Бюджетная классификация – это систематизированная экономическая группировка доходов и расходов бюджета по однородным признакам, которые отражают социально-экономическое содержание показателей, используемых в бюджетном планировании.
1. Доходы.
2.
Расходы.3. Финансирование бюджета.
4. Государственный долг.
Классификация расходов:
Расходы классифицируются:
1. По функциональному признаку.
2. По экономическому.
Функциональная структура расходов строится в соответствии с основными функциями государства:
- обороны страны;
- государственное управление;
- правоохранительная и международная деятельность;
- участие государства в развитии науки и техники;
- финансирование некоторых отраслей народного хозяйства.
Экономическая структура – группировка расходов бюджета по экономическому признаку, где расходы связаны в единые экономические категории, которые отражают разграничение средств, направляемых на текущие или капитальные расходы. Детально они распределяются по их предметным признакам: заработная плата, выплаты населению и т.п.
С 1.01.2000 в бюджетную классификацию включена ведомственная классификация расходов. Ведомственная структура расходов показывает адресное выделение финансовых ресурсов и отражает распределение средств по конкретным распорядителям.
11. Государственный бюджет: сущность, структура.
Государственный бюджет – форма образования и расходования денежных средств для обеспечения функций органов государственной власти (Закон РСФСР «Об основных бюджетных средствах…»).
Бюджет формируется за счет денежных средств и расходуется за счет денежных средств, т.е. форма бюджета обязательно ликвидная.
Бюджет на 1999 г. отличается от бюджета на 1998 г. по следующим параметрам:
1. Созданы дополнительно следующие целевые фонды:
- Фонд управления, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов.
- Федеральный фонд восстановления и охраны водных объектов.
- Федеральный фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы.
2. Девять целевых фондов консолидированы в государственный бюджет:
- Средства федерального дорожного фонда.
- Федеральный экологический фонд.
- Государственный фонд борьбы с преступностью.
- Фонд развития таможенной системы РФ.
- Фонд министерства РФ по атомной энергии.
- Федеральный фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы.
- Федеральный фонд восстановления и охраны водных объектов.
- Федеральный фонд министерства РФ по налогам и сборам и федеральной службы налоговой полиции РФ.
- Фонд управления, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов.
Все доходы и расходы этих фондов (кроме Дорожного фонда) будут контролироваться казначейством РФ.
Структура доходов федерального бюджета (с 1.04.99 г.):
1. Налог на прибыль:
- с предприятий – 11 % с прибыли, которая получена после 1.04.99 г. (до 1.04 – 13 %).
- в бюджеты субъектов РФ – с 1.04 – 19 % (было 22 %).
- с посреднических операций, брокерских контор, страховщиков, бирж, банков – 27 % (было 30 %).
- С акцизов на нефть, по операциям с ценными бумагами, таможенные пошлины – 100 % в Федеральный бюджет.
2. Подоходный налог – 3 %.
3. Налог на добавленную стоимость:
- в 1 квартале 99 – 75 % в Федеральный бюджет;
- с 1.04.99 – 85 % в Федеральный бюджет.
4. В федеральный бюджет:
- 50 % от акцизов на этиловый спирт;
- 60 % от покупки иностранных денежных знаков;
- 40 % за пользование недрами, лесным фондом, водными объектами.
Дефицит государственного бюджета.
Считается: Доходы – Расходы.
По отношению к ВВП: Доходы – Расходы/ВВП х 100 % (норма – от 2 до 5 %)
Источники покрытия государственного дефицита:
1. Доходы от эмиссии ценных государственных бумаг.
2. Доходы от приватизации государственного имущества.
3. Кредиты международных финансовых организаций, правительств иностранных государств, банков и фирм, средства от покупки Центробанком облигаций федерального займа с постоянным купонным доходом.
12. Система финансирования и кредитования оборотных средств предприятия.
Оборотные средства – средства находящиеся в обороте предприятия и направленные на простое и расширенное воспроизводство и необходимы для непрерывного производственного процесса.
