Финансовые аспекты государственной политики по поддержке материнства и детства (стр. 17 из 23)

Значительно обострились в последнее время вопросы, связанные с решением жилищных проблем, здоровья детей и родителей, особенно многодетных, с недоступностью для многих семей с детьми оздоровительных, спортивных и культурных учреждений. Назрела острая необходимость совершенствования форм оздоровительного отдыха для семей с детьми.

Принимаемые меры по улучшению положения семей с детьми-инвалидами также требуют дальнейшего совершенствования. Действующая сеть специализированных учреждений по реабилитации детей-инвалидов и их социализации обеспечивает этой услугой около 30% нуждающихся в ней детей-инвалидов.

Город Новосибирск богат талантливыми детьми. Тем не менее, необходимо дальнейшее обеспечение условий для максимального раскрытия творческих возможностей одаренных детей, включая создание системы выявления одаренности с раннего возраста, оказание адресной помощи, проведение оздоровительных мероприятий, поддержку участия детей в различных конкурсах.

Необходимо активизировать работу по внедрению семейных форм жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, информированию населения о различных формах их жизнеустройства, по социализации выпускников детских домов.

Одна из проблем - недостаточный профессиональный уровень специалистов, работающих с семьями и детьми. Существующие образовательные учреждения и центры не удовлетворяют растущих потребностей в профессиональных кадрах и повышении образовательного уровня специалистов. Цель Программы: создание благоприятных условий для духовно-нравственного воспитания, образования детей, их физического совершенствования, укрепления авторитета семьи, базовых семейных ценностей.

В табл. 12 и на рис. 14 представлены данные об объемах и источниках финансирования Программы «Дети и город».

Таблица 12 – Объемы и источники финансирования городской целевой программы "Дети и город" на 2009 - 2011 годы, тыс. руб.

Источники финансирования	Всего	В том числе по годам
Источники финансирования	Всего	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Средства бюджета города	86127,3	14349,3	14256,0	57522,0
Удельный вес, %	100	16,7	16,5	66,8

Данные в табл. 12 показывают, что финансирование рассматриваемой программы планируется обеспечивать только за счет средств бюджета города. В 2010 году предусмотрено небольшое сокращение относительно уровня 2009 г. В 2011 году объем финансирования увеличится по сравнению с 2010 годом на 43 266 тыс. руб., т.е. примерно в 3 раза.

Анализ структуры показал, что 66,8% расходов на программы будет осуществляться в 2011 году.

Рисунок 14 - Объемы и источники финансирования программы «Дети и город» на 2009 – 2011 гг., тыс. руб.

И все же, несмотря на некоторые проблемы с финансированием вышеперечисленных программ, необходимо отметить их значение для перспективного развития России, российской экономики, так как вклад в развитие детей – это вклад в развитие будущего.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- совершенствование системы работы по развитию творческих и интеллектуальных способностей детей;

- укрепление социально-экономического статуса семьи, предоставление семьям с детьми услуг с учетом их востребованности;

- реализация системы мер по профилактике семейного неблагополучия, социального сиротства;

- совершенствование системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, развитие семейных форм их жизнеустройства;

- создание условий для полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграции в общество;

- формирование позитивного общественного мнения о ценностях семьи, о многодетных семьях;

- развитие современных форм оздоровления детей, семей с детьми, их отдыха и занятости;

- повышение квалификации специалистов, работающих с семьей и детьми;

- информирование городского населения о реализации мер, направленных на улучшение положения детей и семей с детьми, охрану материнства.

Решение задач, поставленных в Программе, будет осуществляться в рамках реализации следующих направлений:

- дети и семья;

- одаренные дети;

- городские и районные мероприятия;

- информационное и кадровое обеспечение.

Дети и семья.

Цель: создание условий для полноценного развития и воспитания детей, укрепление института семьи.

Одаренные дети.

Цель: обеспечение благоприятных условий для развития и адресной поддержки детей, одаренных в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности.

Задачи:

- выявление и поддержка одаренных детей, проживающих в городе Новосибирске;

- совершенствование системы работы с одаренными детьми, в том числе на основе инновационных технологий.

Городские и районные мероприятия.

