Смекни!
smekni.com

Основные законы регулирования внешнеэкономической деятельности РФ (стр. 3 из 6)

Министерство финансов регулирует кредитно–денежную сферу, по со­глашению с другими ведомствами вносит в правительство предложения об изменении ставок импортных и экспортных таможенных пошлин. Оно регулирует систему налогообложения, в том числе при осуществле­нии ВЭД, определяет методические основы разработки платежного ба­ланса.

Центральный банк России определяет совместно с Министерством финансов условия и порядок финансирования ВЭД, активно участвует в совершенствовании соответствующего законодательства, регулирует ва­лютные операции и курс рубля по отношению к валютам другим госу­дарств, вывоз российского капитала, выдает лицензии коммерческим бан­кам на осуществление валютных операций. Центральный банк участвует в осуществлении валютного контроля по экспорту и импорту.

Государственный комитет РФ по науке и технологиям призван контро­лировать и координировать международное научно–техническое сотруд­ничество, финансирование международных проектов, принимать учас­тие в подготовке и подписании соответствующих межправительственных соглашений, в совершенствовании законодательной базы международных научно–технических связей.

Государственный таможенный комитет (ГТК) – ФТС непосредственно подчи­нен Президенту РФ и выполняет следующие функции[10]:

• осуществляет контроль за пересечением государственной границы РФ гражданами и грузами, декларированием соответствующих гру­зов и имущества;

• принимает участие в изменениях ставок таможенных пошлин и раз­меров таможенных сборов;

• участвует в формировании доходной части федерального бюджета РФ посредством взимания таможенных пошлин, сборов, штрафов, конфискации грузов, финансовых средств имущества граждан;

• осуществляет защиту экономических и иных интересов России че­рез борьбу с незаконным вывозом грузов, ценностей и т.д. из Рос­сии и путем предотвращения незаконного ввоза в страну оружия, отходов и т.д.;

• ведет таможенную статистику;

• принимает участие в валютном и экспортном контроле;

• принимает участие в разработке таможенного законодательства и таможенной политики РФ в обеспечении реализации последней.

Торгово–промышленная палата (ТПП) РФ является негосударственной некоммерческой общественной организацией. Она призвана содейство­вать всем формам предпринимательства в России, а также содействовать развитию разнообразного международного сотрудничества. Она состоит из региональных палат, объединяющих несколько тысяч предприятий и организаций, различных их союзов и объединений. Ее деятельность регулируется Федеральным законом «О торгово–промышленных палатах в Российской Федерации», подписанным Президентом РФ 7 июля 1993 г.

Задачами ТПП в сфере ВЭД являются:

• содействие развитию экспорта российской продукции;

• оказание помощи российским участникам ВЭД в их внешнеторго­вых операциях, освоении новых форм международного экономи­ческого и научно–технического сотрудничества;

• организация мероприятий по обучению и повышению квалифика­ции российских предпринимателей в сфере ВЭД;

• помощь зарубежным предпринимателям в нахождении надежных российских партнеров.

ТПП имеет 18 представительств за рубежом и участвует в деятельнос­ти 8 смешанных международных палат. При ТПП РФ действуют: Международный коммерческий арбитражный суд, Морская арбитражная комис­сия, Третейский суд для разрешения экономических споров.

В систему ТПП входят следующие внешнеэкономические предприятия: АО «Совинцентр», ЗАО «Экспоцентр», ВО «Союзэкспертиза», «Союзпатент», ВЭ рекламное агентство «Северо», Внешнеэкономическое предприятие «Внешэкономсервис».

Существуют отраслевые объединения производителей и экспортеров (свыше 15), включая «Союз нефтеэкспортеров России», «Всероссийскуюассоциацию рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров», «Международный союз машиностроителей», «Совет производителей и экспортеров черных металлов» и др. Их основные задачи[11]:

· координация ценовой политики российских экспортеров;

· представительство и защита общих интересов на мировых рынках;

· создание системы контроля количества, качества и цены экспорт­ных товаров;

· участие в разработке российской внешнеэкономической политики по основным товарным группам;

· сотрудничество в продвижении российской продукции на зарубеж­ные рынки.

