КАЛИНИНГРАДСКИЙ ПОГРАНИЧНЫЙ ИНСТИТУТ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДОПУСТИТЬ К ЗАЩИТЕ
Заведующий кафедры уголовно-правовых дисциплин КПИ ФСБ РФ
профессор
«___» _________ 200_ г.
Студента 11 группы
КВАЛИФИКАЦИОННАЯ (ДИПЛОМНАЯ) РАБОТА
на тему: «Таможенное оформление товаров и транспортных средств»
Научный руководитель
доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин КПИ ФСБ РФ,
кандидат юридических наук
г. Калининград
2007 г.
Содержание
Задание на выполнение выпускной квалификационной работы …………… 3
Отзыв руководителя …………………………………………………………..... 4
Рецензия специалиста ………………………………………………….…….… 5
Введение …………………………………………………………………..….…. 6
Глава 1. Общие положения таможенного оформления ……………………. 10
§ 1. Общие процедуры таможенного оформления …………………….……. 10
§ 2. Таможенные операции и процедуры, предшествующие таможенному декларированию товаров ………………………………………………….…... 23
Глава 2. Таможенное декларирование товаров ……………………………... 49
§ 1. Классификация форм и субъекты таможенного декларирования …..… 49
§ 2. Характеристика внешней торговли в зоне деятельности Северо-западного таможенного управления …………...………………………………………..... 73
§ 3. Основные проблемы и перспективы таможенного и трансграничного сотрудничества и пути их решения ...……………………………………….. 86
Заключение …………………………………………………………………..... 93
Список использованной литературы ………………………………………... 98
Приложения ……………..………………………………………………….... 102
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ПОГРАНИЧНЫЙ ИНСТИТУТ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«____» ______________ 200 г.
на квалификационную (дипломную) работу студента
Лагода Владимира Валерьевича
Содержание работы «Таможенное оформление товаров и транспортных средств» охватывает общие положения таможенного оформления и декларирования, проблем трансграничного сотрудничества и путей их решения. Это в полной мере соответствует заданию.
Автор самостоятельно проводит исследования внешней торговли в зоне деятельности Северо-западного таможенного управления, инициативно анализирует ее и делает выводы, которые могут быть использованы в практической деятельности работников таможенных органов. Однако анализ практики работы мог быть и более глубоким.
По результатам работы можно сделать вывод о способности студента использовать имеющиеся знания в самостоятельной деятельности и об умении его анализировать практические данные.
Исходя из итогов работы, студенту может быть присвоена квалификация юриста.
Оценка работы – «хорошо».
Доцент кафедры уголовно-правовых
дисциплин КПИ ФСБ РФ,
кандидат юридических наук Н. А. Ренер
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ПОГРАНИЧНЫЙ ИНСТИТУТ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕЦЕНЗИЯ СПЕЦИАЛИСТА
«____»___________2007 г.
Подгорный Николай Алексеевич
на квалификационную (дипломную) работу студента
Лагода Владимира Валерьевича
В связи с принятием нового Федерального закона «Об особой экономической зоне в Калининградской области» до сих пор еще нет эффективного механизма его реализации, поэтому тема: «Таможенное оформление товаров и транспортных средств» в настоящее время является весьма актуальной. Исследование данной темы имеет как теоретическое, так и практическое значение, особенно для жителей Калининградской области.
Представленная работа выполнена на высоком уровне. Автор лаконично, в доступной форме, с использованием практического материала изложил суть проблемы. Очевидно, что студент глубоко изучил выбранную тему и овладел методами научной работы с нормативно-правовыми актами и специальной литературой.
Студент последовательно рассмотрел общие положения таможенного оформления. Прежде всего, его понятие и содержание, а также процедуру прохождения. Подробно автор остановился на таможенном декларировании товаров. Особого внимания заслуживают обозначенные в работе проблемы трансграничного сотрудничества.
Работа оформлена в соответствии с общепринятыми требованиями и заслуживает оценки «отлично».
