Державне фінансування експорту у Франції здійснюється у відповідності зі спеціальними правилами, установленими владою, при участі і контролі державних і напівдержавних кредитно-фінансових організацій: Банку Франції, Французького банку для зовнішньої торгівлі і банку "Креди насьональ". Порядок кредитування експорту визначається законом про кредитну реформу від 1 липня 1971 року.
Кредитна реформа повинна була вирішити дві задачі: провести перерозподіл джерел фінансування експортних кредитів і створити додаткові пільги для експортерів. Головним доповненням джерел фінансування експорту з'явилося підвищення ролі комерційних банків при зниженні ролі Банку Франції. Після реформи їхня частка в цьому виді діяльності піднялася до 30%, питома вага Казначейства зберіглася на колишньому рівні - 20%, а частка Банку Франції і спеціалізованих державних банків упала з 70% до 50%.
Відповідно до цього закону було передбачене збільшення нормативних розмірів кредитування виробництва
експортованих товарів з 80% до 90% вартості контракту й участі банків у фінансуванні ними експортних кредитів з 90% до 100%.
В даний час кредитування експорту здійснюється головним чином приватними банками за рахунок власних
ресурсів. Державний вплив полягає у рефінансуванні на пільгових умовах таких кредитів як з метою зниження, так і стабілізації ставок на весь період кредитування і у меншому ступені - у безпосереднім наданні позик. Ці операції проводять Банк Франції і Французький банк для зовнішньої торгівлі - єдиний спеціалізований зовнішньоторговельний банк у Західній Європі. Останній фінансує експорт французьких фірм шляхом обліку їхніх векселів, акцептів і гарантій; надає коротко-, середньо- і довгострокові експортні кредити, а також позички підприємцям на виробництво експортної продукції.
Діюча система дозволяє французькому експортерові користуватися кредитами як для фінансування експортного виробництва , так і самої експортної торгівлі. При продажі напівфабрикатів і споживчих товарів надаються короткострокові кредити, а середньо- і довгострокові кредити постачальникові надаються при продажі устаткування.
Урядова політика в області кредитування експорту розробляється Керуванням зовнішньоекономічних зв'язків Міністерства економіки, фінансів і бюджету, що здійснює загальне керівництво Французькою компанією по страхуванню зовнішньої торгівлі (КОФАСЕ), без поліса якої не може бути забезпечений пільговий характер експортної позики.
Видачею дозволів на кредит і контролем за виконанням цих рішень займаються дві урядові комісії - Комітет директорів і Комісія гарантій і зовнішньоторговельних кредитів. Комітет директорів вирішує питання про видачу довгострокових кредитів і їхніх умов. Комісія гарантій і зовнішньоторговельних кредитів розглядає за участю Казначейства, зацікавлених міністерств, банків ("Банку Франції", "Креди насьональ") умови фінансування і реалізації експортних постачань у кредит і встановлює, яку частину кредиту застрахує КОФАСЕ. Комісія одноосібно приймає рішення по середньострокових кредитах, а по довгостроковим - додержується вказівок Комітету директорів.
У Франції існують відмінні від загальноприйнятої західної практики критерії градації кредитів по термінах. Позички від двох до чотирьох років вважаються середньостроковими, а понад чотири - довгостроковими. Фінансуванням середньострокових кредитів займається "Французький банк для зовнішньої торгівлі" (ФБЗТ), що потім рефінансує їх по пільговій ставці в Банку Франції. Однак фінансування і рефінансування стосується основної, але не всієї суми позики, пільговий характер іншої частини експортного кредиту забезпечується за рахунок ресурсів його комерційного банку, що видав.
По довгострокових кредитах фінансування і рефінансування частини, що підлягає погашенню протягом перших семи років, відбувається аналогічним образом, інша частина фінансується цілком ФБЗТ за рахунок засобів Казначейства або ресурсів, мобілізованих на приватному ринку капіталів. Даний порядок поширюється на позики, надані, головним чином, у національній валюті, а іноді й в іноземній. Крім того, звичайно не менш 15% вартості контракту повинне бути оплачено наявними, а іноді ця частка підвищується до 20-25%.
З 1986 року у Франції діє новий вид експортного кредиту - "моноблок", що представляє собою одну фінансову угода замість двох колишніх (пільгової позики Казначейства і комерційного банку) з пільговими умовами кредитування, у порівнянні з ринковими. Поряд з цим підприємствам-експортерам дана можливість одержання кредиту в розмірі 100% його місячного пасиву по поточних операціях.
Державне страхування зовнішньоекономічних операцій здійснюється КОФАСЕ. В даний час Страхування служить не тільки захистом експортерів від можливих ризиків, але стало важливою умовою одержання банківського кредиту. Нині у Франції здійснюється страхування ризиків, пов'язаних з попереднім вивченням ринку, зміною курсів іноземних валют, організацією за кордоном ярмарків, виставок, складів, закордонних інвестицій; страхується непередбачене підвищення цін у період виготовлення експортної продукції.
