политические ресурсы (деньги, богатство, статус) распределялись неравномерно и концентрировались в руках одной группы – аристократии.
Структурирование элиты проводится на основе сочетания различных переменных, располагающихся по принципу дополнительности - функций, характера ресурсов политического влияния, объемов властного влияния, конкретных показателей образа жизни (образования, досуга, системы ценностей, стиля жизни и т.д.). Зрелость общества, характер культурных ценностей во многом определяют имидж элиты, ресурсы ее господства и влияния. На этой основе выделяют традиционную элиту и современную. Ресурсами властвования традиционной элиты являются религия, обычаи, традиции, культурные стереотипы и т.д.
Современная элита делится на три группы: высшую, среднюю и административную. Высшую элиту составляют те, кто непосредственно участвует или оказывает существенное влияние на процесс принятия решений. Их не так много, это 100-200 человек, занимающих стратегические посты в правительстве, крупных политических партиях, группах давления, сюда же входят законодатели. Высшая элита неоднородна, внутри нее открыто противостоят друг другу группы по интересам. В демократиях западного типа на каждый миллион жителей приходится примерно 50 представителей высшей элиты, а в США она насчитывает 10 тысяч человек. Принадлежность к средней элите определяется по трем показателям – уровню доходов, профессиональному статусу, образованию. Средняя элита составляет 5 % взрослого населения (главы исполнительной власти в субъектах РФ, лидеры политических партий). К административной элите относится высший слой государственных служащих, занимающих руководящие посты в министерствах, департаментах и других органах управления. В административную элиту входят и те высокообразованные управленцы, которые сохраняют нейтралитет и не проявляют своих партийных симпатий.
Роль лидера в обществе обусловлена функциями, которые он призван выполнять. Среди важнейших функций Н.Макиавелли выделил обеспечение общественного порядка и стабильности в обществе; интеграцию разнородных интересов и групп: мобилизацию населения на решение общезначимых целей. В целом теория лидерства Н.Макиавелли построена на учете четырех положений: 1) власть лидера коренится в поддержке его сторонников; 2) подчиненные должны знать, что они могут ожидать от своего лидера, и понимать, что он ожидает от них; 3) лидер должен обладать волей к выживанию; 4) правитель – всегда образец мудрости и справедливости для своих сторонников.
Немецкий социолог М.Вебер. Он выделил три типа господства – традиционное, рационально-легальное, харизматическое.
Традиционное лидерство опирается на обычаи и традиции, которые уходят корнями в далекое прошлое. Вера в святость традиции передачи власти по наследству: право на господство лидер приобретает благодаря своему происхождению (монарх). (например, в некоторых странах Персидского залива).
Харизматическое лидерство основано на вере в богоизбранность личности, в исключительные качества данного человека. Благодаря исключительно личным качествам харизматического лидера и веры в него. В период глубоких структурных изменений в обществе харизматический лидер способен сплотить нацию, вселить веру в успех преобразования.
Рационально-легальное лидерство олицетворяет бюрократия. Власть опирается на единый и принятый всем обществом свод правовых норм. Компетенция каждого лидера определяется конституцией и правовыми нормами. Рационально-легальное лидерство распространено в индустриальном обществе. Лидер-чиновник выступает не как индивид, от которого исходит власть, а как агент определенной государственной функции, рациональной с точки зрения целостности системы.
По характеру деятельности выделяют такие типы лидерства: а) универсальный, то есть постоянно проявляющий качество лидера; б) ситуационный, проявляющий качества лидера в определенной ситуации.
По содержанию типы лидерства выделяются как: 1) лидер вдохновитель, разрабатывающий и предлагающий программу поведения; 2) лидер исполнитель, организатор выполнения уже заданной программы; 3) лидер, являющийся одновременно и вдохновителем, и организатором.
По видам деятельности различают формальное и неформальное лидерство. Формальный лидер связан с установленными правилами назначения руководителя и подразумевает функциональные отношения. Неформальный лидер возникает на основе личных отношений участников. Эти виды лидеров либо дополняют друг друга и сочетаются в лице авторитетного руководителя, либо вступают в конфликт и тогда эффективность организации снижается.
15. Есть ли способы ослабления конфликта? Если «да», то какие? Что такое «компромисс» и «консенсус»? Примеры из практики.
