По желанию женщины перерывы для кормления ребенка соединяются (а их два за 7-8 часовой рабочий день) и они могут быть перенесены на начало рабочего дня, т.е. женщина начинает работу на час позже, чем другие, или на конец рабочего дня, тогда она оканчивает работу на час раньше, или присоединены к обеденному перерыву, что удобно тем, кто живет недалеко от производства.
Иногда в зависимости от состояния здоровья ребенка врач предписывает кормить ребенка чаще, чем каждые три часа, тогда по указанному заключению врача должны предоставляться дополнительные перерывы.
Средний заработок для оплаты перерывов для кормления ребенка исчисляется за последние три месяца работы.
Если по условиям работы женщина не может фактически пользоваться перерывами для кормления ребенка (проводник на железной дороге, бортпроводница в аэрофлоте и т.д.), то она должна быть переведена на другую более легкую работу с сохранением на время перевода оплаты не ниже прежнего среднего заработка. Поэтому к вахтовому методу организации работ запрещено привлекать таких женщин, так же, как и беременных.
Запрещается отказывать женщинам в приеме на работу и снижать им заработную плату по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей. При отказе в приеме на работу беременной женщине или женщине, имеющей ребенка в возрасте до трех лет, а одинокой матери ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка инвалида до шестнадцати лет), администрация обязана сообщать ей причины отказа в письменной форме. Отказ в приеме на работу указанных женщин может быть обжалован в народный суд. Увольнение беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет (одиноких матерей при наличии у них ребенка в возрасте до четырнадцати лет или ребенка инвалида до шестнадцати лет), по инициативе администрации не допускается, кроме случаев полной ликвидации предприятия, учреждения, организации, когда допускается увольнение с обязательным трудоустройством. Обязательное трудоустройство указанных женщин осуществляется администрацией также в случаях их увольнения по окончании срочного трудового договора (контракта). На период трудоустройства за ними сохраняется средняя заработная плата, но не свыше трех месяцев со дня окончания срочного трудового договора (контракта) (30,69).
Нарушение администрацией части второй ст. 170 КЗоТ, если она при увольнении женщины знала, что она беременна или имеет ребенка до трех лет (или до 14 лет одинокая), является увольнением с явным нарушением закона, когда к виновному должностному лицу применяется ст. 214 КЗоТ о его материальной ответственности (ст. 214 КЗоТ и комментарии к ней и п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 16 от 22 декабря 1992 г.).
Женщина, уволенная с нарушением части второй ст. 170 КЗоТ, во всех случаях подлежит восстановлению на работе (ст. 213 КЗоТ и комментарии к ней).
При прохождении обязательного диспансерного обследования в медицинских учреждениях за беременными женщинами сохраняется средний заработок по месту работы.
Администрация предприятий, организаций по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом предприятия, организации в случае необходимости может выдавать беременным женщинам путевки в санатории и дома отдыха бесплатно или на льготных условиях, а также оказывать им материальную помощь (17, 82).
На предприятиях, в организациях с широким применением женского труда организуются детские ясли и сады, комнаты для кормления грудных детей, а также комнаты личной гигиены женщин.
Гарантии и льготы, предоставляемые женщине в связи с материнством (ограничение труда на ночных и сверхурочных работах, ограничение привлечения к работам в выходные дни и направления в командировки, предоставление дополнительных отпусков, установление льготных режимов труда и другие гарантии и льготы, установленные действующим законодательством), распространяются на отцов, воспитывающих детей без матери (в случаях ее смерти, лишения родительских прав, длительного пребывания в лечебном учреждении и в других случаях отсутствия материнского попечения о детях), а так же на опекунов (попечителей) несовершеннолетних (в редакции. Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992).
Ст. 172 1 КЗоТ признала право отца, воспитывающего детей без матери (при ее длительной болезни, смерти и в других случаях), а также опекуна (попечителя) несовершеннолетних, оставшихся без родительского попечения, на трудовые льготы по рабочему времени, его режиму, дополнительные отпуска по уходу за ребенком и другие гарантии и льготы, предоставляемые законодательством женщине в связи с материнством. Поэтому мы вправе теперь говорить и о трудовых льготах в связи с отцовством (опекунством) по воспитанию детей.
Как видно из настоящего обзора КЗоТ в части, касающейся труда женщин, труд этой категории населения достаточно жестко регламентирован: запрещено использование женского труда на тяжелых работах, предусмотрены отпуска, пособия на ребенка, оплата путевок и т.д.
Однако не все льготы используются в полном объеме, нередки случаи, когда трудовые отношения идут в обход КЗоТ. Несмотря на запрещение этого гражданским кодексом и КЗоТ, трудовые договоры ухудшают условия работы женщин. Из этого следует, что одними гражданско-правовыми актами нельзя добиться полностью необходимых условий труда для этой категории трудящихся, для этого необходимо также воспитание в работодателях культуры трудовых взаимоотношений. Нелишне было бы также, если бы каждый работодатель, подписывая регламент работы, в котором затрагивается женский труд, применял бы его мысленно к своим близким - матери, дочери, жене -тогда, вероятно, мы бы соблюдали нормы труда женщин, которые так ясно и верно описаны в КЗоТ.
