Заявлятьходатайства обвиняемый может в любой форме - письменной или устной. Это правообвиняемого гарантируется обязанностью прокурора принять ходатайство, приобщивего к делу наряду с другими материалами, если оно подано в письменной форме;если же обвиняемый заявляет устное ходатайство - занести его в протокол допросаи исполнить, если факты, об установлении которых ходатайствует обвиняемый,имеют значение для дела. Другой гарантией правильного решения этого вопросаявляется требование закона, чтобы об отклонении ходатайства обвиняемогопрокурор вынес мотивированное постановление (ст. 131 УПК РФ). Это постановлениесообщается заявившему его обвиняемому, который вправе его обжаловатьвышестоящему прокурору.
Еслиходатайство было однажды заявлено и отклонено, то это не означает, что нельзязаявить то же ходатайство вновь при наличии к тому оснований. Отказудовлетворить ходатайство только потому, что оно ранее отклонялось, недопустимобез рассмотрения его по существу. "Отклоняя необоснованные, противоречащиезакону ходатайства, следственные органы не должны отказывать в ходатайствах,направленных на защиту прав обвиняемого, гарантированных законом.Необоснованное отклонение законных ходатайств обвиняемого наносит ущерб нетолько его интересам, но и интересам следствия".
Естественно,что обвиняемый, заявляя ходатайство, должен указать для установления какихфактов он просит выполнения того или иного действия со стороны прокурора, безвыполнения этого требования ходатайство не будет иметь процессуальногозначения.
"Приразрешении заявленных ходатайств прокурор должен исходить из необходимостиобеспечить всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела стем, чтобы момент суда был максимально приближен к моменту совершенияпреступления".
Вслучае удовлетворения ходатайства прокурор может ограничиться устным сообщениемили письменным уведомлением. Обвиняемые иногда возбуждают ходатайства о своемучастии в производстве следственных действий. На досудебном расследованииобвиняемый имеет право участвовать в следственных действиях, в ходе которыхобнаруживаются, процессуально закрепляются и проверяются доказательства.Известно, что некоторые следственные действия невозможно проводить безобвиняемого.
Мысогласны с мнением В.З. Лукашевич, что "участие обвиняемого в производствеотдельных следственных действий может оказать серьезную помощь расследованию вустановлении обстоятельств, имеющих существенное значение по данномуделу". [25]
Дляобеспечения всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств идля вынесения законного и обоснованного решения по уголовному делу закон (ст.22 УПК РФ) требует, чтобы те лица, которые занимаются расследованием,разрешением уголовного дела и осуществлением надзора за соблюдением законностив уголовном судопроизводстве, а также другие участники были объективны ибеспристрастны.
Гарантиейтакой объективности и беспристрастности является установление требованияобязательности отвода лиц, перечисленных в ст. 22 УПК РФ, "если они лично,прямо или косвенно заинтересованы в этом деле". В стадии досудебногорасследования это требование относится к дознавателю, прокурору, эксперту ипереводчику.
"Подпрямой личной заинтересованностью понимается такая заинтересованность в данномконкретном деле, при котором участник судопроизводства имеет материальный илииной личный интерес, который будет или может быть затронут в процессерасследования или судебного разбирательства уголовного дела.
Подкосвенной личной заинтересованностью понимается такая заинтересованность, прикоторой участник судопроизводства, хотя непосредственно не заинтересован висходе досудебного расследования, судебного разбирательства или решения суда,но заинтересованные лица, интересы которых не безразличны участнику в силуродственных связей, близких отношений и тому подобных причин".
Еслиу прокурора имеются причины, по которым ему может быть дан отвод обвиняемым, онобязан заявить самоотвод, о чем должен уведомить вышестоящего прокурора.
Обвиняемый,заявляя отвод прокурору, обращается непосредственно к нему, либо к вышестоящемупрокурору. О факте заявления отвода отмечается в материалах дела.
Отводдолжен быть мотивирован, то есть обвиняемый (или его защитник) должны указатьпричины отвода, те факты, которые подтверждают личную заинтересованностьпрокурора.
Этоправо обвиняемого гарантируется, во-первых, тем, что прокурор обязан направитьвышестоящему прокурору заявление об отводе; а во-вторых, установленной закономобязанности вышестоящего прокурора разрешить заявленный отвод, однако все этоне приостанавливает проведения расследования до разрешения заявления об отводе(ст. 23 УПК РФ).
