' См.: ОчумвраХ. Указ. соч. С. 83. 2 Тарасов И.Т. Указ. соч. Вып. II. С. 131.
Во-вторых, право на контроль гораздо шире по содержанию, чем право на информацию, поскольку контроль не ограничивается простым ознакомлением с данными о деятельности общества. Оно дает возможность применения специальных средств, среди которых можно назвать проверку ревизионной комиссией финансово-хозяйственной деятельности общества. Внеплановая проверка может быть проведена по требованию акционера (акционеров), владеющих в совокупности не менее чем 10 "/о голосующих акций общества (п. 3 ст. 85 Закона «Об акционерных обществах»). Акционер и сам может быть избран общим собранием членом ревизионной комиссии.
Для проверки финансово-хозяйственной деятельности общества собрание акционеров может утвердить независимого аудитора, с которым заключается специальный договор. Практика привлечения независимых ревизоров получила широкое распространение в акционерных обществах, создаваемых в США, ангиии, фРГ. Однако их правовой статус в указанных странах определен неоднозначно. В Германии ревизоры акционерного общества рассматриваются в качестве лиц, действующих на основании договора с правлением. Такая позиция в несколько видоизмененном виде получила отражение в ст. 86 российского акционерного Закона. В США и Англии ревизоров считают агентами акционеров'. Анализируя компетенцию независимых ревизоров по акционерному законодательству Франции, М.И. Кулагин пришел к выводу о том, что они осуществляют свои обязанности на внедоговорной основе. В доказательство подобного утверждения приводятся следующие аргументы: а) при выявлении недостатков в деятельности акционерного общества происходит немедленное уведомление прокурора, а не самого общества, что выглядело бы естественным при наличии договорных отношений; б) информация о проверке в обязательном порядке предоставляется ревизорами агентам комиссии биржевых операций; в) размер вознаграждения деятельности ревизоров определен законодательством^.
В-третьих, контроль осуществляется над финансово-хозяйственной деятельностью общества, а информация может касаться и иных вопросов, например, организованных при созыве общего собрания акционеров (ст. 52 Закона «Об акционерных обществах»).
Праву акционера на получение информации о деятельности общества со стороны последнего корреспондируют соответствующие обязанности, которые можно разделить на две большие группы. К первой группе следует отнести обязанности общества по предоставлению безадресной информации. Они считаются исполненными надлежащим образом, если общество обеспечивает любому акционеру беспрепятственный доступ к информации, относящийся к определенной категории. Согласно п. 1 ст. 91 Закона «Об акционерных обще-
' См.: Зайцева В.В. Указ. соч. С. 55. См.: Кулагин М.И. Акционерное законодательство Франции. С. 193-194.
ствах», сюда можно отнести весь перечень документов, упоминаемый в п. 1 ст. 89 цитируемого Закона, за исключением документов бухгалтерского учета и протоколов заседаний коллегиального исполнительного органа общества. Кроме обеспечения доступа к информации, открытое общество обязано осуществлять ее распространение путем ежегодной публикации в средствах массовой информации, доступных для всех акционеров данного общества. Требования к характеру такой информации предусмотрены в ст. 92 Закона «Об акционерных обществах».
Во вторую группу войдут обязанности общества по предоставлению адресной информации, то есть определенных сведений конкретным лицам. Прежде всего здесь следует упомянуть обязанность по уведомлению акционеров о проведении общего собрания. Информация о созыве общего собрания доводится до акционеров в письменной форме, как правило, заказным письмом. Однако она может быть сообщена и безадресным способом путем публикации. Форма предоставления информации определяется уставом общества или решением общего собрания акционеров. Несоблюдение указанной обязанности может привести к отмене решения общего собрания, созванного с нарушением установленной процедуры. Так, из п, 8 Указа Президента № 1769 от 27 октября 1993 г., в редакции Указа № 784 от 31 июля 1995 г. явствует, что недействительным будет решение общего собрания об увеличении уставного капитала открытого акционерного общества путем выпуска дополнительных акций, если не были соблюдены требования по уведомлению всех акционеров о проведении общего собрания с указанием даты и места его проведения, а также вопросов, включенных в повестку дня.