На практиці КОФАСЕ, як приватна компанія, страхує за свій рахунок від комерційних ризиків короткострокові експортні кредити; як державна компанія (за рахунок уряду) гарантує комерційні ризики по всіх експортних кредитах і комерційні ризики по середньо- і довгострокових кредитах. Страхуються наступні угоди: продаж товарів; надання послуг (підготовка досліджень, технічна допомога, оренда устаткування, створення запасів за кордоном, участь у торговельних ярмарках, вивчення іноземних ринків, реклама); здійснення будівельних робіт за рубежем; інвестиції за кордоном; експортні кредити постачальникам, коротко-, середньо- і довгострокові кредити покупцеві, а також фінансові урядові кредити.
До ряду ризиків передбачених КОФАСЕ, відносяться :
1) комерційні - неплатоспроможність покупця, затримка платежів;
2) політичні - виникаючі в результаті війни, революції, повстань у країні боржника; мораторію, оголошеного владою цієї країни, або рішення французького уряду, що забороняє виробництво або експорт визначених товарів;
3) зв'язані зі стихійними лихами - ураганами, повенями, землетрусами, виверженнями вулканів у країні боржника;
4) валютні - унаслідок введення валютних обмежень або падіння курсу валюти, у якій укладена угода;
5) зв'язані з трансфертами, (тобто перекладом грошових засобів боржником) - через труднощі економічного і юридичного характера, що перешкоджають перекладові, або затримують його;
6) економічні - ризики росту цін (покриваються в тім ступені, у якій збільшення цін у Франції перевищує ріст світових цін) і ризики, що виникають у зв'язку з вивченням іноземних ринків (некомпенсируемые витрати внаслідок такого вивчення, реклами й участі в торговельних ярмарках). Ступінь покриття страхуемых ризиків різна і залежить від їхнього характеру. Так при комерційних ризиках (неплатоспроможність, затримки платежів) втрати відшкодовуються в розмірі від 80 до 85%, політичними і зв'язані зі стихійними лихами від 80 до 90%, валютні - 100%, економічні:
підвищення цін - 100%, вивчення іноземних ринків - 50-60%. Страхові операції, здійснювані від імені уряду, повинні бути в кожнім конкретному випадку схвалені комісією гарантій і зовнішньоторговельних кредитів, а у випадку середньо- і довгострокових угод по експортному кредитуванню - міністерством економіки, фінансів і бюджету на основі рекомендацій Комітету директорів.
В залежності від характера й обсягу угоди визначаються і страхові платежі, внесені на користь КОФАСЕ й у
середньому складові для приватних осіб і компаній по політичних ризиках 0,25% річних, а при сполученні їх з комерційними ризиками - 0,85%. Для державних установ і при гарантії урядів країн-імпортерів ставка платежів по обох видах ризиків дорівнює 0,5%, страхові внески при валютних ризиках під час падіння курсу валюти нижче 2,25% складають 0,36% річних з гарантируемой суми угоди, якщо вона укладена у валютах країн ЄС, і 0,648% - в інших грошових одиницях.
2.10. Регулювання трудових відносин
Законом від 13 листопаду 1982 р. підприємці зобов'язані щорічно вести переговори про перегляд договорів про
заробітну плату. Це стосується будь-яких підприємства, установи або фірми, що підпадають під дію приватного права, якщо на них працює як мінімум один член профспілки. Відповідно до циркуляра Міністерства праці предметом колективних договорів є угода "про заробітну плату брутто по кожній професійній категорії з включенням в неї премій, надбавок і натуральних виплат, якщо такі мають місце).
Відповідно до Постанови 1989 р. мінімум раз у п'ять років обов'язково продяться переговори про перегляд класифікаційних сіток. З 1984 відмовилися від автоматичної і загальної індексації заробітної плати слідом за ростом цін. Індексація договірних заробітних плат щодо будь-якого індексу цін або величини мінімально гарантованої заробітної плати законодавчо заборонена. Дане положення носить антиінфляційний характер і служить інструментом політики дезиндексації заробітної плати. У французькому трудовому законодавстві встановлена ієрархія джерел права в наступній послідовності:
- закони
- постанови (акти виконавчих органів влади )
- розширені колективні, міжгалузеві і галузеві договори
- місцеві колективні договори
- договору на рівні підприємства
- договору на рівні установи або цеху
- індивідуальні трудові контракти
Заборонено фіксувати рівень і умови винагороди, що були б менш сприятливі для трудящих, ніж ті, котрі були укладені або зафіксовані вищими джерелами права. Однак більш сприятливі положення можуть узгоджуватися за умови застосування імперативних правил, зазначених раніше.