В целях выработки согласованных позиций в сфере ВЭД, осуществле­ния согласованной внешнеэкономической политики, повышения ее эф­фективности, улучшения отраслевой и региональной структуры внешне­торгового оборота создан Совет отраслевых объединений производителей и экспортеров при МВЭС. К его важнейшим задачам относятся:

· взаимодействие отраслевых объединений производителей и экспор­теров с МВЭС;

· разработка рекомендаций по совершенствованию экспортной по­литики;

· координация ценовой политики российских участников ВЭД;

· цодготовка предложений по совершенствованию таможенного ре­жима;

· участие в защите интересов российских экспортеров;

· содействие экспортоориентированному производству;

· участие в формировании системы учета ВЭД;

· участие в создании системы контроля качества, количества и цен экспортируемых товаров и др.

Банк внешней торговли России осуществляет все виды операций по внеш­неторговым расчетам внутри страны и за рубежом: экспортно–импортные расчеты, кредитование, операции с ценными бумагами, открытие и веде­ние счетов как в валюте, так и в рублях, гарантийные операции, а также предоставление консультационных услуг.

Экспортно–импортный банк РФ призван предоставлять долгосрочные кредиты российским экспортерам, кредитовать предприятия, способные выпускать экспортную продукцию, страховать кредиты.

Российский банк реконструкции и развития финансирует и кредитует инвестиционные проекты, обеспечивающие совершенствование отрасле­вой структуры экономики, в том числе путем стимулирования россий­ского экспорта и развития импортозаменяющего производства.

Для стимулирования двусторонних и многосторонних международных экономических связей созданы разнообразные ассоциации делового со­трудничества, в том числе и двусторонние: России с США, ФРГ, Франци­ей и т.д. Существуют и другие организации, в том числе и иностранные (консультативные, контактные и др.), призванные, с одной стороны, со­действовать выходу российских участников ВЭД на мировой рынок, с другой – информировать потенциальных зарубежных партнеров о пер­спективах российского рынка.

2.3. Регламентирование ВЭД

Общую правовую базу регулирования ВЭД в России составляют зако­ны РФ, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, различ­ные нормативные акты соответствующих министерств и ведомств[12].

Из числа действующих ныне законов, регулирующих ВЭД в России, прежде всего, следует назвать:

· Федеральный закон от 4 января 1999 года N 4–ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Федерации»,

· Федеральный закон от 30 декабря 2001 года № 196–ФЗ «Об экспортном контроле»,

· Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 октября 2003 года N 1493–р «О Концепции развития государственной финансовой (гарантийной) поддержки экспорта промышленной продукции в Российской Федерации»,

· Федеральный закон от 8 декабря 2003 года N 164–ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»,

· Федеральный закон от 8 декабря 2003 года N 165–ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров»,

· Федеральный закон от 10 декабря 2003 года N 173 «О валютном регулировании и валютном контроле»,

· Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2004 г. N 1222–р «Перечень промышленной продукции, при осуществлении экспорта которой оказывается государственная гарантийная поддержка»,

· Постановление Правительства Российской Федерации от 9 июня 2005 г. N 363 «Положение о наблюдении за экспортом и (или) импортом отдельных видов товаров»,

· Постановление Правительства Российской Федерации от 9 июня 2005 г. N 364 «Об утверждении положений о лицензировании в сфере внешней торговли товарами и о формировании и ведении федерального банка выданных лицензий»,

· Закон «О таможенном тарифе» (от 21 мая 1993 г.),

· «Таможенный кодекс Таможенного союза» (от 1 июля 2010 г.) и др. законы определяют общие условия и принципы осуществления ВЭД в России[13].

Таможенный кодекс ТС полностью базируется на нормах Международной конвенции об упрощении таможенных процедурах (Киотской конвенции). Казахстан – один из членов ТС, уже присоединился к этой конвенции, а Россия и Белоруссия сделают это в ближайшее время.

В переходных положениях ТК ТС содержится норма, закрепляющая декларирование товаров по принципу национального резидентства. В статье 368 ТК ТС предусмотрено, что до издания отдельного решения Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества на уровне глав государств–членов ТС, декларация на товары будет подаваться таможенным органам той страны, в которой зарегистрировано либо постоянно проживает лицо, являющееся декларантом. То есть декларанты – российские юридические лица и индивидуальные предприниматели, как и сейчас, будут декларировать товары только таможенным органам Российской Федерации.