Колегія ГКФТ Росії 31 жовтня 1997р. розглянула питання "Про систему державних заходів з розвитку фізичної культури і спорту інвалідів". У своїй постанові з цього питання колегія відзначила серйозні недоліки в оздоровленні інвалідів засобами фізичної культури і спорту і поява ухилу в бік спорту вищих досягнень на шкоду масової оздоровчої роботи серед цієї групи населення.
Серед головних причин наявних недоліків в роботі на першому місці називається відсутність нормативно-правових основ. Першорядним є, як вже зазначалося вище, відсутність соціально-економічних умов у Росії для вирішення цієї проблеми, а нерозуміння багатьма державними політичними і громадськими діячами важливості вирішення цієї проблеми і подолання старого стереотипу про інвалідів як про непотрібних суспільству людей. Саме на вирішення цих завдань спрямована програма першочергових заходів, підготовлена Управлінням фізкультурно-оздоровчої роботи та по зв'язках з державними та громадськими організаціями ГКФГ Росії.
Найбільш повно ці питання знайшли відображення у Концепції державної політики Російської Федерації в галузі фізичної реабілітації та соціальної адаптації інвалідів засобами фізичної культури і спорту на 1999-2004 рр.., Розробленої за дорученням Ради у справах інвалідів при Президентові Російської Федерації вченими ВНІІФК, співробітниками ГКФТ Росії та інших громадських організацій (Царик А.В., Неверковіч С.Д., Дмитрієв В.С., Селезньов Л.М., Чопик В.Д. та ін.)
2.2 Перспективи
У Концепції державної політики Російської Федерації в галузі фізичної реабілітації та соціальної адаптації інвалідів засобами фізичної культури і спорту на 1999-2004 рр.., Серед основних цілей і завдань Державної політики у галузі реабілітації та соціальної адаптації інвалідів засобами фізичної культури і спорту на першому місці стоїть створення інвалідам умов для занять фізичною культурою і спортом, формування у них потреби в цих заняттях.
І все ж, називаючи шляху досягнення основних цілей в роботі з інвалідами, розробники відзначають: "створити адекватну сформованим соціально-економічних умов структуру державного та громадського управління (а значить і фінансування - автор) фізичної культури і спорту інвалідів".
Такий запис мимоволі наводить на думку про те, що сформована кризова соціально-економічна ситуація в Росії вимагає адекватного управління і фінансування цього важливого напрямку. Погодитися з цим ніяк не можна, тому що навіть у цій кризовій ситуації суспільство може і повинна створити умови, необхідні для життєдіяльності інвалідів.
Серед пріоритетних напрямків діяльності з розвитку адаптивної фізичної культури розробники Концепції справедливо називають:
• залучення як можна більшого числа інвалідів в заняття фізичною культурою і спортом;
• фізкультурну освіту та інформаційно-пропагандистське забезпечення розвитку фізичної культури та масового спорту серед інвалідів;
• забезпечення доступності для інвалідів існуючих фізкультурно-оздоровчих і спортивних об'єктів;
• підготовка, підвищення кваліфікації та перепідготовка фахівців для фізкультурно-реабілітаційної і спортивної роботи з інвалідами;
• створення нормативно-правової бази розвитку фізичної культури і спорту інвалідів.
Безсумнівним достоїнством даної концепції є пропозиції щодо розмежування повноважень і функцій в системі фізичної реабілітації інвалідів між федеральними та регіональними органами державного управління в галузі фізичної культури і спорту.
У зв'язку з цим слід підкреслити, що центр ваги в роботі переміщається на місця. Саме місцеві органи влади, в першу чергу, маємо створювати рівні умови для занять фізичною культурою і спортом серед усіх категорій населення .
Адаптивна фізична культура інтенсивно досліджується в останні роки і передбачає наукове обґрунтування широкого спектра проблем: нормативно-правового забезпечення навчально-тренувальної та змагальної діяльності; управління навантаженням і відпочинком; фармакологічної підтримки спортсменів-інвалідів у періоди граничних і біля граничних фізичних і психічних напруг; нетрадиційних засобів і методів відновлення; соціалізації та комунікативної діяльності; техніко-конструкторської підготовки як нового виду спортивної підготовки і багатьох інших.
Вивчаються найбільш ефективні шляхи використання фізичних вправ для організації активного відпочинку інвалідів та осіб з відхиленнями у стані здоров'я, перемикання їх на інший вид діяльності, отримання задоволення від рухової активності та інших
У фізичній реабілітації адаптивної фізичної культури акцент робиться на пошук нетрадиційних систем оздоровлення осіб з обмеженими можливостями здоров'я, орієнтуючись, перш за все, на технології, що сполучають фізичне (тілесне) і психічне (духовне) начала людини і орієнтуються на самостійну активність займаються (різні способи психосоматичної саморегуляції , психотерапевтичні техніки і т.п.).
Досліджуються біологічні та соціально-психологічні ефекти від застосування рухових дій, пов'язаних з суб'єктивним ризиком, але з гарантованою безпекою для займаються і виконуються з метою профілактики депресії, фрустрації, різних соціально неприйнятних видів залежностей (від алкоголю, психоактивних речовин, азартних ігор та ін.) .
