По сравнению с 2003 годом поступление доходов увеличилось на 2163,0 тыс.руб. или на 13%, которое обусловлено прежде всего значительным поступлением налога на доходы с физических лиц. Доля поступлений налога на доходы с физических лиц во все уровни бюджетной системы увеличилась с 60% в 2003 году до 68% в 2004 году и в абсолютной сумме на 5254,0 тыс.руб.
В структуре доходов наибольший удельный вес имеет налог на доходы с физических лиц 60%, ЕНВД - 5%, земельный налог – 5% и доходы от предпринимательской деятельности – 17%.
Анализ исполнения бюджетных назначений в разрезе налогов и неналоговых платежей.
Налог на прибыль организаций.
В районе нет крупных бюджетообразующих предприятий, в связи с чем поступление данного налога невелико и поступление за год составило 88,0 тыс.руб.
Налог на доходы с физических лиц
В общей структуре налоговых доходов бюджета района удельный вес данного вида налога составляет 60%. В местный бюджет поступило 11043,0 тыс.руб. или 100% от годового назначения. По сравнению с предыдущим годом поступление налога возросло на 2637,0 тыс.рублей, что связано с ростом заработной платы по району и стабилизацией выплат работникам.
Налоги на совокупный доход
Налогов на совокупный доход поступило больше на 89,0 тыс.руб. по сравнению с 2003 годом. В структуре совокупных доходов в связи с переходом части предпринимателей с ЕНВД на упрощенную систему налогообложения, произошло уменьшение ЕНВД и увеличение налога по упрощенной системе налогообложения, но в целом поступление данных видов налогов стабильно.
Земельный налог.
Сумма поступлений по данному виду налога составила 956,0 тыс.руб. и уменьшилась по сравнению с 2003 годом на 47,0 тыс.руб., что связано с многолетней засухой в районе и тяжелым положением сельхозтоваропроизводителей района и невыплатой 503,0 тыс.руб. Кижингинским рудником. Недоимка на конец года по земельному налогу составила 936,0 тыс.руб. К Кижингинскому руднику принято постановление о взыскании за счет имущества налогоплательщика и выставлено инкассовое поручение.
Проведена подготовительная работа по кадастровой оценке земель, создано муниципальное предприятие по землеустроительным работам, которым закуплено необходимое оборудование и лицензия на проведение работ.
Неналоговые доходы
Неналоговые доходы за 2004 год составили 5% от общего объема собственных доходов. Проведенные работы по мобилизации неналоговых доходов оказались недостаточными в связи с незавершенностью работ по оценке земель и имущества находящегося в муниципальной собственности.
Штрафных санкций, возмещение ущерба по состоянию на 01.01.2005 г. поступило в местный бюджет 769,0 тыс. руб., что в 1,5 раза больше чем в2003 году. Выполнение годового плана составило 100%.
Анализ налогооблагаемой базы, выполнение мероприятий по росту налоговой базы, финансово-экономическое состояние бюджетообразующих предприятий.
В целом рост поступлений налоговых платежей в республиканский бюджет и бюджет района, обусловлен выше указанными причинами и изменениями структуры налогооблагаемой базы, в частности это рост заработной платы, увеличения доходов от предпринимательской деятельности. В связи с тем, что в районе не функционирует ни одно крупное предприятие, в частности «Кижингинский рудник» районной администрацией предпринимаются шаги по перепрофилированию доходной части бюджета в сторону работы с предпринимателями. В июне 2005 года состоится открытый конкурс по бериллиевому месторождению «Кижингинский рудник» находящегося в с. Новокижингинск, что даст возможность для увеличения налогооблагаемой базы в районе.
В плане ежеквартальное рассмотрение исполнение бюджета района на сессии районного Совета депутатов МО с публикацией в средствах массовой информации.
Проводятся заседания экономического Совета по заслушиванию предприятий – недоимщиков по снижению недоимки, соблюдения графика реструктуризации кредиторской задолженности.
Проводятся семинары с главными бухгалтерами сельских администраций, предприятий и организаций по вопросам налогообложения, о введении в действие ФЗ№122 от 22.08.2004 г. «Об общих принципах местного самоуправления».
Соблюдение нормативов распределения регулируемых налогов.
Согласно отчета 1-НМ за 2004 год нормативы отчислений по уровням бюджетов соблюдены. Межбюджетной задолженности по поступлениям в бюджетную систему РФ нет.
Недоимка по налогам, переплаты по налогам.
Недоимка по налоговым платежам в консолидированный бюджет РФ по состоянию на 01.01.2005 года составила 1839 тыс. рублей.
На 01.01.2005 года количество организаций – недоимщиков свыше 1 тыс. руб. составляет 72 единицы, или 17,43% от общего количества налогоплательщиков – юридических лиц.
Недоимка по федеральным налогам составила на 01.01.2005 года 493 тыс. рублей, что составляет 26,8% от общей суммы задолженности, по региональным налогам составила 285 тыс. рублей или 15,49%, по местным налогам недоимка составила на 01.01.2005 года 955 тыс. рублей или 51,93% от общей задолженности. Недоимка по налогам со специальным налоговым режимом составляет 106 тыс. рублей или 5,76%.
В целях мобилизации платежей в бюджеты всех уровней а также снижение недоимки в 2004 году организациям недоимщикам направлено 83 требования по погашению недоимки на сумму 3893 тыс. руб., погашено должниками добровольно после вручения требований в сумме 916,0 тыс. руб. Выставлено инкассовых поручений в количестве 102 на сумму 566,0 тыс. руб. Принято постановлений о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика в количестве 40 на сумму 1479,0 тыс. руб.
Поступление местных налогов.
Для пополнения доходной части бюджета в районе с 01.03.1998 г. был введен целевой сбор на благоустройство территории, который согласно НК РФ отменен с 01.01.2004 г. по расчетам за 2003 г. на погашение задолженности прошлых лет в течение года поступило 33,0 тыс. руб. по состоянию на 01.01.2005 г. недоимки нет.