Коммерческая тайна - преднамеренно скрываемые по коммерческим соображениям экономические интересы и сведения о различных сторонах и сферах производственно-хозяйственной, управленческой, научно-технической, финансовой деятельности фирмы, охрана которых обусловлена интересами конкуренции и возможными угрозами экономической безопасности фирмы. Коммерческая тайна возникает тогда, когда она представляет интерес для коммерции.
Коммерческие секреты - форма проявления коммерческой тайны. Представляют собой сведения в виде документов, схем, изделий, относящиеся к коммерческой тайне фирмы и подлежащие защите со стороны службы безопасности от возможных посягательств путем похищения, выведывания, утечки информации. Они различаются по следующим признакам:
• по природе коммерческой тайны (технологические, производственные, организационные, маркетинговые, интеллектуальные, рекламные);
• по принадлежности собственнику (собственность предприятия, группы предприятий, отдельного лица, группы лиц и т. д.);
• по назначению коммерческих секретов. Документы, содержащие коммерческие секреты, могут иметь гриф "Конфиденциально", "Строго конфиденциально", "Конфиденциально, только адресату" и другие.
Правила засекречивания сведений, составляющих государственную тайну, утверждены Постановлением правительства России. Сведения, содержащие государственную тайну, по степени их секретности подразделяются на три категории: сведения особой важности, совершенно секретные сведения и просто секретные.
К сведениям особой важности отнесены сведения, разглашение которых нанесет ущерб интересам Российской Федерации в одной или нескольких областях: военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности.
К совершенно секретным - сведения из тех же областей, разглашение которых нанесет ущерб интересам одного ведомства или одной отрасли экономики.
К секретным - все остальные сведения, составляющие государственную тайну.
Составленные перечни секретных сведений будут доводиться до органов государственной власти, а также предприятий и организаций, имеющих дело с государственной тайной, но не целиком, а только в части, их касающейся.
Пересматриваются перечни не реже, чем раз в 5 лет, а также при изменении международной обстановки, появлении новых достижений в области науки и техники и т. д.
Носитель коммерческого секрета - лицо, осведомленное о коммерческих секретах предприятия или фирмы (руководители и допущенные к коммерческим секретам исполнители).
Носителей коммерческих секретов следует отличать от источников закрытой коммерческой информации ("ноу-хау", схемы, документы, технологии, изделия, образцы).
Секретность в условиях рыночного хозяйствования защищает производителя от недобросовестной конкуренции, к которой относятся различные противоправные действия в виде скрытого использования торговой марки, подделки продукции конкурента, обманной рекламы, подкупа, шантажа и т. п. Не последнее место в этом ряду занимает "промышленный шпионаж".
Сегодня стало почти массовым явлением беззастенчивое заимствование интеллектуальной и промышленной собственности: сотрудники предприятий, являясь одновременно членами кооперативов, малых предприятий или совместных предприятий, используют методики, программы и технологии, разработанные на отечественных предприятиях и являющиеся их интеллектуальным капиталом. Западные партнеры стремятся незаконным путем получить закрытую информацию, представляющую для них экономический интерес. Поэтому обеспечение экономической безопасности предприятия, фирмы и любой другой формы хозяйствования требует защиты коммерческой тайны.
В США, ФРГ, КНР, Японии и других странах защита коммерческой тайны обеспечивается системой промышленной секретности, которая базируется на соответствующей правовой базе. При этом основную роль в обеспечении ее сохранности играют сами фирмы, а не государственные органы.
В Соединенных Штатах, имеющих наиболее совершенное законодательство в области защиты информации, Закон о коммерческой тайне или по принятой там терминологии - "фирменных секретов" ("секретов производства") - был принят только в 1979 году, и то не всеми штатами. Согласно этому закону коммерческой тайной является информация, которая:
• имеет самостоятельную экономическую стоимость благодаря тому, что не является общеизвестной или доступной людям, которые могут ее использовать в коммерческих целях;
• является объектом разумных усилий по защите. Разумеется, если что-то названо коммерческой тайной, то это действительно должно ею быть, что бывает непросто доказать юридически. Поэтому закон рекомендует:
• указать ценность информации (какие средства затрачены на получение информации и во что обойдется Вам ее несанкционированное обнародование);
• назвать, какие меры защиты данного секрета были предприняты.