Цель: проведение мероприятий, направленных на повышение роли семьи, отцовства, материнства.

Задачи:

- проведение конкурсов социально значимых проектов по решению проблем семьи и детей;

- проведение мероприятий: Дня матери, Дня семьи, Дня защиты детей, мероприятий, подготовленных структурными подразделениями мэрии города Новосибирска;

- развитие социального партнерства с общественными организациями и распространение положительного опыта семейного воспитания через социально значимые мероприятия.

Информационное и кадровое обеспечение.

Цель: подготовка кадров для работы с семьями и детьми, информирование городского сообщества о ходе реализации Программы.

Задачи:

- повышение профессиональной квалификации специалистов, работающих с семьей и детьми;

- изготовление буклетов, памяток, листовок, видеоматериалов по вопросам семьи и детства;

- изготовление и размещение баннеров социальной рекламы по проблемам семьи и детства;

- освещение хода реализации Программы в средствах массовой информации

Оценка эффективности Программы будет определяться следующими показателями:[59]

- увеличение числа детей, включенных в систему выявления, развития и поддержки талантливых детей: 4000 человек (2009 год), 4500 человек (2010 год), 5000 человек (2011 год);

- увеличение числа детей - участников конкурсных мероприятий, проведенных для выявления детей, одаренных в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности (табл. 13):

Таблица 13 - Число детей, охваченных мероприятиями муниципальной целевой программы «Дети и город», на 2009 – 2011 гг., чел.

N п.п.	Наименование структурного подразделения мэрии города Новосибирска	Число детей, охваченных мероприятиями
		В том числе по годам
		2009	2010	2011
1	Комитет по культуре и искусству мэрии города Новосибирска	5000	5000	5000
2	Комитет по делам молодежи мэрии города Новосибирска	1360	1460	1610
3	Главное управление образования мэрии города Новосибирска	30000	31000	32000
Итого:		36360	37460	38610

- сокращение на 5% числа семей из "группы риска", состоящих на учете в органах социальной поддержки населения, в связи с улучшением их социального положения и морально-психологического климата в семье (на 60 семей больше по сравнению с 2008 годом (по предварительной оценке 530 семей)). Всего на 1 января 2008 года состояло на учете 1233 семьи, в 2008 году сняты с учета 590 семей;

- увеличение на 20% (384 ребенка-инвалида) числа детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, по сравнению с 2008 годом (по предварительной оценке 1920 детей-инвалидов получили реабилитационные услуги);

- увеличение до 70% (55 детей ежегодно) числа переданных на воспитание в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Всего детей-сирот 4548, из них 3734 ребенка проживают в семьях;

- увеличение числа детей и семей с детьми, охваченных всеми видами отдыха, оздоровления и занятости: в 2009 году - 73498, в 2010 году - 73500, в 2011 году - 73600;

- повышение качества и доступности социальных услуг для семей с детьми, в первую очередь для семей с детьми-инвалидами;

- повышение уровня профессиональной компетентности специалистов, работающих с семьями и детьми (табл. 14).

Таблица 14 -Повышение уровня профессиональной компетентности специалистов, работающих с семьями и детьми, чел.

N п.	Наименование структурного подразделения мэрии г. Новосибирска	Количество специалистов, прошедших обучение			Темп изменения, %
N п.		2009	2010	2011	2010 к 2009	2011 к 2010	2011 к 2009
1	Управление физической культуры и спорта мэрии г. Новосибирска	886	986	1086	111,3	110,1	122,6
2	Управление социальной поддержки населения мэрии г. Новосибирска	150	200	250	133,3	125	166,7
3	Комитет по культуре и искусству мэрии г. Новосибирска	200	200	200	100	100	100
4	Комитет по делам молодежи мэрии г. Новосибирска	130	140	150	107,7	107,1	115,4
5	Главное управление образования мэрии г. Новосибирска	3120	3200	3500	102,6	109,4	112,2
Итого		4486	4726	5186	100	100	100

По данным таблицы видно, что наибольшее количество специалистов относится к Главному управлению образования мэрии г. Новосибирска. В целом, за период 2009-2011 гг. количество увеличивается.