Наконец, из Закона исключены статьи, связанные с заключением и исполнением договоров, регулирующих вопросы научно-технического сотрудничества. Это сделано в связи с принятием 23 июня 1987 г. Закона КНР о техническом договоре. Издание данного Закона было обусловлено необходимостью активизации развития науки и техники, содействия науке и технике как фактору, служащему целям модернизации, защиты законных прав и интересов сторон.
Российскому законодательству не знакомо понятие "технический договор", поэтому необходимо пояснить, что таковыми в КНР признаются договоры, устанавливающие права и обязанности граждан в области освоения техники, ее передачи, технических консультаций и технического обслуживания, заключенные между юридическими и физическими лицами, а также между физическими лицами (ст. 2). Под договором об освоении техники подразумевается договор, заключенный между сторонами в целях разработки и освоения новой техники, новой продукции, новой технологии и новых материалов, а также их систем (ст. 27). Договор о передаче техники - это соглашение, заключенное сторонами в целях передачи патентных прав, прав на подачу заявок для патентования, получение разрешения на применение патентов, передачи незапатентованной техники (ст. 34). Под договором о технических консультациях и техническом обслуживании понимается договор, заключенный с целью предоставления одной стороной другой обоснований по определенным техническим вопросам, технических прогнозов, исследований по специальным техническим вопросам, аналитических оценок (ст. 44).
Нельзя не заметить, что норма, устанавливающая субъектный состав технического договора, отличается от соответствующей нормы Закона КНР об экономическом договоре. Это связано с постепенным сужением сферы планового воздействия государства, что и проявилось в Законе КНР о техническом договоре, непосредственно разрешившего установление соответствующих договорных отношений между физическими лицами. Реализация прав граждан в связи с приобретением ими статуса самостоятельных субъектов экономической деятельности, тем не менее, зачастую наталкивается на отсутствие разработанной правовой базы.
Основной задачей Закона КНР о техническом договоре является определение принадлежности результатов технического творчества. Так, устанавливается, что технические результаты, достигнутые при выполнении заданий или при использовании материально-технических условий какой-либо организации, являются служебными техническими результатами. Соответственно право их использования и передачи принадлежит данной организации при сохранении обязанности последней на поощрение работника, достигшего технического результата (ст. 6). Одновременно, государство, в лице соответствующих компетентных ведомств, оставляет за собой право использовать результаты технических разработок организаций как государственной, так и коллективной собственности, а также частных лиц по своему усмотрению, при условии, что такие разработки имеют важное общественное значение.
Закон предусматривает письменную форму для технических договоров (ст. 9), однако не устанавливает четких указаний относительно его содержания, отдавая решение этого вопроса на усмотрение сторон. Статья 15 предлагает лишь общий макет технического договора, не обязывая при этом участников строго следовать ему. Следуя практике издания специальных нормативных актов, регулирующих отношения, связанные с заключением, изменением, расторжением и использованием различных типов договоров, Постоянный комитет ВСНП шестого созыва 21 марта 1985 г. принял Закон КНР о внешнеэкономическом договоре. Из сферы действия Закона исключены договоры о международных перевозках. Статья 2 устанавливает, что внешнеэкономическими признаются договоры, заключенные между предприятиями или прочими хозяйственными организациями Китайской Народной Республики и иностранными предприятиями и прочими хозяйственными организациями или отдельными лицами. Закон содержит лишь общие нормы. Так, в нем отсутствуют положения, регулирующие отдельные виды договоров. Поэтому представляется правильным применение данного Закона вместе с Законом об экономическом договоре. Несмотря на то, что данный акт регулирует внутренние договорные отношения, заложенные в нем принципы должны учитываться.
Закон закрепляет принципы равноправия и взаимной выгоды, согласованности мнений в ходе консультаций, а также относит на усмотрение сторон решение вопроса о применимом праве в случае возникновения споров по договору. Однако правоотношения по поводу исполнения в пределах КНР договора о совместных предприятиях с участием китайских и иностранных партнеров всегда подчиняются праву КНР (ст. 5).
Закон устанавливает письменную форму для внешнеэкономических договоров. Изменения в договор допускается вносить только при условии достижения сторонами соответствующего соглашения в результате консультаций (ст. 28). Расторгнуть договор одна из сторон может только при наступлении предусмотренных статьей 29 условий, если:
1) в результате нарушения договора другой стороной подвергается серьезному сомнению возможность получения экономической выгоды;
2) одна из сторон не исполнила договор в установленный срок, а также в приемлемый для другой стороны дополнительный срок;
3) обстоятельства непреодолимой силы препятствуют полному выполнению договорных обязательств;
4) возникли условия, предусмотренные непосредственно в договоре.