Да, способы ослабления конфликта существуют. В политической практике существуют различные пути урегулирования социальных
конфликтов, т.е. снижение их остроты, прекращение открытых враждебных
действий сторон. Однако набор используемых для этого методов весьма не велик.
Все их можно свести к следующим четырем:
1. Отрицание, замалчивание имеющихся конфликтов.
2. Применение репрессивных мер по отношению к одной или всем конфликтующим
сторонам.
3. Осуществление реформ, призванных частично устранить предпосылки, приведшие
к открытому столкновению.
4. Попытки коренного разрешения конфликтов путем устранения их
непосредственных причин.
Наиболее продуктивным является последний способ к нему относятся компромисс и консенсус. Консенсус – состояние согласия основных социальных сил относительно распределения власти, ценностей, статусов, прав и доходов в обществе, а также поиск и принятие взаимоприемлемых решений, удовлетворяющих все заинтересованные стороны, т.е. не ущемляет прав не одной стороны. Компромисс – это состояние, когда одна или обе стороны идут на уступки в ущерб своим интесам. Старейший пример группы, принимающей решения консенсусом — племя ирокезов, для которого этот способ является традиционным. Другой подобный пример среди туземцев — бушмены, нередко игнорируемые евроцентрической историографией. И хотя современная история рассматривает начало популяризации метода консенсуса с распространением феминистских и антиядерных движений 1970-х гг., истоки метода консенсуса можно найти намного раньше. Компромисс тоже очень часто используется, например в США во время реформ президента Ф. Рузвельта (1930-е гг.) вводились "кодексы честной конкуренции", которые составлялись предпринимателями и санкционировались президентом.
16.Зарождение и развитие политической мысли на территории Казахстана.
Зарождение и развитие политической мысли на территории Казахстана началось с образования здесь первых племенных объединений (более полное развитие, а само политическое явление зародилось с появления первых людей на территории Казахстана). Согласно археологическим находкам, во II-I тыс. до н.э. на территории Казахстана жили различные кочевые народы. К древнейшим историческим племенам относятся восточная чудь (угры) на севере и азиатские скифы (саки) на юге. Впоследствии через казахскую степь Дешт-и-Кипчак проходили волны кочевников - усуни и гунны в начале нашей эры, тюрки в 6-8 вв., арабы в 8-9 вв., огузы в 10-11 вв., монголо-татары в 13-14 вв. Каждый из этих народов оставлял след в генофонде, языке, культуре, занятиях и организационной структуре казахских племен. В эпоху ранних кочевников в их обществе происходят большие изменения. Обособляется патриархальная (отдельная) семья. Растет имущественное неравенство. В VII--III вв. до н.э. сакские племена объединяются в союзы. Во главе этих союзов стоят верховные вожди. Их называют царями. Они вели переговоры с другими соседними племенами и вели как внешнюю, так и внутреннюю политику. Под властью усуней находились ряд соседних племен. Усуни вели упорные войны с кангюями и туннами за пастбища, торговые пути. Имели широкие дипломатические родственные связи с Китаем. Кангюи были связаны политическими, экономическими и культурными связями с Китаем, Парфией, Римом, Закавказьем. В период своего расцвета это государство вело войны с соседними племенами, союзами племен: гуннами, усунями и подчинило себе Бухару, Хорезм и некоторые другие области Средней Азии. Через территорию государства проходил великий Шелковый путь, который оно стремилось сохранить под своим контролем. Прохождение ВШП по территории Казахстана означало глубокое вовлечение его в мировую политику. Так, с увеличением и усложнением государственных объединений на территории Казахстана, усложнялась и политическая структура общества. После образования Казахского ханства политика стала главным оружием в руках ханов. Но к сожалению, вхождение в Российское подданство в 20-м веке намного ослабило развитие политической мысли. Россия уже проводила по отношению к Казахстану свою политику. Распад СССР, который привел к возникновению 15 новоявленных суверенных государств на постсоветском пространстве, положил начало независимости Казахстана. В наследство от СССР Казахстан получил советско-партийную систему власти, которая хотя и претерпела значительную трансформацию за годы независимого развития, но в целом почти полностью сохранила свои основные приоритеты. Ее отличительной чертой всегда являлась высокая степень монополизации власти партийно-хозяйственной номенклатурой. Сейчас Казахстан движется по пути демократического общества, хотя о демократии говорить еще рано.
