Тема 9. Формирование развитой свободно-рыночной системы. Конец XVIII – начало XIX века
Основные вопросы темы
1. Сущность аграрного вопроса и начало его решения демократическим путем.
2. Утверждение нового мирового порядка.
3. Промышленный переворот и его социально-политические последствия.
1. Большое значение для укрепления формирующегося свободно-рыночного хозяйства имело решение аграрного вопроса, то есть вопроса о том, по какому пути пойдет развитие аграрного сектора и насколько динамично будут в нем внедряться «капиталистические», интенсивные методы хозяйствования. Решение аграрного вопроса всегда связано с аграрным переворотом, т.е. коренными изменениями в поземельных отношениях. Сущностью аграрного вопроса является решение вопроса о доступности к земле. Составляющими и этапами решения этого вопроса являются: 1) отмена каких-либо условий владения землей и превращение земли в товар в чистом виде, т.е. сформировавшийся фактор производства, 2) сделать землю максимально доступной для владения и пользования, т.е. решить проблему соотношения землевладения и землепользования и включить максимальное число сельскохозяйственных субъектов в экономический кругооборот. Существуют различные варианты и опыт решения аграрного вопроса: Англия XVII‑XX веков (крупное капиталистическое сельское хозяйство), Германия XVIII‑XIX веков («прусский путь», юнкерство), Россия. Наиболее последовательный демократический путь решения аграрного вопроса прошли США с конца XVIII века до середины XIX века, что заложило прочную основу для эффективного развития фермерства (ныне фермеры в США составляют 5 % активного населения и кормят полмира). Эволюция поземельных «капиталистических» отношений, аграрный переворот и решение аграрного вопроса укрепили в течение XVI‑XVIII веков в Западной Европе основные составляющие элементы свободно-рыночной системы, в социально-политической и экономической сфере превратились в явления и стали постоянно действующим фактором. Получили дальнейшее развитие личная политическая и социальная свобода, система частной собственности и ее юридическая защита, демократические политические институты, демократическая партийно-политическая система, экономический либерализм и взвешенная роль государства в экономической жизни, включение каждой отдельно взятой личности в хозяйственный механизм, предпринимательство и предпринимательский менталитет. Все это ложилось в основу создания цивилизованной экономической культуры и саморегулируемой экономической системы.
2. Для передовых стран окончательный выбор «столбовой дороги» своего развития произошел к концу века. Ведущие страны европейской цивилизации предопределяют будущее мировое развитие. Именно тогда произошли важнейшие для Нового и Новейшего времени события в мировой социально-политической и экономической сферах: американская и французская революции и промышленный переворот, начавшийся с Англии. Родившееся молодое государство – США ‑ наметило для мирового развития важные ориентиры. Декларация независимости Т. Джефферсона реализовала на практике основные чаяния нового буржуазного общества, сформулированные в теориях движения Просвещения. В Конституции США четко отразился принцип разделения верховной политической власти на власть законодательную, исполнительную и судебную. Общество получает систему контрбалансов государственному произволу. Билль о правах еще более отражает общественные политические и экономические интересы. Все это говорит об утверждении демократического пути развития буржуазного общества. Родился «американский миф» или «западный мираж». Определился демократический вариант решения аграрного вопроса – основного составляющего элемента эволюции к максимальной эффективности земли как экономического фактора. В утверждении нового мирового порядка большое значение сыграла французская революция и наполеоновские войны. Декларируются и утверждаются права и свободы граждан (Декларация прав и свобод человек и гражданина, принятая французской революцией, на 80% легла в основу Декларации прав человека ООН), распространяется «французский революционный дух», который захватывает значительную часть Западной и Центральной Европы, когда распространившиеся «капиталистические» отношения и Кодекс Наполеона заложили основы современного обеспечения бизнеса в большей части Европы.
