Центром, вокруг которого группировались представители делового мира
США, торговавшие с СССР, стала Американо-русская торговая палата (пре-
зидент - Р.Шлей). В конце 1926 года палата решила направить в Москву
своего специального представителя. В январе 1927 года, прибыв в со-
ветскую столицу, он был весьма благожелательно принят заместителем
наркоминдела М.М.Литвиновым и заместителем наркомфина М.И.Фрумкиным.
Он познакомился с работой Госбанка, Главконцесскома, других экономи-
ческих ведомств и создал постоянное представительство палаты в СССР.
В 1927-28 годах самые крупные финансовые и торговые контракты с
экономическими органами СССР заключили именно члены Американо-русской
торговой палаты. Со второй половины 1927 года госдепартамент и минис-
терство торговли под давлением палаты сняли многие ограничения в об-
ласти кредитования советских закупок. Товарооборот между двумя страна-
ми еще больше возрос. На 1 октября 1928 года в СССР действовали девять
крупных американских концессий и шесть договоров, предусматривавших
оказание технической помощи бурно развивавшейся советской промышлен-
ности.В конце 20-х -- начале 30-х годов заинтересованность деловых и
финансовых кругов США в признании СССР, дальнейшем увеличении товароо-
бороты между двумя странами еще больше возросла. Администрация прези-
дента Г.Гувера (1929-1933 гг.), однако, была категорически против рас-
ширения контактов. Разгорелась борьба между сторонниками и противника-
ми признания СССР в Конгрессе и Сенате США.
Когда к власти пришел Ф.Д.Рузвельт, деловые круги США стали все
более настойчиво выступать за нормализацию отношений с СССР. Дело кон-
чилось тем, что в результате ряда встреч дипломатических представите-
лей двух стран в ноябре 1933 года в Вашингтоне был подписан протокол
об установлении официальных дипломатических отношений между Советским
Союзом и Соединенными Штатами.
Отношения между СССР и США за период от установления дипломати-
ческих контактов и до нападения Германии на Советский Союз оставались
в целом довольно натянутыми, за исключением успешно развивавшихся тор-
говых связей (заключение договоров в 1935 и 1937 годах). Двойствен-
ность этих отношений особенно ясно проявилась в отказе США от сотруд-
ничества с нашей страной в деле противостояния фашистской агрессии
(как Японии на Дальнем Востоке, так и Германии в Европе). США упорно
пытались столкнуть Советский Союз с Японией и Германией, оставаясь при
этом в стороне. Лишь непосредственная угроза собственной безопасности
заставила американцев в конце концов присоединиться к антигитлеровской
коалиции.
ВОЙНА "ГОРЯЧАЯ" И "ХОЛОДНАЯ"
Военно-политическое сотрудничество СССР и США в годы второй миро-
вой войны - важный этап в истории взаимоотношений двух стран. Оно на-
чалось с июля 1941 года, а в июне 1942 года было подписано соглашение
о взаимной помощи. По мере нарастания успехов Советской армии в США
укреплялось понимание решающей роли СССР в разгроме Германии. Для Шта-
тов Советский Союз стал важным союзником в войне против очень опасного
врага - Японии. Молниеносный разгром Советским Союзом основных сухо-
путных сил Японии в 1945 году отчетливо показал возросшее военное мо-
гущество СССР как в Европе, так и в Азии. Рост советской мощи и быст-
рое расширение сферы влияния СССР сильно встревожили Америку. Уже во
время войны на конференциях стран "большой тройки" (США, СССР, Вели-
кобритания) и особенно на послевоенных встречах американцы вместе со
своими европейскими союзниками всеми силами стремились нейтрализовать
растущее советское влияние.
Главным результатом второй мировой войны стало образование двух
сверхдержав - СССР и США, сосредоточивших вокруг себя два крупнейших
геополитических блока: "океанский" Запад и "континентальный" Восток.
Американцы остро почувствовали угрозу своим гегемонистским планам.
Практически сразу после окончания войны Соединенными Штатами был взят
курс на конфронтацию с Советским Союзом, воспринимавшемся в его новом
державном качестве как главная угроза американским интересам и самому
существованию "свободного мира". Следствием такого мировоззрения явил-
ся сорокапятилетний период "холодной войны", закончившийся в 1985-1991
гг. поражением СССР и распадом советской сверхдержавы в результате
предательства высшего руководства страны...
Политика "холодной войны" впервые публично была провозглашено
Уинстоном Черчиллем в его знаменитой речи в Фултоне (США) 5 марта 1946
года. Черчилль открыто потребовал создания англо-американского воен-
но-политического союза для борьбы с "мировым коммунизмом во главе с
Советской Россией". Думается все же, что сегодня такое идеологическое
обоснование уже не способно кого-либо обмануть. Речь на самом деле шла
о необходимости уничтожения мощного для Запада равно в монархической,
коммунистической и любой иной форме.