Доцент кафедры уголовно-правовых
дисциплин КПИ ФСБ РФ,
кандидат юридических наук Н. А. Подгорный
Введение
Современное экономическое развитие характеризуется ярко выраженной тенденцией интеграции национальных экономик в межстрановые региональные и единый межхозяйственный комплекс, стремлением к созданию обширных зон свободной торговли, к повышению роли международных соглашений, по обмену товарами и услугами, по движению финансовых ресурсов. Начинает формироваться финансовый рынок с едиными правилами, регламентирующими оборот, как материальных ценностей, так и финансовых средств. Национальные экономики во всех странах в определенной мере становятся открытыми, включаются в мировое разделение труда и в международную конкуренцию.
Внешние экономические связи стали объективно обусловленными и превратились в важнейший фактор экономического роста. Во многих странах именно они определяют состояние национальной экономики, и эта тенденция в перспективе усилится.
В настоящее время внешнеэкономическая деятельность в России развивается стремительными темпами. В системе органов государственного управления внешнеэкономической деятельностью особая роль отводится Федеральной таможенной службе Российской Федерации (далее – ФТС РФ) как наиболее динамично развивающейся и отвечающая за сектор внешнеэкономической деятельности.
Один из основных институтов таможенного права выступает таможенное оформление и представляет собой совокупность юридических норм, определяющих последовательность проводимых мероприятий, направленных на обеспечение перемещения, уполномоченными лицами в отношении товаров и транспортных средств, через таможенную границу РФ.
Таможенное оформление является сложным правовым механизмом, складывающимся в процессе внешнеэкономической деятельности между декларантом и таможенным органом и подразделяется на следующие этапы: таможенные операции и процедуры, предшествующие подачи таможенной декларации (основного документа, в котором указываются все сведения о перемещаемых товарах и транспортных средствах), данные операции называются еще как предварительные операции таможенного оформления; основной этап таможенного оформления - таможенное декларирование товаров; таможенные операции и процедуры, осуществляемые после завершения таможенного декларирования товаров и, наконец, оформление действия таможенного режима, что и определяет структуру дипломной работы.
Таким образом, предметом работы представляется выделение группы общественных отношений строящихся в рамках таможенного оформления. Что касается базового метода исследования работы, то, как следует из теории права, принято выделять в качестве основных методов правового регулирования предписывающий (императивный) и дозволительный. С учетом того, что таможенное право относится к сфере публичного права, использование в качестве основного метода исследования императивного не должно вызвать каких-либо сомнений.
Особенно актуальна тема таможенного оформления для приграничных регионов России, одним из которых является Калининградская область. Регион по отношению к остальной части России имеет особое геополитическое положение. В области перемещение товаров и транспортных средств и в конечном итоге таможенное оформление занимает особое значение. В силу этих и других причин 1 апреля 2006 года вступил в силу новый Федеральный Закон РФ от 10 января 2006 г. № 16-ФЗ «Об особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Закон регулирует отношения, возникающие в связи с созданием Особой экономической зоны в Калининградской области, ее функционированием, изменением и прекращением действия специального правового режима этой зоны с учетом геополитического положения Калининградской области в целях ускорения ее социально-экономического развития. Суть закона в области таможенного правоотношения заключается в существовании и функционировании таможенного режима свободной таможенной зоны, применяемого в регионе. Данный таможенный режим является процедурой при которой иностранные товары ввозятся на территорию Калининградской области и используются на этой территории без уплаты таможенных пошлин и налогов, применения запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, с учетом особенностей, устанавливаемых указанным Федеральным законом.
Калининградская область отделена от России двумя зарубежными государствами – Польшей и Литвой, вступившими не так давно в Европейский союз. В государствах наряду с налаженной схемой взаимоотношений, возникают различные противоречия, что приводит к изменениям условий сотрудничества, в том числе и таможенного. Это значительно отражается на участниках внешнеэкономической деятельности. Проблемы, вытекающие из данных противоречий и пути выхода из них, будут рассмотрены в дипломной работе.