3. Повышение эффективности работы хозяйственного механизма стимулирует развитие рынка: значительно и быстро нарастает спрос. Экономика и рынок не терпят вакуума, всегда стремятся к равновесию. Поэтому важнейшим актуальным вопросом становится наращивание предложения. Мануфактурное производство, характерное для «старого порядка», исчерпало свои возможности. Требовалось совершить прорыв в сфере производства. Таким прорывом стал промышленный переворот, начавшийся с Англии с середины XVIII века. Его сутью был переход от мануфактурного производства к фабрично-заводскому, а завершающей стадией – индустриализация, т.е. появление такой отрасли, как станкостроение (производство машин по производству машин). Это имело серьезные социально-экономические и политические последствия:
1) в связи с началом массового производства экономика получает возможность перехода на следующий, более высокий уровень – экономику потребления, когда предложение начинает догонять спрос, равняться спросу и постепенно его превосходить,
2) появляются возможности для перепроизводства и, следовательно, для циклических кризисов,
3) появляются новые социально-профессиональные отряды – фабрично-заводской рабочий класс (пролетариат) и промышленная буржуазия, между ними нарастает антагонизм,
4) формируется рабочее движение, которое приобретает характер международного, развивается социалистическая мысль, появляются рабочие партии и оформляется научный коммунизм. С развитием промышленного переворота новый порядок – «капитализм» – получает свою адекватную хозяйственно-экономическую базу. Переход экономики на этап экономики потребления становится основой для развития в дальнейшем индустриального и постиндустриального общества, массовой культуры, приводит к серьезным изменениям в идейно-политической сфере.
- Подробнее смотри: 2, 5, 6, 7.
Тема 10. Революционный и реформистский (эволюционный) пути социально-экономического развития. XIX – первая половина XX века
Основные вопросы темы
1. Проблема интеграции рабочего класса в буржуазное общество.
2. Буржуазный реформизм и социал-демократия. Особенности рабочего движения в России и революционное наследие марксизма.
3. Экономические последствия монополизации: «Великая депрессия». Поиск вариантов решения социально-экономических проблем.
1. Основным социальным слоем, распространявшим «капитализм» и предпринимательский дух, была и является буржуазия. Однако на этом пути было множество препятствий, которые устранялись при помощи ее политической борьбы за власть. Решив этот вопрос, буржуазия столкнулась с необходимостью эффективного решения другой проблемы: достижения социально-политической стабильности и интеграции в буржуазное общество наиболее взрывоопасных социально обездоленных слоев. Появление пролетариата, формирование рабочего движения и развитие социалистической мысли и научного коммунизма делают эту проблему наиболее актуальной. Первые классовые экономические и политические выступления пролетариата проходят во Франции (восстания лионских ткачей) и Англии (чартистское движение). Стремясь отстоять свои экономические интересы, пролетариат видит, что это возможно лишь путем ведения активной политической борьбы. В силу своей сплоченности и действительной обездоленности, которая была характерна для пролетариата XIX века («пролетариату нечего терять кроме своих цепей»), фабрично-заводской рабочий класс становится основной угрозой социальной стабильности и врагом буржуазии. Ситуация обострялась также тем, что не все отряды самой буржуазии стояли у политической власти и, таким образом, буржуазия в целом еще не бесповоротно контролировала верховную власть. Решить эти вопросы были призваны «буржуазные революции позднего периода», когда в них наряду с буржуазией против пережитков «старого порядка» выступал пролетариат, уже стремившийся осознать и отстоять свои собственные интересы. Понимание и желание буржуазии необходимости достигнуть компромисса, решить проблему социально-политической стабильности было давнее. Понятно было, что принципиальное ее решение было связано с удовлетворением материальных, экономических интересов абсолютного большинства общества. Но это было лишь временным решением вопроса, решением на уровне «подачки». Кардинальное же решение состояло в выработке механизма интеграции этих слоев в буржуазное общество, т.е. надо было сделать их собственниками, такими же буржуа-«капиталистами». По мере того, как в различных странах появляются экономические возможности для решения этой проблемы (по мере нарастания «социального пирога» в связи с успехами национального хозяйственного развития), буржуазные правительства приступают к его решению.
