* Процесс превращения лица в жертву преступления называется виктимизация ; повышенная способность человека в силу ряда физических и духовных качеств при определенных объективных обстоятельствах становиться жертвой противоправного посягательства называется виктимностью
- 22 -
период времени, включающее качественную и количественную оценку предполагаемых изменений и указание примерных их сроков.
Предвидеть развитие преступности чрезвычайно трудно. Прогноз строится на исходных данных, которые находятся в статическом положении, поэтому он не может учитывать всех факторов, влияющих на структуру и динамику преступности. К числу таких факторов можно отнести:
· правовой. Военнослужащие не в состоянии предвосхитить изменения законодательства , т.е. один и тот же проступок может быть сегодня правонарушением, а завтра преступлением;
· социально-профилактический фактор. Общество в лице государственных органов, в том числе и ФПС РФ , и общественных организаций ведет постоянную борьбу с преступностью, используя в этой борьбе юридические, организационные и воспитательные меры. Заранее предвидеть развитие этой борьбы невозможно, тем более, что структурам государственных и общественных организаций присуще свойство изменчивости;
· социальный фактор . На преступности отражаются объективные социальные процессы, происходящие в обществе. Предвидеть и сами эти процессы, и результаты, к которым они могут привести, с высокой степенью точности довольно трудно. Особенно это касается современной общественно-политической ситуации;
· фактор преступности . Преступность, даже взятая отдельно, как бы несет в себе самой внутренние закономерности, определяющие ее состояние, структуру и динамику;
· субъективный фактор. Не следует отвергать влияние руководителя , причем самого разного уровня, на течение процессов, связанных с борьбой с преступностью и окружающих ее фоновыми явлениями.
В отдельную группу криминологического прогноза следует выделить прогнозирование индивидуального преступного поведения, под которым понимается определение вероятности совершения в будущем преступления тем или иным конкретным индивидом. Индивидуальный прогноз подразделяется на : прогноз пост-преступного поведения лиц, совершивших преступление и прогноз первичного преступного поведения. Следует признать, что в значительной степени индивидуальный прогноз субъективен, поскольку строится на мнении одного лица ( или незначительного числа лиц, связанных по роду деятельности с индивидуумом ), в отношении которого он дается.
Прогноз правонарушений в сфере межличностных отношений определяется: специфичностью контингента правонарушителей ( военнослужащие ) и специфичностью объекта прогноза ( устойчивые и масштабные социально-негативные криминальные проявления, что в
- 23 -
свою очередь подразумевает разнообразный и широкий спектр прогнозируемого поведения - от преступления до правонарушения и различных фоновых элементов ).
Как показывает практика для прогностических оценок необходимо учитывать:
- потребности, интересы и привычки военнослужащего;
- отношение военнослужащего к учебе, труду, другим людям;
- поведение военнослужащего в быту;
- черты характера военнослужащего;
- возраст, образование, гражданскую профессию;
- условия воспитания;
- условия учебы;
- поведение в армии;
- условия службы и воспитания на пограничной заставе;
- конкретную криминогенную ситуацию.
Более результативный прогноз индивидуального преступного поведения дается командирами. Это объясняется их близостью к солдатам.
Имея качественно подготовленный прогноз необходимо принимать систему мер по борьбе с правонарушениями ( преступлениями ).
Традиционно эта система выглядит следующим образом: общие меры и специальные меры предупреждения преступлений.
Проблемы общих мер предупреждения правонарушений в армии, в том числе и в пограничных войсках, кроются в сложившейся в обществе экстремальной обстановке и в целом лежат на поверхности.
Представляется, что следует обратить более пристальное внимание на специальные меры предупреждения *:
1. Проводимая реконструкция Федеральной Пограничной службы должна подразумевать :
- професионализацию пограничных войск ;
- переход на призыв в пограничные войска один раз в году;
- качественно новый уровень социальной защиты всех без исключения категорий военнослужащих ( как от внутриармейских факторов, так и от внешних);
- решение проблемы формирования пограничных застав по национальному признаку, в том числе казачьих застав ;
- законодательное регламентирование функциональных обязанностей ФПС, в том числе и пограничных войск;
- развитие института офицеров - воспитателей.
Кроме того, от соответствующих руководителей необходима работа по предложениям о скорейшем введении альтернативной гражданской службы, т.к. от человека, не желающего служить в погранич
ных войсках, трудно ожидать серьезного отношения к своим обязанностям по защите рубежей своей Родины.
В качестве предупредительной индивидуальной работы с военнослужащими необходимо подробно изучать материалы личного дела военнослужащего. Это в свою очередь позволит :
· учитывать потребности, интересы и привычки военнослужащего ;
· знать отношение военнослужащего к учебе, труду, другим людям;
· быть в курсе его поведения в быту;
· более внимательно изучить черты характера военнослужащего;
· знать условия воспитания, а также какое образование и специальность он получил до его призыва;
· установить по необходимости жесткий контроль за бытовым пьянством и употреблением наркотиков.
--------------------------------------------------------
* при этом соответствующим руководителям необходимо поставить этот вопрос как научную проблему, выделить значительные материальные средства и научные кадры для ее разрешения , проводить постоянную корректировку промежуточных результатов и пр.
Командир никогда не должен забывать насколько важно для солдата первое поощрение, которое является значительным событием в его жизни , а также и в дальнейшем дифференцированно поощрять его за добросовестное отношение к своим обязанностям.
И в заключении хотелось бы напомнить, что предупредительная работа по борьбе с противоправными проявлениями в пограничных войсках должна носить не разовый , от случая к случаю, а постоянный и целенаправленный характер, использующий достижения социологии, педагогики, психологии, психиатрии , криминологии и различных отраслей права