В законодательстве, принятом в этой области на федеральном уровне с 1990 г. по настоящее время, нашли свое правовое закрепление следующие положения:
-всеобщность социального обеспечения, достигнутая путем расширения круга получателей пенсий, пособий, услуг и появления новых видов социального обеспечения в ответ на возникновение новых социальных рисков (например, социальных пенсий, пособия по безработице, компенсационных выплат лицам, подвергшимся нацистским преследованиям, ежемесячных пособий ВИЧ-инфицированным, пособий пострадавшим от воздействия радиации и т.д.);
-применение дифференцированного подхода в обеспечении различных социально-демографических групп и слоев населения;
-использование комплексных мер по социальной защите населения; стремление государства зафиксировать размер социальных выплат с учетом минимального потребительского бюджета;
-демократизация, во многих случаях, условий назначения и получения социальных выплат;
-предоставление возможности судебной защиты прав человека в этой области.
Большое значение для становления эффективной системы социальной защиты населения имеет такой подход законодателя, как адресность социальных выплат, льгот и услуг. При этом законодателем используются различные социально оправданные критерии дифференциации. К числу основных из них относятся:
-учет специфики видов общественно полезной деятельности;
-категории обеспечиваемых по уровню материального достатка либо по иным критериям.
Важной положительной чертой российской действительности в этой области является принцип многообразия и всесторонности социальной защиты населения. Суть его состоит в том, что гражданин, имеющий право на социальную защиту, может получать одновременно различные виды социального обеспечения.
Ведущими организационно-правовыми формами социального обеспечения в настоящее время выступают социальное страхование и национальная система социального обеспечения, финансируемая в основном за счет налогов.
Несмотря на то, что особенно в последнее время государство предприняло комплекс мер, направленных на улучшение материального положения пенсионеров, семей с детьми, безработных и инвалидов, в области социального обеспечения имеется целый ряд острых нерешенных проблем. Особого рассмотрения требует проблема, связанная с уровнем пенсионного обеспечения, решение которой зависит не только от состояния экономики, но и от новой концепции пенсионного обеспечения.
В числе различных организационно-правовых форм негосударственного социального обеспечения следует назвать систему производственного обеспечения, то есть обеспечения, предоставляемого от предприятий (хозяйствующих субъектов). В настоящее время на основе коллективных договоров (соглашений) в рамках этой формы выплачиваются единовременные пособия при выходе на пенсию, ежемесячные доплаты к государственным пенсиям по возрасту и инвалидности, пособиям по безработице, по уходу за ребенком, оказывается иная помощь семьям с детьми.
Важную роль играют системы муниципального социального обеспечения, которые позволяют существенно дополнять во многих регионах страны уровень государственных пенсий и пособий за счет дополнительных выплат и компенсаций. За их счет предоставляются и различные дополнительные льготы по жилью, коммунальным услугам, медицинскому обслуживанию. Многими профсоюзами создаются профсоюзные системы социального обеспечения, которые за счет собственных средств улучшают уровень социальной защиты членов профсоюзов.
Крайне необходимым шагом представляется создание и поддержание благоприятного правового режима для развития негосударственных форм социального обеспечения, включая благотворительность, позволит гармонично дополнить усилия государства по созданию нормального уровня жизни для миллионов пожилых и нетрудоспособных граждан страны.
Подводя итог работе, необходимо отметить, что негативные социальные проблемы в области социальной защиты населения невозможно устранить за короткие сроки. Для реформирования системы социальной защиты необходимы:
- время;
- различные ресурсы (организационные, правовые, материально-технические и др.);
- разработка адекватных российским условиям и менталитету, востребованных технологий;
- подготовленные специалисты (медики, социальные работники, юристы, ортопеды, протезисты, инженеры, архитекторы, педагоги, психологи и другие);
- активная поддержка общественных организаций, всего населения.
Список использованных источников
1. РаупеМ. Modern Social Work Theory: a Critical Introduction. L, 1991
2. Байгереев М. Анализ российской бедности: причины, особенности, методика счета. //Человек и труд. – 2001. – №8. – С. 55-60.
3. Воробьева И.В. Образовательный процесс глазами студентов (на примере студентов факультета социальной работы и информационных систем МосГУ) //Социальное образование: Материалы докладов секции: Ч.3. /Отв. ред. В.А. Никитин. – М.: Изд-во Моск. гуманит. ун-та, 2005. – С. 28-33 (0,4 п.л.).
