Производственная кооперация предприятий Украины и Российской Федерации (стр. 2 из 5)

В целом реализация механизмов производственной кооперации позволяет сохранять конкурентоспособность продукции украинских товаропроизводителей на российском рынке и способствует повышению экспортного потенциала промышленности Украины и России в целом.

Согласно нормативно-законодательным положениям, включение товаров в перечни продукции для производственной кооперации осуществляется в соответствии с критериями:

обязательными - продукция не является конечным изделием, а предназначена для использования в технологическом процессе предприятия (материалы, полуфабрикаты, комплектующие изделия); продукция не производится в Украине или производится в недостаточном количестве; продукция не является энергоносителем или подакцизным товаром;

дополнительными - продукция предназначена для реализации общих межгосударственных программ - ітриоритетньгх направлений двустороннего сотрудничества (например, программы утвержденные распоряжениям Кабинета Министров Украины с 17.04.2008 года № 651-р): а) программа украинско-российского сотрудничества в области машиностроения; б) общее серийное производство самолетов АН 140, 148, 124).

Согласно данным Государственной таможенной службы Украины, фактическая динамика товарооборота продукции в рамках межправительственного соглашения по производственной кооперации с РФ в 2002-2007 гг. характеризовалась следующими значениями (рис. 1).

В 2007 г. товарооборот этой продукции составил приблизительно 1% общего товарооборота Украины с РФ. В целом динамика данного процесса имеет непостоянный характер, обусловленный совокупностью факторов, среди которых политический - один из определяющих [2].

Далее раскроем содержание процесса двусторонней производственной кооперации1.

Участие в реализации Соглашения по производственной кооперации позволяет украинским предприятиям машиностроительной отрасли, металлургической, химической и легкой промышленности сохранять традиционный российский рынок сбыта продукции.

В качестве примера можно привести эффективную работу по производственной кооперации следующих предприятий: электротехнической отрасли - получают из РФ электротехническую сталь (в Украине не производится) и другие материалы и комплектующие, экспортируют трансформаторы (ОАО «Запорожтрансформатор», ОАО «Завод высоковольтной аппаратуры», ОАО «Укрелектроапарат»); химической отрасли - ОАО «Днепршина», ЗАО «Росава» получают из РФ каучуки, экспортируют шины. Работа в рамках Соглашения позволяет ЗАО «Крымский Титан» осуществлять российским предприятиям поставки значительных объемов диоксида титана. Кроме того, в рамках межправительственного соглашения по производственной кооперации успешно реализуется проект по ремонту на территории Украины железнодорожных вагонов для Российской железной дороги.

Импортируются из РФ комплектующие для производства горно-шахтного оборудования, насосы, двигатели для сельхозмашиностроения; узлы, необходимые для ремонта российских железнодорожных вагонов, каучук, электротехническая сталь, трубные заготовки, алюминиевый прокат, комплектующие для производства автомобилей Краз, ЗАС, литье (лопатки и др.) для производства турбин в ОАО «Турбоатом». Украинскими и российскими предприятиями реализуются на территории Украины общие проекты по мелкоузловой сборке автомобилей марки ВАЗ, ГАЗ с постепенным переходом на полный цикл производства. Некоторые конкретные результаты межгосударственной производственной кооперации приведены ниже.

Наиболее важно для объединения усилий обеих стран продвижение совместных высокотехнологичных проектов на мировой рынок. К сожалению, для Украины это единственный реальный путь освоения мирового рынка высокотехнологичной продукции. Накоплен положительный опыт решения указанной проблемы - это реализуемая программа «Днепр», проекты АН-70, ТУ-334, общее сотрудничество в рамках программ «Морской старт», «Глобал стар» и т.п.

Межправительственные соглашения, которые были заключены в 1995 и 1996 гг., сформировали фундамент украинско-российского сотрудничества в освоении космоса. Украина, владея уникальными космическими технологиями мирового уровня, не имеет права оставаться вне мировой тенденции развития космонавтики как ведущего звена современного научно-технологического прогресса. Кроме высокоразвитого ракетостроения страна обладает большим опытом создания систем управления ракетными комплексами и космическими аппаратами разного назначения, что может стать решающим условием для выпуска конкурентоспособной продукции и ее реализации на внутреннем и мировом рынках. Более того, национальная космическая отрасль по праву считается одним из главных источников высоких технологий для ключевых отраслей промышленности.

