На экономические проблемы налагаются структурно-организационные. В современных условиях заметно снижена роль профсоюзов, молодежных и иных организаций и ведомств, принимавших ранее активное участие в обеспечении социального туризма.
В своем исследовании социологи выделяют и психологические проблемы, которые проявляются в том, что в силу сложившейся в предшествующие годы нерыночной психологии, многие государственные чиновники часто ошибочно полагают, что инвестиции в туризм практически не окупаемы. В такого рода психологии многих чиновников «виновна» вся история России, когда туризм воспринимался как нечто чуждое массовому российскому обывателю, как буржуазная прихоть. С другой стороны, и сам массовый российский обыватель плохо приучен к организации своего досуга. Он всегда или воевал, или восстанавливал разрушенное войной хозяйство, или поднимал целину, или строил БАМ и т. п.
Еще одной из немаловажных проблем является специфическая для Северного Кавказа проблема, без решения которой трудно рассчитывать на приток туристов. Она явилась следствием вооруженных конфликтов в Чечне, Северной Осетии, Абхазии. После них многие люди просто боятся приезжать на Кавказ. И хотя от спокойной Адыгеи до Чечни и Осетии примерно 700 км, массовый турист все-таки опасается здешних маршрутов. Для многих из них Чечня — это весь Северный Кавказ.
Поэтому одной из актуальных задач для развития туризма в Адыгее является развенчание мифа о мнимых «кавказских опасностях». В Адыгее их нет. Понятно, по мере становления в Российской Федерации политической и экономической стабильности подобные мифы будут развеиваться. Однако и сейчас необходимо приложить пропагандистские усилия для того, чтобы не запугивать отечественного туриста тем, чего нет. Кстати, жители прилегающих к Адыгее регионов в гораздо меньшей степени подвержены страхам, вызываемым ложными слухами, по той простой причине, что лучше осведомлены о реальной ситуации в республике.
Базовые показатели для контроля за динамикой местного туризма весьма настораживают. Всего 8% постоянных клиентов турорганизаций — это мало для республики, обладающей уникальными туристическими возможностями. Задача состоит в том, чтобы увеличить эту цифру в несколько раз. Разумеется, есть целый ряд причин, сдерживающих развитие туризма, но есть и огромные резервы. Как показало социологическое исследование, более 70% опрошенных в течение года все же бывают «на природе». Эти 70% и есть резерв местного туризма в Адыгее. Пусть не все они проведут отпуск, воспользовавшись организованным туристическим отдыхом, но они могут посвятить этому один или несколько выходных дней, а это вполне реальная перспектива.
Словом, надо соединить тягу людей побывать на природе с туристическими услугами, т. е. проинформировать их о том, куда можно поехать, что их там ожидает, предоставить на прокат палатки, тенты и т. д. Потенциальный турист должен быть твердо уверен, что отказа ему не будет ни в чем. Особенное внимание следует уделять транспортным услугам. Необходим транспорт «на все случаи жизни»: микролитражный, микроавтобусы, автобусы. Это поможет ориентации потенциального туриста, возможно, подтолкнет его к обращению в туристские организации.
Изучение мнения людей о причинах слабого спроса на услуги организованного социального туризма показало: на первое место респонденты поставили дороговизну предоставляемых путевок и услуг (36%); на второе — отсутствие той или иной информации о предоставляемых туристическими организациями услугах, широкой рекламы (19%); на третье — недостаточный уровень комфорта и социально-бытовых условий (13%). Плохое транспортное сообщение с турбазами (9%) и недостаточный уровень профессиональной культуры обслуживающего персонала туристских организаций (9%) заняли четвертое место в ряду перечисленных причин.
Проведенный анализ свидетельствует о том, что повышение уровня материального благосостояния не ведет автоматически к пропорциональному росту спроса на услуги местных туристических организаций. Это еще раз подтверждает, что заинтересованным в прибылях туристическим организациям необходимо заботиться о формировании соответствующей культуры отдыха у населения, о воспитании естественной потребности общения с природой, как у детей, так и у взрослых.
Здоровье населения является бесценным капиталом любого государства. Поэтому в государственных масс-ме-диа было бы неплохо поддержать отечественные туристические организации.