Источники формирования: прибыль, постоянная минимальная кредиторская задолженность, банковский и коммерческий кредит.
Коммерческий кредит оформляется векселем. Он представляет собой кредит поставщика покупателю, когда оплата товарно-материальных ценностей производится покупателем позже, в оговоренные поставщиком сроки.
13. Организация бюджетного процесса в РФ.
15. Содержание и модели бюджетного федерализма.
Бюджетный федерализм – бюджетные взаимоотношения центра и регионов.
Содержание бюджетного федерализма:
повышение эффективности использования и управления финансовыми ресурсами бюджетной системы Российской Федерации;
выравнивание возможностей реализации на всей территории страны минимального уровня установленных Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством социальных гарантий, финансирование которых должно осуществляться из бюджетов всех уровней;
создание условий для повышения эффективности социально - экономического развития регионов.
Межбюджетные отношения в Российской Федерации должны основываться на следующих основных принципах:
сбалансированность интересов всех участников межбюджетных взаимоотношений;
самостоятельность бюджетов разных уровней;
законодательное разграничение расходных полномочий и ответственности и доходных источников между федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
объективно обусловленное и транспарентное перераспределение средств между бюджетами в целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности регионов и муниципальных образований;
единство бюджетной системы.
В целях устранения существующих недостатков и реформирования межбюджетных отношений на 1999 год и последующие годы необходимо решить следующие задачи:
повышение эффективности функционирования региональных бюджетных систем, оздоровление региональных финансов;
сокращение дотационности и количества дотационных территорий;
минимизация встречных финансовых потоков;
обусловленность выделения средств и повышение контроля и ответственности за их использование регионами;
обеспечение дополнительной финансовой поддержки высоко дотационных территорий;
создание механизмов избирательной инвестиционной поддержки территорий;
использование режимов совместного финансирования за счет средств федерального и бюджетов субъектов Российской Федерации для реализации отдельных программ и проектов;
повышение заинтересованности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в увеличении производственного и налогового потенциала территории, рационализации расходов и обеспечении сбалансированности бюджетов;
обеспечение взаимной увязки межбюджетных отношений органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;
обеспечение соответствия федеральному законодательству соглашений по вопросам межбюджетных отношений, подписанных в рамках договоров между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации о разграничении предметов ведения и полномочий.
Модели федерализма:
Децентрализованная – независимая модель, бюджет формируется из доходов субъекта федерации.
Кооперативная – формирование бюджета при содействии федерального бюджета.
16. Финансовая работа и финансовое планирование в системе управления предприятием.
Финансовая работа и финансовое планирование на предприятии.
Финансовое планирование – разновидность управленческой деятельности, которая направлена на определение необходимого объема финансовых ресурсов, доходов, их оптимального распределения и использования с целью обеспечения финансовой устойчивости предприятия.
Задачи финансового прогнозирования:
1. Обеспечение нормального кругооборота денежных средств предприятия, включая их вложение в реальные финансовые, интеллектуальные инвестиции, прирост оборотных средств и социальное развитие.
2. Выявление резервов и мобилизация ресурсов в целях эффективного использования различных доходов предприятия.
3. Соблюдение интересов акционеров и инвесторов.
4. Выполнение обязательств перед бюджетом, внебюджетными фондами, кредитными и страховыми организациями.
5. Контроль за финансовым состоянием предприятия.
Блоки контроля:
- анализ финансового состояния;
- рынок и конкуренция;
- деятельность предприятия в сфере маркетинга.
Виды финансовых планов (в зависимости от периодов, на которые разрабатывается план):
1. Стратегические (перспективные);
2. Текущие;
3. Оперативные.
Основа деятельности – текущее планирование.
Группы основных показателей текущего планирования:
1. Связанные с основными видами деятельности предприятия;
2. Связанные с воспроизводством основных фондов;
3. Связанные с социальным развитием трудового коллектива;
4. Связанные и отражающие взаимоотношения с бюджетной системой;
5. Связанные и отражающие взаимоотношения с кредитными организациями;
6. Связанные и отражающие взаимоотношения с вышестоящими организациями;