Эффективность контроля за исполнением властных решений.
Стратегическое планирование - это партнерство властей, населения и бизнеса, а значит, и контроль за выполнением также должен быть общественным. Контроль осуществляется с помощью мониторинга основной целью, которого является обеспечение реализации и постоянное поддержание актуальности стратегии развития территории.
Мониторинг включает в себя:
Мониторинг внешней среды. Базируется на работе по изучению ситуации в отраслях и регионах, имеющих стратегическое значение для территории (исследования международного и российского рынка авиадвигателей, нефтепродуктов, алмазов, научных разработок и т.п.).
Мониторинг продвижения к главной цели. Базируется на анализе статистики и ограниченного числа отобранных интегральных показателей. Итоги мониторинга подводятся в аналитических отчетах фиксированной структуры, с выводами о степени достижения целей и необходимости корректировки мероприятий.
Мониторинг процесса реализации мер. Базируется на отчетности рабочих групп о реализации мероприятий по следующим составляющим - а) продвижение, б) эффект от реализации, в) активность рабочих групп.
Объединение итогов мониторинга позволяет осуществлять контроль актуальности и адекватности стратегического плана, делать выводы о необходимости его корректировки. Тем самым механизм стратегического планирования становится эффективным средством повышения качества управления, активизации общественной инициативы, повышения степени социального согласия.
Выводы:
Концепция развития человеческого потенциала исходит из того, что государство через свои функциональные и региональные институты, обеспечивает не равенство потребления, а равенство возможностей для каждого. В связи с этим видением человеческого потенциала должны быть сформулированы основные направления развития образования, науки, культуры, здравоохранения, физической культуры, основные идеи, касающиеся политики доходов населения, целый комплекс мероприятий в сфере труда и занятости населения, а также жилищной политики.
Приоритетные направления для осуществления социального развития территории:
Создание условий для развития системы дошкольного воспитание. В этот период происходит формирование основ личности человека. После этого идет только развитие основ и попытки “перевоспитания”. Профессия «воспитатель дошкольных учреждений» должна обрести самый высокий уровень общественного уважения
Создание условий развития инновационной деятельности территории муниципальных образований
Создание центров научной, информационной и кадровой поддержки местного самоуправления
Восстановление на новой основе системы прогнозирования и планирования социально – экономического развития муниципальных образований
Создание системы межрайонной кооперации инвестиционных ресурсов и условий стимулирующих инвестиционную активность на территории муниципальных образований.
Список литературы
1. Нормативно-правовые акты
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 13 декабря 1993г. М., 1993 62с.
Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 28.08.95г. №154-ФЗ. // Электронная база данных Консультант-Плюс. ВерсияПроф
Об утверждении основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 15.10.99г. №1370
О местном самоуправлении в Пермской области: Закон Пермской области от 9.12.95г. №358-57. // Электронная база данных Консультант-Плюс. ПермскийВыпуск
Концепция комплексной целевой программы развития муниципальных образований и реализации конституционных полномочий местного самоуправления в Пермской области: Решение Законодательного Собрания Пермской области от22.06.2000г. №1026. // Электронная база данных Консультант-Плюс. ПермскийВыпуск
Концепция социальной политики в Пермской области. Проект.
2. Монографии, брошюры, статья, выступления
Путин В. Россия на рубеже тысячелетий. // Информационный сервер Правительства РФ. 2000
Общими силами – к подъему России: Послание Президента Российской Федерации на 1998 год
Подъем муниципалитетов как условие подъема России: Аналитическая записка Управления Президента Российской Федерации по вопросам местного самоуправления.
Материалы съезда депутатов представительных органов государственной власти и местного самоуправления Пермской области. Пермь.: Издание Законодательного Собрания Пермской области, 2000. 214 с.
Материалы межрайонных семинаров депутатов представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Пермской области 1997-1999г. Пермь.: Издание Законодательного Собрания Пермской области, 2000. 68 с.
Материалы семинара Основы территориального стратегического планирования на принципах широкого общественного участия, 28 июня - 1 июля 1999г., СПб., 1999.
Коробейников А.М Оценка эффективности регионального развития. Сборник Особенности стратегического планирования развития городов в постсоветских странах, СПб., 1999.
3. Периодические издания
Карапетян Л. Концептуальные вопросы социального управления // Международный журнал Проблемы теории и практики управления. 1999. №5. С. 10
Щекин Г. Социальное управление как система, // Международный журнал Проблемы теории и практики управления. 1997. №2. С. 20
Официально // Газета Краснокамская Звезда31 августа 2000. №138. С.2
С днем матери! // Новая газета. Березники 28 ноября 2000. №90 (297). С. 1
[1] См. материалы семинара «Основы территориального стратегического планирования на принципах широкого общественного участия, 28 июня - 1 июля 1999г.» СПб., 1999.
[2] Игумнов Г.В. Материалы съезда депутатов представительных органов государственной власти и местного самоуправления Пермской области, Пермь, 2000. С 5
[3] Щекин Г. «Социальное управление как система», Международный журнал «Проблемы теории и практики управления». 1997. №2. С. 20
[4] Карапетян Л. Концептуальные вопросы социального управления // Международный журнал «Проблемы теории и практики управления». 1999. №5. С. 10
[5] См. Путин В. Россия на рубеже тысячелетий. // Информационный сервер Правительства РФ. 2000
[6] См. Материалы семинара «Основы территориального стратегического планирования на принципах широкого общественного участия, 28 июня - 1 июля 1999г.», СПб., 1999.
[7]«Концепция комплексной целевой программы развития муниципальных образований и реализации конституционных полномочий местного самоуправления в Пермской области: Решение Законодательного Собрания Пермской области от22.06.2000г. №1026». // Электронная база данных Консультант-Плюс. ПермскийВыпуск
[8] Официально // Газета «Краснокамская Звезда»31 августа 2000. №138. С.2
[9]С днем матери! // «Новая газета». Березники 28 ноября 2000. №90 (297). С. 1
[10] См. материалы семинара «Основы территориального стратегического планирования на принципах широкого общественного участия, 28 июня - 1 июля 1999г.», СПб., 1999.
[11] См. Щербинин Ю.Б. Материалы съезда депутатов представительных органов государственной власти и местного самоуправления Пермской области. Пермь, 2000. С 108
[12] По данным отдела по взаимодействию с органами местного самоуправления аппарата Законодательного Собрания Пермской области.
[13] Коробейников А.М Оценка эффективности регионального развития. Сборник "Особенности стратегического планирования развития городов в постсоветских странах", СПб., 1999.
[14] См. Девяткин Н.А. Материалы съезда депутатов представительных органов государственной власти и местного самоуправления Пермской области. Пермь, 2000. С. 11