ГЛАВА 2. СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ЖЕНСКОЙ ЗАНЯТОСТИ В КБР.
2.1. Специфика женской занятости в КБР.
Министерство труда и социального развития КБР в последние годы подготовило и представило в Правительство РФ и КБР следующие законопроекты: «О положении женщин в Кабардино-Балкарской Республике», «О республиканском плане действий по улучшению положения женщин в КБР, повышению их роли в обществе до 2006 г.», принята республиканская целевая программа «Безопасное материнство» на 2002-2006 годы.
Органы службы занятости республики проводят значительную работу по специальной интеграции и поддержке граждан с пониженной конкурентоспособностью на рынке труда, и, в первую очередь, женщин.. Для них реализуются специальные программы трудоустройства, в частности: гибкие и нестандартные формы занятости (надомничество, совместительство, работы на условиях раздельного, неполного рабочего дня, неполной рабочей недели, работа в период отпусков, по временным контрактам, сезонные работы и т.д.), стимулирование создания и сохранения рабочих мест, различные программы для отдельных категорий населения (44,34).
С середины 90-х гг. в республике наблюдается стабильная тенденция сокращения численности работающих женщин. Так, с 1992 г. по 1998 г. численность занятых женщин уменьшилась более чем на 30 тыс. человек (в 1998 г. она составляла 118 тыс. или на 14% меньше показателя 1995 г.). С 1999 г. по 2006 г. численность работающих женщин несколько возросла.
Если рассматривать численность занятых женщин по возрастным группам, то выясняется любопытная картина. В период с 1995 г по 2006 гг. численность работающих женщин в возрасте до 19 лет уменьшилась в 2 раза (с 2,7% в 1995 г. до 1,3% в 2006 г.). Численность занятых женщин в возрасте 20-24 лет после некоторого снижения (в 1995 г. – 13,5%, в 1999 г. – 8,9%) стабильно увеличивается (в 2002 г. – 9,8%, в 2006 – 11,1%).
В возрастной группе 25-29 лет в период с 1995 г. по 1997 г. наблюдается некоторое снижение работающих женщин (с 11,3% до 11%), однако впоследствии данный показатель имеет устойчивую тенденцию к повышению (в 1998 г. – 12,9%, в 1999 г. – 14,1%). В возрастной группе 30-49 лет значительное повышение показателя занятых женщин после значительного увеличения (в 1995 г. – 54,6%, в 1997 г. – 62%) имеет тенденцию к понижению (в 1999 г. – 56%).
Если в возрастной группе 50-54 года численность занятых женщин несколько увеличилась (с 7,6% в 1995 г. до 8,5% в 2006г.), то в группе 55-59 лет наблюдается некоторая стабилизация данного показателя (в 1995 г. – 7%, в 2006 г. – 6,5%).
Значительные показателя численности работающих женщин в анализируемый период зарегистрированы в возрастной группе 60-72 года. Так, в 1995 г. он составил 3,3% и снизился до 1,6% в 2002 г., однако в дальнейшем наблюдается некоторое повышение данного показателя (в 2005 г. – 1,8%, в 2006 г. – 2,4%).
Средняя продолжительность женской безработицы в КБР в период с 1995 по 2006 гг. увеличилась до 7,1 месяца. Доля зарегистрированных женщин в органах службы занятости безработных женщин в общей численности зарегистрированных безработных составила в 1992 г. в целом по республике 83,9% (в некоторых городах и районах данный показатель был даже выше среднереспубликанского: в Майском районе – 92,8%, в г.Нальчике – 90,1%, в Черекском районе – 88,7%, в г.Прохладном – 88,5%, в Терском районе – 87,6%, в Баксанском районе – 85,3%) и к 1995 г. она снизилась до 74,1%.
В период с 1991 по 2006 гг. в органы службы занятости республики обратились за содействием свыше 170 тыс. человек, из которых более 130 тыс., т.е. 76,5% составляли женщины. 90 тыс. женщин, из числа обратившихся были поставлены на учет, более 40 тыс. получили профконсультации по вопросам трудоустройства.
Анализ показывает, что в период с 1991 г. по 2006 г. доля женщин среди общего числа трудоустроенных составила 60% или 19,6 тыс. человек.
Значительные масштабы женской безработицы в КБР связаны, в первую очередь, со значительным высвобождением работников в тех отраслях, где преимущественно использовался женский труд (легкая и пищевая промышленность, сфера обслуживания). 79 вакансий, предназначенных для женщин, составляют вакансии по рабочим профессиям, в то время как среди подавляющего большинства женщин, обратившихся в службу занятости, зарегистрирован относительно высокий уровень образования (44,47).