздушных судов и космических аппаратов - все эти действия облекаются в форму купли-продажи.
Договор купли-продажи играет ведущую роль в опосредовании международных экономических отношений, в сфере внешней торговли.
Без договора купли-продажи в жизни не обойтись, ведь это одна из составных частей жизни человека.
Значимость договора купли-продажи для гражданского оборота проявляется также в том, что ряд норм, регулирующих отношения по купле-продаже применяются для регулирования отношений по другим договорам.
Договор купли-продажи направлен на переход (перенесение) права собственности на вещь (или вещного права - права хозяйственного ведения, оперативного управления) от продавца к покупателю. В определении использованы термины "вещь" и "товар". Из последующих норм, включенных в ст. 407 вытекает, что термин "вещь" и тем самым "товар" практикуются широко, поскольку договор купли-продажи применяется к купле-продаже ценных бумаг и валютных ценностей, к продаже имущественных прав, если иное не вытекает из содержания и характера этих прав (например, исключения касаются авторских прав).
По общему правилу товаром как объектом продажи могут быть любые вещи - определяемые родовыми признаками или индивидуально-определенные вещи.
Из общего правила, что продавцом может быть собственник, продаваемого товара есть исключения: а) продажа товара с публичных торгов; б) продажа товаров комиссионерам; в) продажа товара агентам при агентском договоре; г) продажа имущества переданного в доверительное управление.
В определении понятия договора ст. 406 ГК включает обязанность продавца передать вещь, а покупателя принять ее и уплатить обусловленную цену.
Кодекс отнес к объектам купли-продажи ценные бумаги (векселя, акции и др.), имущественные права, поставив их в один ряд с вещами. В этих случаях продажа схожа с уступкой прав по обязательствам (передачей права требования). Такая проблема возникла еще в науке гражданского права России начала века и была спорной.
В отличие от гражданского законодательства начала века ГК включил в объекты купли-продажи ценные бумаги и имущественные права, следовательно, независимо от дискуссионности этого вопроса, к отношениям сторон при продаже ценных бумаг подлежат применению правила о договоре купли-продажи. Однако при передаче ряда ценных бумаг необходимо учитывать правила о порядке оформления их передачи.
Как и было выше сказано, договором купли-продажи называется договор, по которому одна сторона (продавец) обязуется передать имущество в собственность другой стороне (покупателю), которая обязуется уплатить за него определенную денежную сумму (ст. 406 ГК). ГК трактует куплю-продажу как общее родовое понятие, охватывающее все виды обязательств по отчуждению имущества за определенную покупную цену. Соответственно многие ранее самостоятельные договорные типы стали пониматься как разновидности договора купли-продажи (например, поставка, контрактация, энергоснабжение). Это позволило законодательно сформулировать ряд общих положений применимых ко всем случаям возмездного отчуждения имущества. Однако сфера действий договора купли продажи слишком широка, чтобы можно было ограничиться только этими общими нормами. Отдельные особенности объектов продажи (недвижимость, предприятия, сельскохозяйственная продукция) оказывают серьезное влияние на регулирование соответствующих отношений. Правовое положение участников договоров также накладывает отпечаток на юридическое нормирование их отношений. Даже способ исполнения обязательства по передаче товара может выступать видообразующим признаком договора.
Купля-продажа возмездна: основанием исполнения обязательства по передаче товара является получение встречного удовлетворения в виде покупной цены и наоборот.
Договор купли-продажи порождает обязательство по возмездному отчуждению имущества за покупную цену в виде денежной суммы, что позволяет отграничивать его от других договоров гражданского права.
Основным отличительными признаками обязательства из договора купли-продажи являются: возмездность, бесповоротная смена собственника имущества и обусловленная этим уплата покупной цены в виде денежной суммы.
Внешнеторговый контракт — это документ, в котором должны быть наиболее полно отражены все условия договора купли-продажи между импортером (покупателем) и экспортером (продавцом).
Внешнеторговый контракт предусматривает обязательство одной стороны (экспортера) передать товар в собственность другой стороне (импортеру), которая обязуется принять этот товар и уплатить за него соответствующую цену. Содержание контракта определяется обеими сторонами сделки и должно во многом зависеть от специфики товара (например, поставка машин и оборудования или хрустальная посуда), внутреннего законодательства, торговых обычаев.
Международный контракт содержит не менее двенадцати разделов, каждый из которых согласовывается между продавцом и покупателем в ходе переговоров.
Текст контракта начинается с преамбулы, где указывается дата и место подписания контракта, полное юридическое наименование сторон. Далее располагаются разделы контракта.
I раздел. Предмет контракта. В этом разделе указывается вид внешнеторговой операции, базисные условия поставки, точное наименование товара (в соответствии с таможенной классификацией), количество и происхождение товара.
II раздел. Качество товара. В данном разделе указывается качественная характеристика товара, соответствующие документы, подтверждающие качество. Указывается способ определения качества данного товара.
В международной торговле наиболее часто используются следующие способы определения качества товара:
- по стандарту (используются национальные, международные стандарты, а также стандарты крупных промышленных фирм);
- по техническим условиям (ТУ) (используется в операциях купли-продажи машин и оборудования);
- по образцу (соответствие качества товара определенному эталону);
- по описанию (соответствие товара тем качественным характеристикам, которые даются в приложении);
- по содержанию отдельных веществ в товаре (например, содержание свинца в хрустале не должно составлять более 21%);
- соответствие среднему качеству в стране продавца (если в контракте нет указаний на качество товара).