Передача лицензий другим образовательным учреждениям запрещается.
Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения. Заявление об этом подается не позднее чем за 30 дней до истечения срока действия лицензии.
В случае реорганизации (изменения организационно-правовой формы, статуса) образовательного учреждения его лицензия утрачивает силу.
При изменении условий образовательного процесса, приводящих к нарушению контрольных нормативов и показателей, зафиксированных в лицензии, учредитель(ли) или образовательное учреждение представляет соответствующие документы в орган, выдавший лицензию.
В случае нарушения контрольных нормативов и показателей, содержащихся в лицензии, орган, выдавший лицензию, может ее изъять (если указанные нарушения не будут устранены в месячный срок со дня соответствующего предупреждения).
Об изъятии действия лицензии сообщается учредителю(ям), образовательному учреждению, в налоговую службу, в соответствующий орган управления образованием по месту нахождения вуза.
Лицензия, действие которой прекращено, исключается из реестра.
Возобновление лицензии в случае ее изъятия осуществляется в том же порядке, что и ее получение.
Выданные лицензии регистрируются в журнале учета (см. ниже).
Форма бланка лицензии на право ведения образовательной деятельности устанавливается Министерством образования Российской Федерации и является единой на всей территории Российской Федерации (см. ниже).
Бланки лицензий являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию по сферам образования и номер, изготавливаются централизованно типографским способом.
Право на образовательную деятельность и льготы, предоставляемые законодательством Российской Федерации, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи лицензии.
Образовательное учреждение обязано:
· обеспечить соблюдение контрольных нормативов и показателей, зафиксированных в лицензии;
· информировать в недельный срок орган управления образованием, выдавший лицензию, об изменениях своей организационно-правовой формы, статуса, условий осуществления образовательного процесса;
· довести в трехнедельный срок до сведения обучающихся и воспитанников, их родителей (лиц, их заменяющих) об изъятии лицензии.
Учреждения, осуществляющие образовательную деятельность без лицензии, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Орган управления образованием контролирует деятельность лицензированных им вузов в части соблюдения контрольных нормативов и показателей, зафиксированных в лицензии, а также сроков ее действия. При этом он вправе:
· требовать от вузов соблюдения контрольных нормативов и показателей, зафиксированных в лицензии;
· инспектировать образовательные учреждения с целью проверки соответствия условий образовательного процесса нормативам и показателям, зафиксированным в лицензии.
6.2. Оценка организации и качества обучения.
Приказом Минобразования РФ от 12 ноября 1999 г. № 864 введен порядок комплексной оценки деятельности высшего учебного заведения, основанный на объединении процедур повторного (очередного) лицензирования, аттестации и государственной аккредитации (далее — комплексная оценка).
Порядок комплексной оценки предусматривает выдачу вузу лицензии на право ведения образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации на единый срок, сокращение времени принятие необходимых решений и объема делопроизводства, финансовых затрат вуза за счет проведения внешней экспертизы силами единой комплексной комиссии.
Порядок комплексной оценки деятельности высшего учебного заведения предполагает определенные стадии процедуры оценки.
Высшее учебное заведение представляет в Государственную инспекцию по аттестации учебных заведений России при Минобразования РФ (далее — Госинспекция) заявление на включение в график для проведения аттестации образовательного учреждения, а также копию заявления, поданного в Управление лицензирования, аккредитации и аттестации Минобразования РФ (далее — Управление), о проведении повторного лицензирования. Формы заявлений устанавливаются соответственно Госинспекцией и Минобразования РФ.
По заявлениям вузов Госинспекция и Управление формируют график комплексных оценок и включают вузы в программу научного и информационно-методического сопровождения процедуры.
График доводится до сведения каждого вуза не позднее чем за шесть месяцев до проведения комплексной оценки.
Госинспекция с учетом предложений Управления формирует комплексную комиссию, в состав которой входят подкомиссия, состоящая из специалистов по лицензионной экспертизе, и подкомиссия по аттестации и оценке аккредитационных показателей.