4. Воробьева И.В. Профессиональная социализация будущих специалистов социальной работы: вопросы результативности //Социальная политика и социология. – № 4. – М.: Объединенная редакция РГСУ, 2006. – С. 64-73 (0,6 п.л.).
5. ВОРОБЬЕВА Ирина Владимировна ОСОБЕННОСТИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ СОЦИАЛИЗАЦИИ CТУДЕНТОВ, ПОЛУЧАЮЩИХ СПЕЦИАЛЬНОСТЬ «СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА» // http://www.mosgu.ru/nauchnaya/publications/abstract/Vorobieva_IV/
6. Горлова Кристина Подготовка специалистов социальной работы //http://www.referat.ru/referats/view/24217
7. Государственный доклад «О положении инвалидов в Российской Федерации». – М., 1998.
8. Григорьев С. И., Гуслякова Л. Г. Основы построения концепции и организации социальной работы в России первой половины 1990-х годов. Барнаул — Москва, 1993; Социальная политика и социальная дифференциация: вопросы теории и практики социальной работы. Барнаул, 1993. С. 112-115
9. Дружинин В. ПсихологияГлава 23. Психологические основы профессиоведения//http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Psihol/drugin/07.php
10. Жуков В.И., Займышев И.Г. и др. Теория и методика социальной работы. В 2 томах. – М.: Союз, 1994.
11. Капустина И.В. Проблемы профессиональной подготовки и трудоустройства выпускников сиротских учреждений //Социальная работа: теоретические знания и связь с практикой: Сборник научных трудов /Под науч. ред. В.П. Мошняги. – М.: Московская гуманитарно-социальная академия, 2000. – С. 84-95 (0,8 п.л.).
12. Капустина И.В. Развитие системы профессиональной подготовки социальных работников в России //Дискурс: Социол. студия Вып. 1: Социальное развитие /Под общ. ред. Вал.А. Лукова; МГСА. Кафедра социологии. – М., Социум, 2001. – С. 91-97 (0,5 п.л.).
13. Капустина И.В. Технология организации и проведения практики студентов на кафедре социальной политики и социальной работы МГСА //Современные социальные технологии: теоретико-прикладные аспекты: Сборник научных трудов /Под науч. ред. Б.Ф. Усманова. – М.: Московская гуманитарно-социальная академия, 2000. – С. 28-34 (0,5 п.л.).
14. М.В. РОММ, Т.А. РОММ
ТЕОРИЯ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ Учеб /пособие Новосибирск 1999//http://www.socd.univ.kiev.ua/LIB/PUB/R/ROMM/index.htm
15. Материал из Википедии — свободной энциклопедии //http://ru.wikipedia.org/wiki/Социальная_работа
16. Мачульская Е.Е. Практикум по праву социального обеспечения. – М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1999.
17. Неполная семья как субъект конструктивного взаимодействия с социальным педагогом школы в условиях северного региона Рубан Маргарита Леонидовна, психологСтатья отнесена к разделу:Социальная педагогика //http://festival.1september.ru/articles/313041/
18. Олейник А. Институциональная экономика // Вопросы экономики. №1-12, 1999.
19. Селезнев А.З. Ограничения экономического роста в России. // Проблемы прогнозирования. – 2002. – №6. С. 29-43.
20. Семейный кодекс Российской Федерации. – М.: Ось-89, 2000.
21. Социальная политика: Учебник / Под общ. ред. Н.А. Волгина. – М.: Экзамен, 2003.
22. Теория и методика социальной работы У/П С.И.Григорьев, Л,Г.Гуслякова, В.А.Ельчанинов и др
23. Теория и методика социальной работы банк рефератов //http://revolutionsociology/00051603_0.html
24. Теория социальной работы: Учебник / Под. ред. проф. Е.И. Холостовой. - М.: Юристь, 1999. - 334 с. //http://www.pedlib.ru/Books/2/0421/
25. Холостова Е.И. Социальная политика: Учеб. пособие. – М.: ИНФРА-М, 2001.
26. Электронная газета Социальная работа Семья и технологии социальной работы с семьей//http://soc-work.ru/article/868
27. Якобсон Л. Экономика общественного сектора. Основы теории государственных финансов. – М.: Наука, 1995.
28. Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики. Экономическая теория и политика. – М.: ВШЭ, 2000.
29. Конституция Российской Федерации 1993 года.
30. Федеральный закон «О ветеранах» (СЗ РФ, 1995, №3, ст. 168).
31. Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в РФ» (СЗ РФ, 1995, №48, ст. 4563).