Смекни!
smekni.com

Проблемы финансирования деятельности бюджетных учреждений на примере МОУ "Лицей №6" (стр. 3 из 13)

Рис. 4 Образовательная структура коллектива

Достаточная обеспеченность предприятия нужными трудовыми ресурсами, их рациональное использование, высокий уровень производительности труда имеют большое значение для повышения эффективности в образовательном процессе. В частности, от обеспеченности Лицея трудовыми ресурсами и эффективности их использования зависят своевременность изучения всех необходимых общешкольных учебных программ и выполнение учебного плана предусмотренного на учебный год.

Для характеристики движения рабочей силы рассчитаем и проанализируем динамику следующих показателей:

Коэффициент оборота по приему персонала (Кпр) = Количество принятого на работу персонала Среднесписочную численность персонала (1)

Коэффициент оборота по выбытию (Кв) = Количество уволившихся работников / Среднесписочную численность персонала (2)

Коэффициент текучести кадров (Кт) = Количество уволившихся по собственному желанию и за нарушение трудовой дисциплины / Среднесписочную численность персонала (3)

Коэффициент постоянства состава персонала учреждения (Кпс) =

Количество работников, проработавших весь год Среднесписочную

численность персонала (4)

Полученные в результате расчета данные сведем в таблицу 1.

Таблица 1

Динамика показателей движения рабочей силы

Показатель 2006 2007
Коэффициент оборота по приему рабочих (Кпр) 0,12 0,11
Коэффициент оборота по выбытию (Кв) 0,15 0,07
Коэффициент текучести кадров (Кт) 0,15 0,07
Коэффициент постоянства состава персонала предприятия (Кпс) 0,95 0,98

Как видно из приведенных в таблице 2 данных, в течение последних 2 лет в учреждении не наблюдается резкие изменения в приеме работников и их увольнений, что положительно характеризует перспективы развития учреждения. Основной состав работников Лицея постоянен, основные изменения происходят только в обслуживающем персонале, а точнее в уборщиках служебных помещений.

Анализируя всю собранную информацию, можно сделать вывод, что МОУ ЛИЦЕЙ № 6 обладает достаточно квалифицированным и опытным персоналом, на который может рассчитывать в любой ситуации. Если учесть, что средний возраст работников предприятия составляет 40 лет, то можно сказать, что Лицей в ближайшее время не будет испытывать особой потребности в квалифицированном персонале в связи с текучестью кадров.

Оплата труда – это система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Оплата труда в Лицее производится в соответствии с законодательством, коллективным договором и индивидуальными трудовыми договорами с работниками.

В МОУ ЛИЦЕЙ № 6 используется тарифная система оплаты труда. Оплата производится на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы, введенной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.10.1992г. № 785, приведенной в таблице 2.

Таблица 2

Единая тарифная сетка

Разряды оплаты труда 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Тарифные ставки (оклады) 1700 1887 2091 2312 2567 2839 3128 3434 2774
Разряды оплаты труда 10 11 12 13 14 15 16 17 18
Тарифные ставки (оклады) 4148 4556 4913 5304 5712 6154 - - -

Оклады заместителей устанавливаются на 10-20 процентов ниже оклада соответствующего руководителя, предусмотренного по Единой тарифной сетке.

Оклады по должностям заместителей руководителей из числа педагогических работников, устанавливаются на 10-20 процентов ниже окладов соответствующих руководителей с учетом квалификационных признаков данного заместителя (наличие квалификационной категории, ученой степени, почетного звания).

Оклады по должностям работников устанавливаются по разрядам Единой тарифной сетки с учетом наличия квалификационной категории, ученой степени и почетного звания.

Разряды оплаты труда работников в соответствии с Единой тарифной сеткой определяются по результатам тарификации.

Тарификация составляется на учебный год 1 сентября и осуществляется:

- для педагогических работников на основе требований тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников, утверждаемых Министерством образования России по согласованию с Минтрудом России;

- по должностям служащих на основе требований тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым должностям служащих, утверждаемых Минтрудом России;

- по профессиям рабочих на основе тарифно-квалификационных требований по общеотраслевым профессиям рабочих, утверждаемых Минтрудом России;

Лица (кроме педагогических работников), не имеющие специальной подготовки, но обладающие практическим опытом , могут быть назначены на соответствующие должности. Им может быть установлен разряд оплаты в пределах предусмотренного диапазона разрядов для данной должности так же, как и лицам, имеющим специальную подготовку и стаж работы на определенный срок. Срок для молодых специалистов составляет 2 года, а специалистам, вновь назначенным на должность, на 1 год.