Особо значимым партнером Украины в международном космическом сотрудничестве является Россия. Высокая интегрированность космических потенциалов обеих стран, значительный опыт общей работы, личные контакты между руководителями и специалистами обеих стран обусловливают активное участие украинских предприятий в подавляющем большинстве российских космических проектов, а при реализации проектов Украины соответственно привлекается российская сторона.

В качестве примера, можно привести поставки в РФ систем управления для ракетоносителей «Протон», «Союз» (ПО «Коммунар», г. Харьков); «Космос» (ПО «Киевский радиозавод»); для станции «Мир» и создаваемой Международной космической станции (АО «Хартрон», ПО «Киевский радиозавод», ПО «Киевприбор» и пр.); для космических аппаратов разного класса (ПО «Монолит», АО «Хартрон», г.Харьков, ПО «Киевприлад», АО «Черниговский радиоприборный завод» и пр.).

Силами украинских предприятий были осуществлены модернизация и поставка в РФ наземного стартового и технологического оборудования для ракетно-космических комплексов (ПО «Азовмаш», ПО «Ново-Краматорский машиностроительный завод», др.). Услугами украинской испытательной базы в период 1993-2003 гг. воспользовалось большое количество предприятий России.

Примерами сотрудничества могут быть также работы по программам «Луна», «Венера», «Марс», «Космос», «Интеркосмос», международной программе «Вега», международным проектам «Фобос», разработки астрофизической космической обсерватории «Астрон», программа «Астероид» (изучение следствий «бомбардировки» Юпитера осколками распавшейся кометы) и т.п.

С целью сотрудничества России с Украиной в области коммерциализации ракет типа СС-18 создано совместное украинско-российское предприятие «Космотрас», в котором собственность распределяется в пропорции 50:50.

В области авиастроения, как и в аэрокосмической сфере, плодотворным является международное научно-технологическое сотрудничество Украины, прежде всего с Россией, естественно, с учетом всеохватывающей кооперации и специализации предприятий отрасли, сложившихся в советский период, единства школы подготовки авиационных инженерных кадров и т.п. Реализация совместных кооперационных проектов по созданию, серийному производству и эксплуатации пассажирских самолетов Ан-140 и Ту-334, транспортных Ан-70 и Ан-70т, а также «Русланов» Ан-124 и Ан-124-100 показала высокую эффективность сотрудничества в данной сфере. Это касается, в частности, связей между авиамоторостроителями: Запорожское ОАО «Мотор-Січ» вместе с московским «Салютом», например, заканчивает работы над двигателем АІ-222 тренировочного Як-130. «Мотор-Січ», кроме того, является главным поставщиком двигателей для российских вертолетов, двигателей для пассажирских самолетов антоновской серии, лайнеров Бе-200 и Ту-334 российского производства и лицензионных Ан-140 в Иране.

Среди ведущих авиастроителей давно бытует мнение, что с технологической точки зрения авиапромы России и Украины при условии общих усилий способны создать конкурентоспособную на мировом рынке продукцию. В последнее время это наглядно подтверждается успешным использованием «Русланов» для обеспечения грузами контингентов антииракской коалиции, обнадеживающими перспективами участия этих самолетов, наравне с «Боингом-С17», в объявленных НАТО И ЕС европейских программах SALIS и ESAP по выполнению стратегических воздушных перевозок и т. п. Сегодня общепризнано, что в авиастроительной области, как и в космической, старания отдельной страны создать продукт мирового класса неизбежно приведут лишь к растрате средств, материальных и интеллектуальных ресурсов. Использование преимуществ четкой специализации авиапредприятий позволяет существенно уменьшить стоимость перспективных проектов и ускорить их реализацию, что является главным фактором конечного успеха. В то же время приобретенный Украиной опыт научно-технологической кооперации указывает на то, что при формировании производственных связей всегда следует учитывать возможность возникновения отрицательных результатов. Наглядным примером этого является опыт создания транспортного самолета АН-70, который с 1998 г. планировался как лайнер украинско-российско-европейского производства.

Украина и Россия сотрудничают в авиационной отрасли в соответствии с Соглашением между правительствами Украины и России о сотрудничестве в области разработки, производства, поставок и эксплуатации авиационной техники от 20 августа 1997 года. Украинские и российские предприятия авиационной промышленности взаимодействуют по 10-ти и более программам.