Договор прекращается непременно, если он полностью исполнен, если имеется решение арбитражного органа или суда, либо в случае согласованного прекращения договора сторонами (ст. 31).
Срок исковой давности по спорам, связанным с исполнением договора о покупке или продаже товаров, равен четырем годам. Срок для возбуждения дела в суде или обращения в арбитражный орган по спорам, связанным с другими договорами, устанавливается особо (ст. 39).
Положение КНР о договорах на импорт техники, опубликованное Государственным Советом 24 мая 1985 г., регулирует вопросы, связанные с заключением соответствующего типа договоров. Им устанавливается, что под импортом техники понимается "приобретение компаниями, предприятиями, организациями и лицами, находящимися на территории КНР (получателями - М.Д.), путем торгового или технико-экономического кооперирования импортной техники у компаний, предприятий и лиц, находящихся за пределами территории КНР (поставщиками - М.Д.)" (ст. 2). Под импортом техники понимается также приобретение разрешения на монопольные или иные права, касающиеся производства промышленной продукции, приобретение специальной технологии по контролю и регулированию производственных процессов, комплектования, проектирования и качества продукции, приобретения права на техническое обслуживание.
Договоры на импорт техники должны заключаться в письменной форме, они подлежат обязательному утверждению получателем в Министерстве внешнеэкономических связей и внешней торговли КНР или иным компетентным органом. Договор на импорт техники не может противоречить установлениям Закона об экономическом договоре и обязательно должен содержать условия, определяющие характер, объем и назначение импортируемой техники, прилагаемую документацию относительно монопольных прав и торговой марки, а также указание технических целей договора, сроки и меры их реализации, размер, порядок и форму оплаты.
Известно, что нормальное осуществление предпринимательской деятельности нуждается в защите и охране прав и интересов сторон, заключивших договор. Для этого создаются особые органы, чья деятельность направлена на разрешение споров с участием предпринимателей. Такими органами являются арбитражные суды. Споры, возникшие в сфере международной торговли, как правило, передаются на рассмотрение специальным арбитражным органам. Например, в России - это Международный коммерческий арбитражный суд при Торгово-промышленной палате РФ, в Китае - Международная торгово-экономическая арбитражная комиссия при Комитете содействия международной торговле КНР.
В настоящий сборник включены принятые 12 сентября 1988 г. "Правила рассмотрения арбитражных дел в Международной торгово-экономической арбитражной комиссии КНР", являющиеся основным документом, устанавливающим структуру арбитража, порядок рассмотрения и вынесения решений по делам, подсудным этому органу. Так, Арбитражная комиссия принимает к рассмотрению дела о спорах, связанных с международными торгово-экономическими отношениями только при наличии соответствующей арбитражной оговорки, причем такая оговорка может содержаться как в самом договоре, так и быть заключенной сторонами в виде особого соглашения уже после возникновения спорных вопросов.
Возглавляет Арбитражную комиссию председатель. Секретарь отвечает за ее повседневную работу. Иностранцы могут быть наряду с гражданами КНР членами комиссии, при условии наличия у них специальных знаний и опыта практической работы в области международных торгово-экономических связей, науки и техники, законодательства.
При возникновении спора истец в случае, если стороны не достигли соглашения в результате переговоров, может подать заявление о рассмотрении дела и прочие необходимые документы в Арбитражную комиссию, а также назначить одного из арбитров из числа ее членов или поручить сделать это Председателю комиссии. Если все документы оформлены истцом правильно, они пересылаются комиссией ответчику вместе с Правилами рассмотрения арбитражных дел и списком членов Арбитражной комиссии. С получением этих документов в течение 20 дней ответчик должен назначить одного из арбитров или поручить сделать это Председателю Арбитражной комиссии, а также в течение 45 дней представить письменное обоснование своих действий и соответствующие документы, которые подтверждают их. В этот же период ответчиком может быть выдвинут встречный иск. На Председателя Арбитражной комиссии возлагается обязанность окончательно сформировать суд путем назначения третьего члена Арбитражной комиссии. Спор может быть рассмотрен и одним независимым арбитром при достижении соответствующего соглашения сторонами. Назначение независимого арбитра может быть поручено Председателю Арбитражной комиссии.