В ряде случаев инициатива по получению информации лежит на акционере. Общество предоставляет сведения только после подачи соответствующего требования акционера. Так, согласно п. 3.1.5 Временного положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг, акционерное общество, либо организация, ведущая по его поручению реестр, предоставляет акционерам информацию, в том числе и выписки из реестра, необходимую для осуществления членами общества своих прав. Лица, обладающие одним и более процентами голосующих акций эмитента, могут потребовать предоставления информации о количестве, категории, номинальной стоимости акций не только в отношении себя лично, но и в отношении всех лиц, зарегистрированных в реестре. По действующему законодательству выдача выписок из реестра акционеров производится бесплатно в том случае, когда она связана с перерегистрацией членских прав на других лиц (п. 10.1 Временного положения). Во всех остальных случаях взимается плата.
Анализ зарубежного и отечественного акционерного законодательства говорит о том, что право акционеров на информацию часто ограничивается или осуществление его затрудняется. Обусловлено это тем, что в большинст-
ве акционерных обществ, особенно крупных, между акционерами не существует доверительных отношений. Поэтому, если ко всей информации о деятельности общества со стороны акционеров существует неограниченный доступ, то это, непременно, приведет к передаче конфиденциальных сведений конкурентам общества, что может повлечь за собой значительные убытки. Но в этой связи может возникнуть прямо противоположная ситуация, когда под предлогом защиты коммерческой тайны право на информацию сводится на нет. Не случайно коммерческая тайна характеризовалась многими исследователями в качестве остроумного изобретения, позволяющего предпринимателю умалчивать даже самые обыденные сведения, уже ставшие известными из других источников'.
В акционерном законодательстве большинства стран установлены основания для отказа акционерам в предоставлении информации. Тем самым обеспечивается охрана интересов акционерного общества от возможной утечки конфиденциальных сведений и могущих возникнуть при этом убытков. С другой стороны, в силу того, что этот перечень является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию, охраняется от злоупотреблений со стороны должностных лиц общества и право акционера на информацию. Например, правление может отказать акционеру в предоставлении информации, если она может, с точки зрения разумной деловой оценки, нанести значительный ущерб акционерному обществу или связанному с ним предприятию, а также в иных случаях, предусмотренных в § 131 Закона ФРГ «Об акционерных обществах». В некоторых странах ограничена возможность использования полученной от общества информации. Судебная практика Панамы свидетельствует о том, что акционерам отказывают в праве требовать выплаты дополнительных дивидендов, если для этой цели была использована информация о прибыли, полученной акционерным обществом^.
Право на информацию было и остается одним из важнейших в числе неимущественных прав акционера. Его значение трудно переоценить. Во-первых, акционер, информированный о деятельности общества, в достаточной степени застрахован от злоупотреблений со стороны должностных лиц юридического лица. Во-вторых, обладание информацией позволяет акционеру наиболее целесообразно осуществлять свои членские права как имущественного, так и неимущественного характера.
В целом, неимущественные права акционера занимают в содержании акционерного правоотношения надлежащее место, поскольку опосредуют личное участие акционера в деятельности акционерного общества, что в ряде случаев (владение контрольным пакетом акций) имеет определяющее значение для статуса члена общества.
' cm.: Hoghlon С. Ор. cit. P. 167. ^ cm.:Батиста P. Указ. соч. С. 122.
Глава III. Особенности приватизации акционерного общества закрытого типа "Малыш".
3.1. Общая характеристика АОЗТ "Малыш"
АОЗТ "Малыш" специализированное предприятие по выпуску товаров детского ассортимента (для новорожденных), удовлетворяет потребности населения в товарах первой необходимости. Оно находится в г. Ессентуки ул. Гагарина. 23. Общая площадь занимает 5191 м2. Численность фабрики составляет 236 человек. форма собственности частная.
Учредители АОЗТ "Малыш" заключают между собой договор о совместной деятельности. Акции распределены только среди работников фабрики по состоянию на 01.01.92 г, учитывая стаж работы на данном предприятии. АОЗТ "Малыш" самостоятельно определяет вид выпускаемой продукции, выбирает поставщиков и потребителей, устанавливает свободные рыночные цены на свои изделия. АОЗТ "Малыш" является одним из немногих предприятий в России, которое продолжает выпускать товары детского ассортимента, тогда как многие швейники закрыли это производство и не хотят возвращаться к выпуску трудоемких, а следовательно невыгодных детских товаров. фабрика самостоятельно планирует свою деятельность и определяет перспективы развития, исходя из спроса на свои швейные изделия и необходимости обеспечения производственного и социального развития фабрики, повышения личных доходов работников АОЗТ "Малыш".