2. Развитие промышленного переворота, индустриализация и последующий переход на качественно иную стадию капитализма – государственно-монополистический капитализм (ГМК), все это предоставило буржуазии реальные экономические возможности приступить к решению актуальной проблемы. Англия, обладавшая самой мощной экономикой («кузница всего мира»), обширной колониальной империей (значение британского владычества в Индии), первая получила возможности для постепенной интеграции своего рабочего класса в буржуазное общество начиная с 30-х годов XIX века. Наступление монополистической стадии в развитии «капитализма» дало возможность буржуазии получать сверхприбыли, существенно обогатило национальные бюджеты и сформировало тот «социальный пирог», которым буржуазия начала делиться. На начальном этапе эффективным инструментом здесь была политика так называемого буржуазного реформизма, проводимая правительствами развитых стран. Формы и проявления буржуазного реформизма в разных странах были различными: «Ллойдджорджизм» в Англии (по имени тогдашнего премьер-министра), политика премьер-министра Джолитти в Италии («реформа вместо революции»), курс президента США В. Вильсона и др. Цель и задача были одни: предотвратить нарастание революционной ситуации, провоцируемой пролетариатом и его партиями, путем перехода к систематическому улучшению и повышению уровня жизни. Законодательная власть выводила, через принятие реформ, этот вопрос на общенациональный уровень. Это становилось основной сферой деятельности национальных правительств. Постепенно, по мере развития экономики и усиления роли предприятия, решение этой проблемы все больше переходит на микроэкономический уровень: важнейшей проблемой современного менеджмента является решение проблемы интеграции персонала в предприятие, совершенствуется правовая база, значительно расширяются права, свободы и возможности личности.
3. Особенно обострили социально-политические и экономические проблемы события в международной сфере, связанные с мировым экономическим кризисом и мировыми войнами. «Классический капитализм» свободной конкуренции, невмешательство государства в экономическую сферу привели к тому, что, следуя внутренней логике экономического развития, в рыночной борьбе между хозяйственными субъектами за удовлетворение и насыщение спроса, образуется колоссальная диспропорция между крупнейшими предприятиями и мелким бизнесом. Монополизация резко обостряет социальные последствия циклических экономических кризисов (первый кризис в Англии в 1825 г., первый мировой кризис – 1856‑1857 гг.). В 1929 году с финансового кризиса на фондовом рынке Нью-Йорка начался мировой экономический кризис, который получил название «Великая депрессия». «Великая депрессия» была классическим по своему проявлению мировым экономическим кризисом: перепроизводство привело к перенасыщению рынка товарами, спрос не успевал рассасывать предложение, конкурентная борьба за сбыт производимой продукции диктовала необходимость снижения цен, но экономически возможно снижать цены лишь до известного предела (себестоимость), иначе снижение прибыли переходит в убытки, это, в свою очередь, диктует сокращение присутствия своего товара на рынке, а значит, сокращение производства. Закрываются заводы, фабрики, проходят массовые увольнения (локауты), угрожающе растет безработица. Затем, когда рынок рассасывает товары, оживляется спрос, вслед за ним производство, открываются новые заводы и фабрики: идет подъем. И так до нового кризиса. Таким образом, механизм классического кризиса перепроизводства: пик – падение цен – снижение цен – сокращение производства – спад – рост массовой безработицы – уравновешивание спроса и предложения (депрессия) – нарастание спроса – рост производства (подъем). В результате «Великой депрессии» становится понятным, что требуется оздоровление экономики и хозяйственного механизма, восстановление конкуренции. Государство берет на себя функции регулирования не только социальной сферы, но и экономики, целью которого является поддержка системы «свободной конкуренции». Национальные хозяйства и мировая экономика выходят на новый уровень развития. Различные страны по-разному ищут выход из сложного положения: «новый курс» Рузвельта в США, политика Народного фронта во Франции, милитаризация фашистской Германии, социально-экономическая политика большевистской России.
- Подробнее смотри: 2, 3, 4, 7.