Состав комплексной комиссии утверждается распоряжением заместителя министра, курирующего Управление.
По результатам экспертизы комплексная комиссия готовит:
1) экспертное заключение о лицензировании вуза, которое заправляется в Управление для подготовки распорядительного документа о лицензировании;
2) заключение об аттестации вуза, которое направляется в Госинспекцию для подготовки постановления по аттестации;
3) показатели государственной аккредитации вуза, которые направляются в Управление для подготовки материалов по аккредитации.
При положительной оценке деятельности вуза по первому направлению управление готовит приказ о его лицензировании. В случае отрицательного заключения о лицензировании аттестация вуза прекращается и устанавливается срок для устранения недостатков, выявленных в ходе экспертизы.
При положительной оценке деятельности вуза по первому и второму направлениям экспертизы он получает право подачи заявления на государственную аккредитацию. Для высшего учебного заведения (кроме находящегося в ведении Минобразования России) заявление согласовывается с соответствующим органом управления образованием (федеральным ведомственным, субъекта Федерации, муниципальным).
Управление, Госинспекция, Научно-информационный центр государственной аккредитации Минобразования РФ проводят подготовку материалов для рассмотрения Минобразования РФ.
Минобразования РФ коллегиально принимает решение по аттестации учебного заведения. Если оно положительно, далее (также коллегиально) принимается решение о государственной аккредитации вуза (подтверждение, установление или изменение государственного аккредитационного статуса). Решения об аттестации и государственной аккредитации оформляются приказом. На основании этого и ранее изданного приказа о лицензировании вузу выдаются лицензия и свидетельство о государственной аккредитации на равный срок действия.
Заключение.
Основными источниками конфликтов и противоречий, как правило, становятся: плохая организация учебного процесса; несоответствие учебных программ, их предметно-дисциплинарного разделения, методов обучения требованиям времени; доминирование авторитарного, субъективистского стиля руководства и общения, не учитывающего интересы молодежи, их права выбора организационных форм учебной деятельности, участие в управлении вузом.
Вместе с тем рост интереса у молодежи к современным социокультурным процессам и личностному самоопределению свидетельствует о том, что их стремление получить профессиональное образование выходит за рамки узкопрофессиональных знаний и навыков. Перед вузами стоит задача создать оптимальные условия для развития личности обучающегося, оказать ему помощь в самовоспитании, самоопределении, нравственном самосовершенствовании, освоении широкого круга социального опыта.
Основными направлениями повышения качества воспитания являются:
· утверждение сотрудничества учащихся и преподавателей в управлении учреждениями профессионального образования;
· развитие студенческого самоуправления, институтов коллективной студенческой самоорганизации (общественных организаций и объединений студентов);
· использование возможностей дополнительного образования, факультетов общественных профессий для преодоления противоречий между качеством подготовки специалистов и реальными требованиями рынка труда, между рыночным спросом и индивидуальными потребностями личности; для реализации профессионального потенциала будущего специалиста; для повышения его ответственности за свою карьеру и социальные последствия своей профессиональной деятельности;
· создание межвузовских центров развития внеучебной деятельности студентов;
· возрождение региональных, молодежных, научно-технических производственных центров, центров информации, призванных содействовать реализации творческого потенциала молодежи, ее вторичной занятости;
· развитие досуговой, клубной деятельности как особой сферы жизнедеятельности учащейся молодежи и функционирования молодежной субкультуры;
· развитие и совершенствование работы сети служб социально-психологической помощи в учреждениях профессионального образования;
· изучение и распространение опыта организации деятельности в данной сфере, использование социальных, культурных, исторических традиций региона.
Воспитание студентов должно включать:
· дальнейшее развитие их социального и жизненного опыта, мотивационной сферы, социально-коммуникативных навыков и умений;
· формирование навыков принятие решений в последовательном и ответственном осуществлении своих социальных функций;
· поддержку профессионального роста;
· формирование гражданского самоопределения;