План Маршалла является одной из наиболее успешных экономических программ в истории, поскольку были достигнуты практически все его явные и тайные цели:
· экономика стран Западной Европы была восстановлена;
· европейские страны смогли расплатиться по внешним долгам;
· влияние коммунистов и СССР было ослаблено;
· вокруг СССР был возведен “железный занавес”;
· США и Канада получили огромный рынок сбыта;
· был восстановлен и укреплен европейский средний класс – гарант политической стабильности и устойчивого развития.
(СЭВ, 1949)
Коммунистические страны были отгорожены от остального мира “железным занавесом”. Опираясь на военную силу, Сталин диктовал лидерам этих стран линию поведения не только на международной арене, но и во внутренней политике. Однако их послушность объяснялась не только военным фактором и единством марксистской доктрины строительства социализма, но и огромной материальной помощью со стороны СССР. За 1945 - 1952 гг. сумма только долгосрочных льготных кредитов этим странам составила 3 млрд. долларов. Оформление экономических основ советского блока произошло в 1949 г. с образованием Совета Экономической Взаимопомощи (СЭВ).
Бреттон-Вудская система.
Первые международные валютные соглашения были заключены в 1944 г. в американском городе Бреттон-Вудсе.
Для стран – участниц Бреттон-Вудской системы была введена система корректируемых фиксированных курсов валют. Курсы валют фиксировались на уровне, позволяющем странам реализовать свои внутренние программы развития. Если через какое-то время не удавалось привести равновесные курсы к фиксированным, фиксированный курс корректировался.
Курсы валют были привязаны к доллару США, доллар США к золоту (1 доллар = 1 грамм) и свободно на него обменивался. Однако при разных темпах экономического развития стран-участниц было тяжело поддерживать систему жестких курсов, что привело, в конечном счете, к ограничению международной торговли.
В 1971 г. доллар США девальвировался, Бреттон-Вудская система распалась. Была введена система управляемых плавающих курсов (отклонение до 2,5%). Но многие страны и сейчас не пускают свои валюты в “свободное плавание”, а стараются поддержать определенную связь между ними и одной из “главных” валют. Так, около 20 африканских стран входят в “франко-зону”.. Центральная и Северная Европа ориентированы на немецкую марку. Страны Юго-Восточной Азии – на японскую иену. В Западном полушарии “главной” валютой является доллар США, по прежнему являющийся мировым резервом № 1.
Международный валютный фонд (МВФ).
Был создан на международной валютно-финансовой конференции в Бреттон-Вудсе в 1944 году и начал функционировать с марта 1917 года. Правление МВФ находится в Вашингтоне, а его европейское отделение – в Париже. Правление состоит из пяти главных департаментов: для Африки, Европы, Азии, Среднего Востока и Западного полушария.
Официальными целями МВФ являются содействие развитию международной торговли и валютного сотрудничества путем установления норм регулирования валютных курсов и контроля за их соблюдением, предоставление государствам – членам средств в иностранной валюте для выравнивания платежных балансов.
В настоящее время в МВФ входит более 170 стран, капитал фонда составляет более 150 млрд. долларов (около 30% приходится на долю США, по 5-6% на Великобританию, Францию, Германию и Японию, 4% на Саудовскую Аравию, по 2,5-3,5% на Италию, Канаду, Голландию и Китай), количество сотрудников превышает 2.000 человек.
Советскому Союзу было предложено вступить в МВФ еще в 1946 году, с третьей по величине долей после США и Британии, но Сталин отверг это предложение, также как предложение использовать рубль в международных расчетах наряду с долларом, при курсе 1 к 1. Россия была принята в МВФ в 1992 году с шестой по величине долей участия.
Международный (Всемирный) банк реконструкции и развития (МБРР, или ВБРР).
Специализированное учреждение ООН, межгосударственный инвестиционный институт, учрежденный одновременно с МВФ в соответствии с решениями международной валютно-финансовой конференции в Бреттон-Вудсе в 1944 году. Соглашение о МБРР, являющееся одновременно и его уставом, официально вступило в силу в 1945 году, но банк начал функционировать с 1946 г. Местонахождение МБРР – Вашингтон.
Высшими органами МБРР является Совет управляющих и Директорат как исполнительный орган. Во главе банка находится президент, как правило, представитель высших деловых кругов США. Сессия Совета, состоящего из министров финансов и управляющих центральными банками, проводится раз в год, совместно с МВФ. Членами банка могут быть только члены МВФ, голоса определяются квотой страны в капитале банка. Хотя членами МБРР являются 155 стран, лидирующее положение принадлежит большой семерке.
