Ряд вопросов требует одобрения акционеров, в частности: внесение изменений и дополнения в устав; изменение уставного капитала, выплата дивидендов, утверждение решений исполнительного и законодательного советов за пережитый год; выборы наблюдательного совета и назначение аудиторов; принятие согласия о сотрудничестве с филиалами; утверждение верхнего предела вознаграждения членам наблюдательного совета.
Система взаимодействия ключевых участников корпорации хорошо проработана и основывается на законодательной базе, а наличие исполнительного и наблюдательного совета усиливает контроль за управляющими по защите интересов рядовых акционеров.
Российская система акционирования содержит некоторые элементы англо-американской системы корпоративного управления. Однако следует отметить, что она имеет ряд уникальных особенностей, которые отличают ее от других систем. В чем суть этих особенностей?
Во-первых, в наших акционерных обществах, весьма значительное число ключевых участников. Это владельцы обыкновенных и привилегированных акций, инвестиционные фонды, фонд имущества, совет директоров, различные кредиторы и юридические лица – владельцы акций (банки, биржи, различные акционерные общества). При этом в акционерных обществах зачастую работают не акционеры, а наемные работники. В некоторых отраслях, например в нефтяной и газовой промышленности, владельцами акций являются коренные представители национальных меньшинств севера.
У каждой из этих групп свои интересы, которые зачастую не совпадают. Такое рассредоточение собственности затрудняет контроль со стороны акционеров и приводит к их пассивности.
Во-вторых, важную роль в создании и развитии АО играет государство. Оно не только создает нормативно-законодательную базу, но является владельцем акций ряда АО, а в газовой, нефтяной промышленности, оборонных и других отраслях сосредоточено более 50 процентов на ближайшие три года.
В-третьих, весьма большая роль в АО отводится в настоящее время рядовым акционерам. Это проявляется: в кумулятивном голосовании при выборах членов в совет директоров; в невозможности решения ряда вопросов без согласия трех четвертей владельцев обыкновенных акций на общем собрании: в способе и доле владения собственностью акционерных обществ.
Никто не в праве заставить акционера продать (или купить) акции АО, то есть акционер может контролировать свою долю собственности.
В-четвертых, у нас слабо развит фондовый рынок. К тому же он мало ликвидный, что затрудняет продажу или покупку акций любого АО рядовым акционерам.
И, наконец, в пятых, для нашей системы характерна плохая правовая подготовка рядовых акционеров, неумение распоряжаться собственностью, затруднение с осуществлением контроля деятельностью совета директоров и правления, отсутствие необходимости информации, наличие посредников (например, инвестиционных фондов), отсутствие преемственности исторического опыта.