Социальная работа проводится в зоне пересечения интересов индивида и общества, и социальный работник несет профессиональную ответственность и перед клиентами, и перед обществом в целом.
В сложившихся экономических условиях предпринимаются разнообразные меры, направленные на смягчение отрицательных последствий резкого падения уровня жизни и частичную компенсацию потерь наиболее нуждающимся группам населения.
Сегодня в России в общей сложности более ста миллионов человек имеют различные социальные льготы. ФЗ №122 от 22 августа 2004 г. по сути, сохранив уровень социальной поддержки населения, коренным образом изменил порядок предоставления социальной поддержки и сделал систему наиболее справедливой.
Ошибки и сбои, выявившиеся на первом этапе реформирования системы льгот, исправляются. Все что делается в социальной сфере, затрагивает интересы десятков миллионов людей. И важно, чтобы власть внимательнее прислушивалась к голосам пенсионеров. Основная задача заключается в доработке и усовершенствовании механизма реализации 122 – го закона так, чтобы большинство граждан почувствовали, что жизнь изменилась к лучшему.
Сегодня в России в общей сложности более ста миллионов человек имеют различные социальные льготы. ФЗ №122 от 22 августа 2004 г. по сути, сохранив уровень социальной поддержки населения, коренным образом изменил порядок предоставления социальной поддержки и сделал систему наиболее справедливой.
Важная особенность новой модели льготирования – расширение круга источников финансирования предоставляемых льгот. Если раньше льготы финансировались в основном из средств региональных бюджетов, то с 2007 года важным источником ресурсов стал федеральный бюджет (20-30% средств для финансирования льгот идет из федерального бюджета).
Ошибки и сбои, выявившиеся на первом этапе реформирования системы льгот, исправляются. Все что делается в социальной сфере, затрагивает интересы десятков миллионов людей. И важно, чтобы власть внимательнее прислушивалась к голосам пенсионеров. Основная задача заключается в доработке и усовершенствовании механизма реализации 122-го закона так, чтобы большинство граждан почувствовали, что жизнь изменилась к лучшему.
Цель выпускной квалификационной работы была достигнута посредством изучения механизмов социальной работы с населением, было рассмотрено правовое регулирование социальной работы с населением, были изучены проблемы социального обеспечения и перспективы развития.
Были рассмотрены и проанализированы показатели результата работы социальной защиты населения и две социальные программы по работе с населением: Городская целевая программа «Социальная поддержка населения городского округа «Город Хабаровск» на 2008-2010 годы» и долгосрочная целевая программа «Социальная поддержка старшего поколения «ЗАБОТА» на 2009-2011 годы» и ее социально-экономическая эффективность. Несмотря на предпринимаемые органами государственной власти Российской Федерации, Хабаровского края меры по повышению жизненного уровня населения (увеличение пенсий, выплаты различного рода пособий, рост заработной платы и т.д.), численность населения с доходами ниже величины прожиточного минимума продолжает оставаться достаточно высокой.
На современном этапе развития общества система социальной поддержки ветеранов всех категорий, пожилых граждан и инвалидов выступает как механизм, призванный защитить людей от неблагоприятных воздействий со стороны социальной среды и смягчить их последствия. Продолжается устойчивый рост численности лиц в возрасте 70 лет и старше.
Список использованных источников
1. Конституция Российской Федерации – М.: Информационно-издательский дом «Филинъ», 1997. – 80 с.
2. Гражданский Кодекс Российской Федерации // Полный сборник Кодексов РФ. – М.: 2002. – С. 9-129.
3. Комментарий к гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / Отв. ред. О.Н. Садиков. – М.: 1997. – 448 с.