Официальная цель деятельности банка – оказание финансовой и организационной помощи странам – участницам на компенсационной основе. Первоначально МБРР аккумулировал средства для стимулирования частных инвестиций в странах Западной Европы, экономика которых значительно пострадала во время второй мировой войны. С середины 50-х деятельность МБРР во все большей степени стала ориентироваться на страны Азии, Африки и Латинской Америки.
Источник средств – акционерный капитал, размещение облигационных займов, продажа облигаций.
Необходимо подчеркнуть, что банк покрывает своими кредитами лишь 30% стоимости объекта, причем наибольшая часть кредитов направляется в отрасли инфраструктуры: энергетику, транспорт, связь.
МВФ и Мировой банк иногда называют бреттон-вудскими сестрами.
Создание и деятельность (ЕЭС), (ЕС), (ГАТТ) и (ВТО).
Ряд западноевропейских государств (Франция, ФРГ, Италия, Бельгия, Нидерланды и Люксембург) в 1958 г. создали Европейское экономическое сообщество (ЕЭС). Оно превратилось в мощную экономическую группировку, превосходящую по численности население США в 1,4 раза и обладающую сравнимым с ними хозяйственным потенциалом. С расширением состава ЕЭС происходило углубление интеграции с переходом от преимущественно торгового сотрудничества к объединению и других сфер хозяйства, включая научно-техническую деятельность (организация совместных исследований и разработок, создание совместных программ). С завершением этих процессов интеграционное объединение стало именоваться Европейское сообщество (ЕС).
В ЕС осуществляется свободный обмен национальных валют и создана европейская валютная система со своим механизмом регулирования расчетов, установления валютных курсов и выработки общей позиции по валютным вопросам в мировом хозяйстве. Учреждена коллективная валютная единица, которая стала одной из мировых валют и вступила в обращение в качестве мировых денег во всемирном хозяйстве.
До сих пор ЕС представляет собой объединение полноправных стран-участниц. Они тесно связаны между собой: на внутриинтеграционную торговлю приходится около 60% общего внешнеторгового оборота стран ЕС. После ликвидации большого количества таможенных барьеров страны ЕС смогли сэкономить, согласно предварительным оценкам, 14-27 миллиардов долларов.
Европейское сообщество находится в противоречивых отношениях с двумя другими основными центрами мирового капиталистического хозяйства – США и Японией. Интеграция помогла западноевропейскому капиталу на равных противостоять своим основным конкурентам. Страны, не входящие в ЕС, стремятся нейтрализовать преимущества стран – членов интеграционного объединения. Они повышают роль других, более широких по составу экономических организаций, такой, например как Всемирная торговая организация – ВТО (бывшее Генеральное соглашение по тарифам и торговле ГАТТ).
ГАТТ, первоначально подписанное 23 странами в 1947 г., теперь включает более 90 государств. Ныне Всемирная торговая организация (ВТО) добивается снижения таможенных пошлин и других барьеров, препятствующих товарообмену между странами.
Хельсинское соглашение 1975 г.
В начале 70-х гг. канцлер ФРГ В. Брандт от имени своей страны заключил договоры с СССР, Польшей, ГДР, Чехословакией об основах взаимоотношений, в которых признавалась территориальная социально-экономическая нерушимость государственных границ, сложившихся в Европе после второй мировой войны. Было заключено четырехстороннее соглашение (СССР, США, Великобритания и Франция) по урегулированию статуса Западного Берлина. Тем самым на основе разумного компромисса была разрешена одна из самых сложных проблем европейской безопасности.
Однако эти компромиссы носили вынужденный характер, закреплялся послевоенный раздел Европы на две части. Многие аналитики Запада исходили из того, что внутренняя неустойчивость в восточноевропейских странах неизбежно уведет их в сторону от коммунистических режимов без внешнего вмешательства. Советские же руководители и политики были довольны тем, что Запад признал их право оказывать влияния на Восточную Европу в выгодном им духе.
Этот компромисс был закреплен на Совещании по безопасности и сотрудничеству в Европе. В этом Совещании участвовали руководители и представители 33 европейских стран, а также США и Канада. 1 августа 1975 г. в Хельсинки (Финляндия) был подписан Заключительный акт Совещания. Основа его – декларация принципов, которыми государства должны руководствоваться во взаимных и межгосударственных отношениях. Вот эти принципы: суверенное равенство; взаимный отказ от применения силы или угрозы силой; нерушимость границ, территориальная целостность государств; мирное урегулирование споров; невмешательство во внутренние дела; уважение прав человека и основных свобод; равноправие и право народов распоряжаться своей судьбой; сотрудничество между государствами; добросовестное выполнение обязательств, вытекающих из общепризнанных принципов и норм права. К сожалению, в дальнейшем советское руководство не всегда точно и честно соблюдало их, что объективно подрывало доверие к Советскому Союзу, его многочисленным миролюбивым предложениям и делам.