17.Политическая партия: определение, типы, роль в механизме политической власти.
Политическая партия — особая общественная организация (объединение), непосредственно ставящая перед собой задачи овладеть государственной властью, удержать ее в своих руках, использовать государственный аппарат для реализации объявленных перед выборами программ. Политическим партиям отводится важнейшая функция - выполнять роль связующего звена между обществом и государством. Кроме того, обратная связь помогает партиям выполнять функции агрегирования, согласования, выведения на политический уровень реальных, конкретных, частных интересов существующих или зарождающихся в обществе групп.Партии принимают активное участие в функционировании механизма политической власти или оказывают на него опосредованное влияние. Важной стороной их деятельности является идеологическое воздействие на население, а также формирование политического сознания масс и хозяйственная деятельность.Естественно, что в своей практической деятельности партии, работая над реализацией программных установок или действуя в соответствии с ними, вынуждены реагировать на новые, постоянно возникающие обстоятельства и явления политической жизни и занимать по отношению к ним определенные позиции. В данном реферате проанализирована направления деятельности некоторых партий с точки зрения хозяйственного права.В РК государственные партии преследуют следующие цели:Народно-Демократическая Партия "НУР ОТАН"Председатель - Назарбаев Нурсултан Абишевич. 1-й заместитель председателя - Нигматулин Нурлан Зайруллаевич. Главными целями партия провозглашает активное содействие претворению в жизнь экономических и политических реформ, направленных на дальнейшую демократизацию общества; повышение жизненного уровня граждан; утверждение социальной справедливости и сохранение стабильности в стране; укрепление межнационального и межконфессионального согласия; воспитание у граждан чувств патриотизма и ответственности за всестороннее и гармоничное развитие Республики Казахстан.Коммунистическая партия Казахстана.Первый секретарь партии – Абдильдин Серикболсын Абдильдаевич Своими основными целями партия считает: создание условий для построения в республике общества свободы и социальной справедливости, основанного на принципах научного социализма; построение коммунистического общественного строя.Коммунистическая Народная партия Казахстана.Первый секретарь – Косарев Владислав Борисович. Согласно политической платформе партии, в основе деятельности КНПК лежит марксистко-ленинская идеология, адаптированная к новым условиям общественного развития. Казахстанская социал-демократическая партия "Ауыл".Председатель партии – Калиев Гани Алимович. Своими целями партия декларирует усиление государственного регулирования и поддержку агросектора; защиту интересов тружеников села; активное содействие претворению в жизнь экономических и политических реформ, направленных на дальнейшую демократизацию общества; осуществление обоснованных форм рыночных отношений во всех отраслях экономики; повышение жизненного уровня граждан.Партия патриотов Казахстана.Председатель – Касымов Гани Есенкельдыулы. Партия декларирует следующие цели: формирование и осуществление национального возрождения народов Казахстана; построение правового демократического государства, гражданского общества с рыночной экономикой; приобщение к участию в управлении государственными и общественными делами социально активной части общества; обеспечение устойчивого развития страны; создание высокого качества жизни человека и уделение приоритетного внимания здоровью граждан. Демократическая партия Казахстана "АК ЖОЛ".Председатель партии – Байменов Алихан Мухамедьевич. Цели партии: независимый, процветающий, демократический и свободный Казахстан. Фундаментальные ценности: демократия, независимость, свобода, справедливость. Партия "Руханият".Председатель партии – Жаганова Алтыншаш Каиржановна. Своими главными задачами партия видит подъем экономики, решение социальных вопросов, развитие высоконравственного и духовно богатого общества. Демократическая партия "Әділет".Председатель партии – Нарикбаев Максут Султанович. Своей главной задачей партия считает построение в Казахстане правового демократического социального государства, создание эффективной, передовой и развитой экономической системы, формирование гражданского общества. Демократическая партия Казахстана «Настоящий «АК ЖОЛ».Сопредседатели: Абилов Булат Мукишевич, Жандосов Ораз Алиевич, Жукеев Тулеген Тлекович. Цели партии – строительство демократического, светского, правового, социального государства и открытого общества. Общенациональная социал-демократическая партия (ОСДП).Председатель: Туякбай Жармахан Айтбайулы. Общенациональная социал-демократическая партия ставит перед собой задачи построения демократического, правового, социального государства, инновационной экономики, осуществления новой гуманитарной политики.