4. Федеральный закон от 10.12.1995 г. №195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации"
5. Федеральный закон от 2 августа 1995 г. №122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов"
6. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ "О социально защите инвалидов в Российской Федерации"
7. Федеральный закон от 23 октября 2003 г. №132-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам реабилитации инвалидов"
8. Федеральный закон от 12 января 1995 г. №5-ФЗ "О ветеранах"
9. Федеральный закон от 22 августа 2004 года №122 « О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных Законов «О внесении и дополнении в Федеральный Закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
10. Федеральный Закон от 24.12. 1992 г. №4218-1 «О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики»
11. Федеральный закон от 15.04.2003 г. №44-ФЗ «О порядке учета доходов граждан и расчета среднедушевого дохода семьи и оказание им государственной помощи»
12. Жилищный кодекс от 29.12. 2004 г. №188-ФЗ
13. Постановление Правительства Российской Федерации от 21.01.2003 г. №32 «О внесении дополнений в постановление Правительства Российской Федерации о 2 августа 1999 г. №887
14. Постановление Правительства РФ от 26.08.2004 г. №441 «О федеральных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке возмещения расходов на капитальный ремонт жилья на 2007 год»
15. Положение о предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг
16. Постановление Правительства Республики Марий Эл от 17.01.2007 г. №7 «О предоставлении отдельным категориям граждан субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в Республике Марий Эл»
17. Постановление администрации Новоторъяльского района РМЭ от 16.10.1997 г. №393 «О Программе реформы ЖКХ Новоторъяльского района до 2004 года»
18. Протокол совещания у председателя Правительства Российской Федерации от 07.02.2007 г. №МФ-П12-4ПР «О передаче полномочий органам социальной защиты по предоставлению субсидий населению»
19. Бабич А.М. Государственные и муниципальные финансы / А.М. Бабич, Л.Н. Павлова. – М.: Юнити, 2006 – 346 с.
20. Дружинина Е. От льгот к денежным выплатам / Е. Дружинина // Сельская новь. – 20 дек. 2008. – С. 6.
21. Заменить-то льготы легко…/ Материалы собкоров «РФ сегодня» // Российская Федерация сегодня. – 2006. – №11. – С. 2-6.
22. Какие выплаты определил новый закон / Павел Решетников // Достоинство. – 2008. – 23-29 авг. – С. 1-2.
23. Льготы. Систематизированный перечень: Условия и порядок предоставления. Категории граждан. Нормативные акты. / Авторы-составители Е.Е. Иванова и др. – М.: Право и закон, 2008. – 245 с.
24. Международный опыт организации программ адресной социальной помощи / А.Л. Александрова и др. – М.: Фонд «Институт экономики города», 2006. – 169 с.
25. Муниципальное управление: Учеб. пособие для ВУЗов / А.Г. Гладышев, В.Н. Иванов и др.; Под ред. В.Н. Иванова. – М: Муниципальный мир, 2006. – 412 с.
26. Невинная И. Субсидии по адресу / Ирина Невинная // Российская газета. – 8 мая 2008. – С. 3.
27. Основы социального управления: Учебное пособие / А.Г. Гладышев, В.Н. Иванов и др. Под ред.В.Н. Иванова. – М: Высш. шк., 2008. – 356 с.
28. Путин В. Всегда полезно послушать тех, кого это касается / Владимир Путин // Российская Федерация сегодня. – 2006. – №11. – С. 24-26.
29. Решетников П. Денег на единый проездной должно хватить / Павел Решетников // Достоинство. – 2008. – 31 янв. – С. 1-3.
30. Решетников П. Конвертация льгот вреда не принесет / Павел Решетников // Достоинство. – 2006. – 12-18 апреля. – С. 2.
31. Решетников П. Михаил Зурабов, министр здравоохранения и социального развития: льготы отменены не будут! / Павел Решетников // Достоинство. – 2008. – 19 апреля. – С. 1.
32. Решетников П. Михаил Зурабов: «Никто ничего не потеряет!» / Павел Решетников // Достоинство. – 2006. – 7 июня. – С. 1, 3.
33. Сборник нормативных правовых актов по осуществлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации. Справочное издание. – М.: ДЭКС-ПРЕСС, 2009. – 129 с.
34. Сборник типовых вопросов и ответов, по реализации Федерального закона от 17.07.1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи». – 2-е издание, дополнительное. – Москва, 2007. – 265 с.
35. Соснова Е.В. Семейные пособия: международные нормы и зарубежный опыт. Учебно-методическое пособие / Е.В. Соснова. – М: Издательство МГСУ, 2006. – 421 с.
36. Социальная защита населения в России: уровень муниципальных образований / Дж.Л. Галлагер и др. – М.: Фонд «Институт экономики города», 2006. – 265 с.
37. Уткин Э.А., Морозова Г.И., Морозова Н.И. Социология труда. – М.: АКАЛИС, 2006. – 208 с.
38. Фаткин Л.В., Петросян Д.С. Человек в социуме. / Рос. экон. акад. им. Г.В. Плеханова. – М., 2006. – 67 с.