Знаходять наукове обґрунтування технології, засновані на інтеграції рухової діяльності із засобами і методами мистецтва (музики, хореографії, пантоміми, малюнка, ліплення тощо) і передбачають витіснення зі свідомості займаються попередньої картини світу, поглинання їх новими враженнями, образами, активністю, занурення в діяльність, стимулюючу роботу відпочивали ділянок мозку (його обох півкуль), всіх сфер людського сприйняття. Креативні види адаптивної фізичної культури дають можливість займаються переробляти свої негативні стану (агресію, страх, відчуженість, тривожність та ін.), краще пізнати себе; експериментувати зі своїм тілом і рухом; отримувати сенсорне задоволення і радість відчуттів власного тіла.
Проводиться спеціалізація співробітників сектору в різних галузях науки (педагогіці, психології, медицині, фізіології, біомеханіки, математичної статистики і т.д.), а також накопичення великого практичного досвіду в сфері адаптивної фізичної культури (АФК) і адаптивного спорту (АС) забезпечують комплексний підхід у вирішенні проблем, пов'язаних з:
1. розробкою нормативно-правових основ адаптивної фізичної культури і спорту;
2. обґрунтуванням інноваційних технологій науково-методичного забезпечення фізкультурно-спортивної діяльності людей з порушеннями у стані здоров'я;
3. діагностикою (у тому числі комп'ютерної), оцінкою і контролем над станом займаються фізичними та спортивними вправами;
4. наданням практичної допомоги в корекції наявних функціональних порушень;
5. організацією і проведенням наукових конференцій з питань АФК;
6. підготовкою кадрів вищої кваліфікації в сфері АФК (навчання в аспірантурі, проведення дисертаційного дослідження і захист дисертації)
РОЗДІЛ 3. ПАРА ОЛІМПІЙСЬКИЙ СПОРТ В РОСІЇ
У Росії більше 10 мільйонів інвалідів і не всі вони пасивні, дуже багато потребують проведення реабілітаційних заходів саме засобами фізкультури і спорту.
Більше 15 років існує в Росії Параолімпійський рух, діє Параолімпійський комітет та федерація фізичної культури і спорту інвалідів Росії.
На сьогоднішній день в Росії 688 фізкультурно-спортивних клубів інвалідів, кількість займаються адаптивної фізичною культурою і спортом в цілому - більше 95 800 чоловік, створено 8 дитячо-юнацьких спортивно-оздоровчих шкіл інвалідів / ДЮСОШІ /.
Найбільш активно розвиваються адаптивна фізкультура і спорт в республіках Башкирія, Татарія, Комі; Красноярському краї, Волгоградської, Воронезької, Московської, Омській, Пермської, Ростовської, Саратовської, Свердловській, Челябінській областях; містах Москві і Санкт-Петербурзі.
Російські спортсмени беруть участь у чемпіонатах Європи, світу, зимових і літніх Параолімпійських Іграх. У 1988 році Росія вперше взяла участь в Параолімпійських іграх в Сеулі. На Х Параолімпійських іграх в Атланті у 1996 році команда Росії завоювала 27 медалей, у тому числі 9 золотих, 7 срібних та 11 бронзових і посіла 16-е місце. Всього завоювали медалі (з урахуванням командних видів) 52 спортсмена-інваліда з 13 регіонів Росії. 85 російських спортсменів показали результати, що перевищують особисті досягнення.
Виступ збірних команд Росії на XI Параолімпійських іграх 2000 року в м. Сіднеї (Австралія) показало деякий прогрес у підготовці спортсменів-інвалідів до змагань найвищого рангу. Спортивна делегація Росії, представлена 90 спортсменами, завоювала 35 медалей, у тому числі 12 золотих, 11 срібних і 12 бронзових нагород, виступаючи в 10 видах програми з 20, і зайняла 14-е загальнокомандне місце.
Віковий діапазон російських спортсменів на Параолімпійських іграх у Сіднеї коливався від 17 до 53 років. В даний час відбувається значне "омолодження" складу, пов'язане з інтенсивним оновленням більшості збірних команд Росії в період 2003 - 2004 рр..
На зимових Параолімпійських іграх у Солт-Лейк-Сіті в 2002 році росіяни завоювали 7 золотих, 9 срібних та 5 бронзових медалей. Чемпіонами світу з футболу стала збірна Росії.
26 березня 2003 вийшло розпорядження Президента Російської Федерації про підготовку до Олімпійських ігор 2004 року в Афінах і зимових Ігор 2006 року в Туріні, в яке вперше були включені питання підготовки і до Параолімпійських ігор.
Параолімпійські ігри 2004 року в Афінах були п'ятими за рахунком літніми Іграми, в яких брали участь росіяни - 113 спортсменів з ураженням опорно-рухового апарату та вадами зору з 10 видів спорту:
1) легка атлетика - 23 чол.;
2) плавання - 17 чол.;
3) футбол - 14 чол.;