Авторотмечает, что в отличие от сроков отвода дознавателя (ст. 23 УПК РФ), срокирассмотрения заявлений об отводе прокурора в действующемуголовно-процессуальном законодательстве не предусмотрены. В связи с чем считаюнеобходимым для обеспечения полной гарантии объективности и беспристрастностиввести аналогичные сроки рассмотрения отвода следователя. Однако, следует предостеречьот легковерного принятия любого отвода, заявляемого прокурору по мотиву, чтоего действия якобы, вызывают сомнения в его беспристрастности. Под этимпредлогом обвиняемые иногда пытаются отвести от расследования делаинициативного, способного прокурора, в котором они чувствуют опасногопротивника, могущего полностью раскрыть совершенные ими преступления. Например,при расследовании уголовного дела № 04100297 по обвинению Владимира П-ка всовершении преступления, предусмотренного ст. 162 УК РФ, ему в качестве мерыпресечения было применено заключение под стражу. В связи с тем, что обвиняемый,находясь под стражей, посредством нелегальной переписки с родственникамипытался оказать давление на свидетелей и потерпевших по делу, прокурор добилсяперевода обвиняемого в другой следственный изолятор. После этого обвиняемый В.П-к заявил отвод прокурору, усмотрев в таких его действиях предвзятое к немуотношение. Вышестоящим прокурором заявление об отводе отклонено какнеобоснованное.
Заявлениеоб отводе эксперту и переводчику разрешает прокурор, в производстве которогонаходится уголовное дело.
Согласностатьям 23, 61 и 63 УПК РФ отвод этим лицам может быть заявлен, если ониявляются: потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком по делу,имеют родственные связи с одним из этих участников процесса или с обвиняемым, атакже при наличии обстоятельств, вызывающих сомнение в их беспристрастности,недостаточно компетентны.
Эксперту,помимо того, отвод может заявляться по той причине, что он находился илинаходится в служебной или иной зависимости от какого-либо участника процессаили уже производил по данному делу ревизию, материалы которой послужилиоснованием к возбуждению уголовного дела.
Возможностьобжалования решений и действий следователя имеет важное значение как для охраныинтересов государства, так и для охраны прав лиц, в частности, обвиняемого.
Вотличии от отвода жалобы, подаваемые на действия следователя, не содержат всебе ходатайств об устранении прокурора от дела и преследуют более узкие цели,а именно: восстановление нарушенных, по мнению заявителя, отдельных его правили устранение установленных действиями прокурора ограничений. Жалобы надействия следователя могут приноситься в течение всего периода расследования.Они могут приноситься на отказ в допросе того или иного свидетеля илиприобщении к делу тех или иных доказательств, на отказ в проведенииследственного эксперимента, на необоснованно строгую меру пресечения, одомогательстве показаний, на неправильность составления следственных документови т.п. Таким образом, жалобы могут быть принесены на любое действие и решениеследователя, которое по мнению обвиняемого ограничивает или нарушает его права.
Закрепляяправо обвиняемого на обжалование, уголовно-процессуальный закон гарантирует егообеспечение путем возложения ряда обязанностей на следователя, на действиякоторого эти жалобы приносятся (ст. 218-220.2 УПК РФ). Так, устные жалобы законобязывает прокурора занести в протокол, который подписывает жалобщик.
Жалобуобвиняемого следователь обязан разрешить в течение трех суток по ее получении(ч. 1, ст. 219 УПК РФ), что обеспечивает быстрое реагирование на жалобу и,естественно, гарантирует интересы жалобщика.
Еслиже в удовлетворении жалобы прокурор отказывает, то он обязан уведомить об этомжалобщика и изложить мотивы, по которым жалоба признана необоснованной.
Обвиняемыйвправе обжаловать решение прокурора по жалобе вышестоящему прокурору и крометого подать жалобу на действия прокурора (ст. 220 УПК РФ).
Необходимоотметить, что в УПК РФ не решен вопрос о приобщении жалобы и ответа на нее куголовному делу. Как показывает практика, иногда на судебном следствиивозникает и обсуждается вопрос о результатах разрешения жалобы обвиняемого надосудебном расследовании. Но так как в деле отсутствует жалоба и ответ на нее,это обстоятельство иногда затрудняет ход судебного следствия.
Поэтомумногие процессуалисты, в частности, П.С. Элькинд предлагают, "в интересахдальнейшего укрепления законности в уголовном судопроизводстве и усилениягарантий прав обвиняемого, закрепить в УПК положение, согласно которому жалобаобвиняемого (и др. участников процесса) и копия ответа или постановленияпрокурора по ней приобщались бы к уголовному делу". [27]Автор полностью согласен с этим мнением, Также по практике рассмотрения жалоб,сложившейся в прокуратурах при расследовании уголовных дел, отмечено, чтоследователи по собственной инициативе приобщают жалобы с ответами к материаламдела.