Черчилль, впрочем, был не первым, кто призвал к крестовому походу
для решения "русского вопроса". Годом раньше президент США Гарри Тру-
мен в своем послании Конгрессу, датированном 12 марта 1947 года, фак-
тически содержалась внешнеполитическая доктрина Соединенных Штатов,
направленная на реализацию этой "жгучей необходимости" путем силового
вытеснения СССР с тех позиций, которые он занял в результате победы в
Великой Отечественной войне.
"Доктрина Трумэна" стала отправной точкой послевоенной
внешнеполитической эволюции Америки, которая в самом общем виде может
быть разделена на семь последовательных этапов.
Первый может быть назван этапом "головокружения от успехов".
Включает в себя послевоенные годы (1945-1948). Наличие ядерной монопо-
лии создало у США иллюзию всемогущества, способности самостоятельно,
не учитывая мнения даже союзников, решить в свою пользу многовековой
спор о глобальном лидерстве. В скоре, однако, стала ясна безоснова-
тельность столь радужных надежд. Главный удар по ним нанес Советский
Союз, создавший в 1949 году собственное ядерное оружие. Второй удар
последовал со стороны Китая, полностью вышедшего в конце 40-х годов
из-под влияния Америки.
Второй этап эволюции американской политики стал результатом ос-
мысления новых геополитических реальностей.8 Он занял всего два года
(1948-1949). Его главным результатом явилось военно-политическое
оформление "океанского" геополитического блока, завершившееся создани-
ем Североатлантической организации НАТО.
Третий этап послевоенной эволюции Соединенных Штатов охватил 50-е
годы. Его концепцию определили два основных фактора: принятый в начале
1950 года "план СНБ-68", предполагавший курс на первоочередное увели-
чение военной мощи США (планировалось тратить на вооружения 20% нацио-
нального дохода) и официально провозглашенная стратегия "массированно-
го возмездия", исходившая из наличия решающего преимущества США над
Советским Союзом в ядерных вооружениях и средствах их доставки. К се-
редине 50-х годов ситуация начала меняться, а к концу десятилетия ста-
ло совершенно явно, что "континентальная" держава СССР нашла свой,
адекватный ответ на стратегию массированного возмездия "морской" импе-
рии США, основанную на размещении ядерного потенциала в пунктах "пере-
дового базирования", расположенных по периметру границ Восточного нео-
политического блока.
В России были созданы межконтинентальные баллистические ракеты.
Впервые за всю историю Соединенных Штатов их территория перестала быть
неуязвимой. Осознание этого простого факта вызвало шок у всего амери-
канского общества, потребовавшего пересмотра устоявшихся военно-поли-
тических концепций.
Четвертый этап. Приходится на 60-е годы. Начался с пересмотра
прежних постулатов. Была принята стратегия "гибкого реагирования". В
ее основу с учетом растущей мощи стран социалистического лагеря был
положен принцип "дозированного" применения силы соразмерно с "масшта-
бами возникшей опасности". На деле это означало признание американским
руководством того факта, что США безвозвратно утратили надежды на ут-
верждение своего мирового лидерства прямым военным путем.
На этом, однако, дело не кончилось. Глобальный баланс сил продол-
жал меняться не в пользу Соединенных Штатов. В начале 60-х годов они
превосходили Советский Союз по ядерным средствам доставки в 10 раз; к
концу десятилетия это превосходство исчезло. В 1961 году валовой наци-
ональный продукт США троекратно превосходил объединенный западноевро-
пейский и японский; через 15 лет эти показатели сравнялись. Необходи-
мость нового пересмотра военно-политической концепции становилась оче-
видной.
Пятый этап пришелся на 70-е годы. Была выдвинута так называемая
"доктрина Никсона", опиравшаяся на новую военно-политическую стратегию
"реалистического устрашения". В ее основу были положены три главных
принципа:
а) стремление сохранить превосходства в стратегических ядерных
силах;
б) требование значительного увеличения вклада союзников в "проти-
востояние коммунистической агрессии";
в) признание необходимости переговоров с Советским Союзом.
Союзники Соединенных Штатов подразделялись на две категории:
-- "жизненно важные" (Западная Европа, Япония, Изра-
иль), ради которых США готовы были воевать, даже используя ядерное
оружие;
-- второстепенные, которые по существу объявлялись лишь зоной
желательного американского доминирования.
Шестой период американо-советского соперничества связан в первую