Третья по счету причина нежелания потенциальных потребителей туристических услуг воспользоваться ими — это низкий уровень комфорта (социально-бытовых условий). Вряд ли массовый туризм Адыгеи вдруг возжелает пятизвездочные отели, которых в республике нет, и в ближайшее время не предвидится. Построенные большей частью еще в годы социализма туристические базы были рассчитаны на массовые заезды «представителей трудовых коллективов», с общими столовыми и общими меню, примерно одинаковыми номерами, одним и тем же инвентарем и т. д. Сегодня же требования людей изменились. Кто-то может посчитать «некомфортабельной» общественную столовую и захочет иметь возможность приготовить пищу самостоятельно; кто-то желает большей степени уединения, камерности, а наши базы, как правило, не соответствуют этому желанию. Третьи хотят побродить по туристическим тропам со своими детьми, а им в этом отказывают.
Наконец, четвертая причина, препятствующая массовому потреблению туристических услуг,— это прежде всего низкий уровень профессиональной культуры работников туристической сферы и достаточно плохое на данный момент транспортное обслуживание. Таким образом, данные говорят не только о базовых показателях — количество реальных и потенциальных потребителей туристических услуг, но и о тех направлениях становления и развития внутреннего туризма, которые требуют особого отношения.
Современные данные показывают: 49% потенциальных потребителей туристических услуг предпочитают отдохнуть летом, для 30% респондентов «сезон не имеет особого значения», 5—8% желали воспользоваться услугами туристических организаций зимой и в межсезонье.
Такие показатели являются важной основой работы по планированию загрузки турбаз и мест отдыха «внутренними» туристами — жителями республики и соседних регионов. Они наглядно свидетельствуют о том, что сфера туризма Республики Адыгея располагает значительным потенциалом, который вполне можно исследовать уже сегодня, не дожидаясь крупных финансовых вливаний в развитие туристской отрасли.
Очевидно, что хозяйственное использование особо охраняемых природных территорий, могущее повлечь их коренное преобразование или деградацию, будет иметь и весьма неблагоприятные последствия для развития общества. С одной стороны, экстенсивное развитие природопользования позволяет товаропроизводителям подменять рост эффективности использования ресурсов и территорий, уже вовлеченных в оборот, включением в него новых ресурсов и территорий. С другой стороны, сокращение или деградация площадей ООПТ означает разрастание зон экологической нестабильности, а затем и экологического неблагополучия. Таким образом, формирование системы ООПТ является необходимым условием становления социально ориентированной экономики. Указ Президента Российской Федерации № 1155 от 2 октября 1992 г. устанавливает, что сохранение и развитие особо охраняемых природных территорий является одним из приоритетных направлений государственной экологической политики Российской Федерации, формулирует цели ООПТ как обеспечение экологической безопасности и сохранение национального природного наследия народов России.
Уникальный природный потенциал Республики Адыгея: плодородные почвы, мягкий климат, большие площади лесных массивов, разнообразие полезных ископаемых, подземных минеральных и термальных вод — создает предпосылки для интенсивного развития туристско-рекреационного комплекса.
Туризм — одна из самых перспективных отраслей экономики Адыгеи, т. к. он требует создания разветвленной транспортной инфраструктуры, высококлассных автомобильных дорог, эффективных систем связи, производства экологически безопасных продуктов питания, подготовки квалифицированных специалистов сферы обслуживания. В связи с этим происходит переориентация направления социально-экономического развития горной части Республики Адыгея, где в качестве приоритетных экономических ценностей выступают рекреационные ресурсы.
В туристской деятельности не должно быть никаких экспериментов с ландшафтами. Расширение туристских мощностей позволительно лишь там, где обязательную силу имеет региональное планирование, и где любые проекты включаются в общие планы экологического развития. Главную привлекательность туризма составляют отнюдь не отели, канатные дороги, подъемники и бассейны. В центре внимания находятся эстетические свойства ландшафта. Его своеобразие, красота, способность воздействовать на чувства и эмоции людей играют в данной отрасли решающую роль. Инженерные же сооружения лишь средство достижения цели и служат для того, чтобы удобнее и полнее можно было пользоваться ландшафтом. Совершенно особое значение для Адыгеи имеет региональная политика стимулирования экономики, предусматривающая разработку и реализацию комплекса природоохранных мероприятий, создания транспортных и коммуникационных систем, сети мелких и средних предприятий для производства высококачественных товаров и услуг, которые бы занимали небольшую площадь и были безопасны для окружающей среды. Мировая и отечественная практика показывают, что именно такие заведения работают успешней других и почти не требуют дотаций государства. При этом особая роль принадлежит народным промыслам, поскольку их значение выходит далеко за рамки экономики и простирается в социальную и культурную сферы.