В ФРГ действует закон о недобросовестной конкуренции, в котором выделяются два вида тайн - производственная и коммерческая. Данный закон устанавливает уголовную ответственность до трех лет тюремного заключения за сообщение коммерческой или производственной тайны посторонним лицам, а также за ее выведывание.
К производственной тайне в ФРГ относятся сведения организационного и технического характера, которые касаются способа производства, технологии, организации труда, а также технические открытия, изобретения либо сведения о характере и целях исследовательских работ и т. д.
Коммерческой тайной, в отличие от производственной, являются сведения, которые касаются торговых отношений фирм: организация и размеры оборота, состояние рынков сбыта, сведения о поставщиках и потребителях, сведения о банковских операциях.
Госсовет КНР в 1988 году утвердил Положение о коммерческих службах безопасности, не входящих в структуру государственных правоохранительных органов.
Коммерческие службы безопасности являются хозрасчетными организациями и выполняют определенный вид работ и услуг согласно контрактам, заключаемым с госучреждениями, кооперативами, частными предприятиями, а также с предприятиями, основанными на смешанном китайском и иностранных капиталах. Решение о том, какие секреты необходимо защищать на каждом предприятии, в каждой организации принимается на основе договоренности и строится на экономическом расчете.
В Японии нет ни законов, ни каких-либо других нормативных актов, предусматривающих ответственность за разглашение коммерческой тайны. Там эта проблема решается следующим образом: на департаменты кадров, имеющихся в каждой японской фирме, возлагается контроль за неукоснительным соблюдением режима секретности, который основывается на кодексе поведения служащих. В нем содержатся положения, запрещающие:
• передавать посторонним лицам сведения, содержащие коммерческую тайну;
• заключать сделки, которые могут подорвать доверие к компании со стороны клиентов;
• устраиваться без разрешения руководства на работу по совместительству;
• умышленно наносить экономический ущерб;
• давать и получать взятки.
Следует отметить, что японский бизнес менее всего страдает от утечки информации. Это связано с присущей этой стране системой "пожизненного найма" и воспитанием у сотрудников чувства патернализма, когда они считают себя членами одной семьи.
Руководитель фирмы "SONY" Акио Морита утверждает, что “…когда нет преданности, которая приходит с долгосрочной занятостью, нет возможности положить конец утечке информации и воровству, от которых повседневно страдает бизнес на Западе”[7].
Понятие "коммерческая тайна" совсем недавно появилось в нашем законодательстве. Если быть точным, то это признано 12 июня 1990 года, когда был принят Закон "О предприятиях и предпринимательской деятельности".
Согласно ст. 139 Гражданского кодекса Российской Федерации, принятого Государственной Думой 21 октября 1994 года, "информация составляет служебную или коммерческую тайну в случае, когда информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности".
Разглашение коммерческой тайны может ухудшить экономическое положение предприятия или фирмы. Чтобы этого не произошло, следует перевести такую информацию в разряд охраняемой. У нас это делается приказом руководителя фирмы, в котором перечисляются сведения, относящиеся к коммерческой тайне. Однако он не вправе отнести к ней сведения, 'подпадающие под категорию государственной тайны, так как они имеют свой, специальный режим охраны. Кроме того, руководитель фирмы не может отнести к коммерческой тайне сведения о видах деятельности фирмы, поскольку это может привести к сокрытию сведений о загрязнении окружающей среды и другой негативной деятельности, способной нанести ущерб обществу.
Методика отнесения тех или иных сведений к коммерческой тайне в нашей стране еще не разработана, поэтому, опираясь на опыт зарубежных стран, ограничимся лишь некоторыми рекомендациями.
1. При засекречивании информации надо исходить из принципа экономической выгоды и безопасности фирмы.
Причем, объявляя ту или иную информацию коммерческой тайной, важно соблюсти "золотую середину". Чрезмерное засекречивание деятельности фирмы может обернуться потерей прибылей, так как условия рынка требуют широкой рекламы производимой продукции и услуг. Те же результаты может вызвать пренебрежительное отношение к коммерческой тайне, так как рынок - это всегда конкуренция. Американские предприниматели считают, что угроза 20 % информации приводит к разорению фирмы в течение месяца в шестидесяти случаях из ста.