НУЖНА ЛИ ДОВЕРЕННОСТЬ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ АДВОКАТУ?
Согласно пункту 5 статьи 53 ГПК РФ право адвоката на выступление в суде в качестве представителя удостоверяется ордером, выданным адвокатским образованием, в котором состоит адвокат.
Адвокат, представляющий интересы индивидуального предпринимателя в суде общей юрисдикции или у мирового судьи, может и не представлять доверенности.
Однако индивидуальный предприниматель может все же выдать адвокату доверенность на ведение дела в суде, поскольку именно в доверенности, в соответствии с правилом статьи 54 ГПК РФ, фиксируется право представителя на представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.
Таким образом, доверенность, в сравнении с ордером адвокатского образования, значительно расширяет полномочия адвоката, который ряд наиболее важных процессуальных действий в интересах индивидуального предпринимателя вправе совершать самостоятельно, согласовав свои действия с доверителем предварительно или в последующем.
Пример № 4. «Один лишь ордер не дает права адвокату совершать действия, для которых согласно ст. 54 ГПК РФ требуются полномочия, специально оговоренные в доверенности (например, адвокат вправе обжаловать решение суда, если имеет доверенность, в которой специально оговорено это право)». (Разъяснения Верховного Суда РФ от 24 марта 2004 г.: «Ответы Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации на вопросы судов по применению норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»).
Пример № 5. Адвокат Малгобекской юридической консультации направил кассационную жалобу на решение Верховного Суда Республики Ингушетия. К жалобе приложил ордер юридической консультации. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ, ознакомившись с жалобой, указала: «В соответствии со ст. 46 Гражданского процессуального кодекса РСФСР полномочия представителя, в частности, на обжалование решения суда должны быть специально оговорены в доверенности, выданной представляемым. Доверенность с указанными полномочиями в материалах дела отсутствует. В связи с этим жалоба не может быть рассмотрена в суде кассационной инстанции, дело подлежит снятию с рассмотрения и направлению в суд, постановивший решение, для устранения недостатков». (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 13 марта 2003 г. по делу № 26-ГОО-1). Цимес, изюминка определения в том, что срок кассационного обжалования в судах общей юрисдикции составляет 10 дней. В данном случае срок пропущен. Для его восстановления придется доказывать уважительность причин просрочки.
Однако на основании только одной доверенности, по мнению автора, адвокат не вправе представлять интересы доверителя в гражданском процессе, поскольку обладает особым статусом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63–ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» в случаях в случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием. Форма ордера утверждается федеральным органом юстиции. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности. Никто не вправе требовать от адвоката и его доверителя предъявления соглашения об оказании юридической помощи (далее также - соглашение) для вступления адвоката в дело.
Пункт 5 статьи 53 ГПК РФ и есть тот федеральный закон, который устанавливает, что адвокат в гражданском процессе выступает только при наличии ордера.
Почему адвокату недостаточно одной доверенности для выступления в суде общей юрисдикции или у мирового судьи по гражданскому делу?
Пункт 4 статьи 6 Федерального закона об адвокатуре и адвокатской деятельности запрещает адвокату, в частности: 1) принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случае, если оно имеет заведомо незаконный характер; 2) принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случаях, если он:
имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с доверителем, отличный от интереса данного лица;
участвовал в деле в качестве судьи, третейского судьи или арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика, является по данному делу потерпевшим или свидетелем, а также, если он являлся должностным лицом, в компетенции которого находилось принятие решения в интересах данного лица;
состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое принимало или принимает участие в расследовании или рассмотрении дела данного лица;
оказывает юридическую помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам данного лица.
Адвокатское образование (кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро, юридическая консультация), выдавая ордер адвокату принявшему поручение индивидуального предпринимателя, проверяет, не имеется ли обстоятельств, препятствующих адвокату выполнять его функции, не оказывает ли он юридической помощи другому доверителю (клиенту), интересы которого противоречат интересам обратившегося к нему предпринимателя без образования юридического лица.
Адвокатура в Российской Федерации, в настоящее время является едва ли не единственным полноценным институтом гражданского общества, в силу своих функций, в силу самого факта своего существования, противостоящим государству. Чтобы эффективно противостоять государству, защищая интересы клиентов, быть конкурентоспособной на рынке юридических услуг, адвокатура должна осуществлять контроль над поведением отдельных членов адвокатского сообщества.
КОГДА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЮ ВЫДАТЬ ДОВЕРЕННОСТЬ АДВОКАТУ НЕВОЗМОЖНО
Из каждого правила есть исключения, которые должны это правило подтверждать. Есть случаи, когда адвокат в гражданском процессе защищает интересы гражданина, в том числе и предпринимателя, выступает от его имени, однако никаких соглашений, договоров с данным физическим лицом не имеет. Следовательно, такой предприниматель без образования юридического лица не может объективно выдать адвокату какой-либо доверенности. Вместе с тем, не исключено что для полноценного и эффективного выполнения своих функций адвокат будут необходимы полномочия, предоставляемые только доверенностью.
Согласно статье 50 ГПК РФ суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях.
Необходимость назначения адвоката в качестве представителя гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, может возникнуть, например, когда предъявлен иск к индивидуальному предпринимателю о праве собственности на недвижимое имущество (статья 30 ГПК РФ), а его место жительство не известно, вручить ему повестку невозможно, так как он признан безвестно отсутствующим (статьи 276-280 ГПК РФ, статьи 42, 43 ГК РФ), а доверительный управляющий его имуществом не назначен.
Такой адвокат вправе реализовывать полномочия, указанные в статье 54 ГПК РФ и без доверенности, поскольку и выдать ему доверенность безвестно отсутствующий предприниматель не может.
Пример № 6. Адвокат, назначенный судом в качестве представителя ответчика на основании статьи 50 ГПК РФ, вправе обжаловать решение суда в кассационном (апелляционном) порядке и в порядке надзора, поскольку он имеет полномочия не по соглашению с ответчиком, а в силу закона и указанное право объективно необходимо для защиты прав ответчика, место жительства которого неизвестно. (См.: «О судебном решении»: постановления Пленума Верховного суда РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 пункт 10).
АДВОКАТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ В АРБИТРАЖНОМ СУДЕ
Правовое положение адвоката предпринимателя в арбитражном процессе значительно отличается от положения адвоката в процессе гражданском.
Выше уже говорилось о том, что представитель предпринимателя, в том числе являющийся адвокатом, всегда должен иметь на руках доверенность, даже если его доверитель – гражданин сам участвует в судебном заседании.
Каких-либо случаев, при которых адвокат может быть определением суда назначен представителем предпринимателя-гражданина (иного участника процесса), чье место жительства неизвестно, действующий Арбитражный процессуальный кодекс не предусматривает.