Для правильного начисления оплаты труда работникам большое значение имеет учет отступлений от нормальных условий работы, которые требуют дополнительных затрат труда и оплачиваются дополнительно, в виде доплат и надбавок. Так в МОУ ЛИЦЕЙ № 6 дополнительно оплачивается работа:

- в ночное время, в выходные и праздничные дни (сторожам);

- за вредные условия труда (уборщикам служебных помещений, поварам, учителям химии и информатики);

- за работу с классами (классным руководителям);

- за проверку тетрадей;

- за руководство разными метод объединениями (школьными, городскими, психологическими);

- за заведование кабинетами и мастерскими.

Кроме этого есть надбавки за квалификационную категорию и доплаты и надбавки стимулирующего характера.

На все доплаты и надбавки директор Лицея издает приказы, а копии передает в бухгалтерию.

С 1 декабря 2008 года система оплаты труда значительно поменяется. Вступит в силу постановления Правительства Свердловской области от 06.07.2007 г. № 647-ПП «Об одобрении Концепции новой системы оплаты труда работников областных государственных общеобразовательных учреждений Свердловской области в условиях нормативного подушевого финансирования»

Базовая часть фонда оплаты труда будет рассчитывается по следующей формуле:

ФОТб = ФОТп +ФОТауп + ФОТс + ФОТувп + ФОТр, где:

ФОТб – базовая часть фонда оплаты труда;

ФОТп - фонд оплаты труда педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс;

ФОТауп - фонд оплаты труда административно-управленческого персонала;

ФОТс - фонд оплаты труда специалистов;

ФОТувп - фонд оплаты труда учебно-вспомогательного персонала и технических исполнителей;

ФОТр - фонд оплаты труда рабочих.

По состоянию на 31 декабря 2011 года доля фонда оплаты труда педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс, должна составлять:

не менее 70 процентов базовой части фонда оплаты труда в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территориях городов;

не менее 60 процентов базовой части фонда оплаты труда в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территориях сельских населенных пунктов, рабочих поселков либо поселков городского типа.

С 1 декабря 2008 года стандартная стоимость бюджетной образовательной услуги на одного обучающегося в зависимости от ступеней обучения устанавливается согласно таблице 3

Таблица 3

Ступени общего образования Стандартная стоимость бюджетной образовательной услуги (ученико-час), рублей
город село
Начальное общее образование (1-я ступень) 4,14 6,46
Основное общее образование (2-я ступень) 5,63 8,79
Среднее (полное) общее образование (3-я ступень) 5,96 9,31

В случае повышения заработной платы работникам областных государственных учреждений бюджетной сферы к размерам окладов (должностных окладов) работников общеобразовательных учреждений применяется повышающий коэффициент в порядке, сроки и размерах, установленных Правительством Свердловской области.


2. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

2.1 Планирование расходов по смете

Финансирование МОУ ЛИЦЕЙ № 6 состоит в предоставлении им средств бюджета на текущее содержание. Расходы на образование ежегодно предусматривают в бюджетах всех уровней: в федеральном бюджете, в бюджете субъектов Федерации, в местных бюджетах. Принципиально важным для оценки предусматриваемых объемов расходов на школьное образование является переход к планированию расходов не на основе заявленных потребностей ведомства, а исходя из реальных возможностей бюджета. Основную нагрузку по финансированию массовой сети школ несут субъекты Федерации. Бюджет субъекта Федерации в соответствующем финансовом году должен обеспечить функционирование школ, находящихся в собственности данного субъекта Федерации, выполнение государственных целевых программ и мероприятий. Формирование расходов бюджета на МОУ каждым субъектом Федерации осуществляется самостоятельно.

Действующий механизм финансирования обеспечивает широкую самостоятельность школ в использовании дополнительных финансовых источников.

Все расходы МОУ ЛИЦЕЙ № 6 делятся на: