Как происходили события в самой Великобритании в этот период, подробно описывает Эндрю Ротштейн.
В середине декабря 1918 г. роту, в которой служил Ротштейн, построили на плацу, объявив, что с солдатами будет говорить майор из генштаба. Он заявил, что солдаты, принявшие участие в экспедиции в Россию, будут получать вместо положенных 15 шиллингов в неделю, 25 шиллингов в день. Цель вмешательства во внутренние дела России он мотивировал необходимостью помочь верным союзникам англичан, то есть русским, у которых красные силой отобрали власть, спасти Россию от анархии и террора[26]. Наряду с Эндрю Ротштейном в ошибочном действии Великобритании был убежден Дуглас Янг, английский консул в Архангельске до его военной оккупации. Непосредственная цель высадки британских войск в Мурманске и Архангельске состоит в том, чтобы создать на Севере контрреволюционное правительство, которое поощряло бы проникновение в Россию британского капитала. В Лондоне лелеяли мечту создать национальную армию, и, дойдя до Москвы, навсегда уничтожить "гидру большевизма"[27].
Тем временем в Англии набирало силу движение протеста против антисоветской интервенции. 18 января 1919 г. в Лондоне был создан комитет "Руки прочь от России!" в противовес "Комитету для решения русского вопроса", во главе которого стоял военный министр Великобритании Черчилль.
Листовки британских рабочих призывали трудящихся не верить правительству, так как оно стремиться уничтожить свободу в России, опасаясь, что и англичане захотят, как и русские рабочие, стать хозяевами своей судьбы.
Меморандум Бальфура всем британским посольствам гласил: "Союзные правительства твердо решили сделать все, чтобы свергнуть Советское правительство в России в возможно кратчайший срок"[28]. Как видно из телеграммы Бальфура английскому послу в Вашингтоне М. Ридингу с просьбой к правительству США о посылке американских войск на Север Советской России от 28 мая 1918 г., Франция активно настаивала на участии войск США в интервенции : "Помощь в районе Мурманска чрезвычайно желательна, так как в условиях кризиса во Франции мы можем послать в Мурманск лишь небольшие морские и сухопутные силы. Необходимо, чтобы Америка оказала помощь, послав бригаду с несколькими артиллерийскими орудиями".[29]
Вторжение интервентов в Россию, генерал Пуль предлагал объявить акцией осуществляющейся в стране, для спасения русского народа от голода и господства Германии. Ф.Пуль особо подчеркивал, что интервенция "должна осуществляться на основе общей и хорошо разработанной программы, точно предварительно согласованной между всеми союзниками"[30].
Таким образом, интервенты надеялись восстановить восточный фронт и облегчить положение на Западе. Втягивание России в войну было бы равносильно падению правительства, которое обещало уставшему от войны народу мир. Союзники пытались расширить свою опору в России и поддерживали контакты и с большевиками и с их противниками. Поэтому двуличие антантовской дипломатии в ее отношениях с Советской властью требовало осторожности со стороны Советского правительства в вопросе об образовании нового русско-союзнического фронта против Германии. Антанта могла использовать занятые ею территории в пределах Советской России для образования на них контрреволюционных очагов[31]. В планы интервентов входило объединить все силы внутренней контрреволюции образовать прочную опору флангов империалистического фронта.
1 июня 1918 г. и американский президент В.Вильсон заявил о намерении послать в Мурманск войска США. Усилия союзников по вовлечению в интервенцию американцев увенчались успехом. Был разработан меморандум № 31 "Союзная интервенция в русских портах Северного Ледовитого океана", предусматривающая направление 4 – 6 батальонов пехоты на Север России. Цели союзной интервенции были определены так:
1. противодействовать растущей угрозе со стороны немцев и финнов на Севере;
2. удержать последние коммуникации;
3. помочь предстоящей союзной интервенции;
4. обеспечить успех переброски чехословаков на Север, оказать им необходимую помощь и использовать их в борьбе с немцами, а затем прикрыть эвакуацию их и сербов.
На создание первого в истории государства трудящихся США ответили вмешательством в советские дела. Интервенция считалась антигерманской, но фактически носила антисоветский характер.
Американские авторы настойчиво утверждали, что основными факторами, определяющими русскую политику союзников, были стратегические соображения, связанные с войной, которую эти державы вели против Германии. В их трактовке, империалисты предпринимали интервенцию в целях борьбы с Германией[32].
Как и в Англии, правительство США встретило возражения трудящихся, которые организовали движение против антисоветской интервенции. Свою поддержку русским людям они выражали в демонстрациях солидарности, в отказе грузить оружие для белогвардейцев и интервентов. Ф.Коул, американский консул в Архангельске, в своем письме послу Френсису писал, что интервенция не должна рассчитывать на активную поддержку русских, и упоминал, что иностранное вторжение в Россию всегда заканчивалось провалом.
Финансирование антисоветской интервенции взяло на себя правительство США. Оно, за свое участие в интервенции, должно было получить под свой контроль в соответствии с Парижской конвенцией, обширные территории Сибири и Дальнего Востока[33]. Уже к концу 1917 г. державы Антанты в основном распределили между собой обязанности в предстоящей интервенции. В качестве повода решили использовать заключение Брест-Литовского мирного договора между Советской республикой и Германией. Союзники этот договор не признали и безотлагательно начали вторжение на советскую территорию.
Что касается установления контактов между интервентами и белогвардейцами, то различные миссии стран Антанты были весьма активны в России еще до Октябрьской революции. После свержения царизма масштабы их деятельности значительно увеличились. Еще в первые дни Мировой войны на заседаниях ЦК кадетской партии родился лозунг "единения" с союзниками[34]. Подлинного размаха единение русской общественности с союзниками достигло во время визита в Англию, Францию и Италию русской парламентской делегации весной-летом 1916 г. Таким образом, в период Первой мировой войны связи русской буржуазии с политическими деятелями Запада настолько развились и упрочились, что политическими последствиями стали и внешняя политика Временного правительства, и активное вмешательство представителей Антанты в ход развития событий в России, и, наконец, их участие в интервенции и поддержке антисоветских сил, в том числе и на Севере России. Опыт взаимоотношений союзных миссий и различных представителей стран Запада с либеральной оппозицией и царским правительством во время Первой мировой войны позволил им почти без задержки и особых раздумий определить свое место в быстро меняющейся политической ситуации в России после Октябрьской революции, и предпринять собственные меры вмешательства, перешедшего в ряде мест в открытую вооруженную интервенцию против большевистского режима. Интервенты приняли активное участие во всех поисках внутренней контрреволюции, начиная от моральной и финансовой поддержки до вооруженных вторжений. Посольства Англии, Франции и США сразу же превратились поистине в контрреволюционные гнезда. Туда потянулись контрреволюционеры, чтобы наметить совместные действия, выработать общую линию. Подобные примеры ежедневно устраивали в своих резиденциях Нуланс и Френсис[35].
Активизируют свою деятельность общества сближения с Англией, с которыми были связаны многие влиятельные русские политические деятели. Кроме того, в Россию ввозятся пропагандистские издания, выпущенные за пределами страны, которые призывают продолжать войну, укреплять дисциплину в армии. Но надежды, что Советская власть вскоре потерпит крах, не оправдались, поэтому интервенты пошли на решительные меры. Так, Френсис, проявляя ранее колебания, телеграфировал государственному секретарю США Лансингу с предложением о посылке крупных военных сил Антанты на Север для наступления на Петроград и Москву : "Я считаю, что единственным путем покончить с позором для цивилизации является немедленное занятие союзниками Петрограда и Москвы, путем посылки войск в Мурманск и Архангельск. Если пролетариат захватит власть в России и в Австро-Венгрии, все страны окажутся под угрозой радикальной социалистической революции."[36] Таким образом, вскоре после прихода большевиков к власти родился проект создания антисоветского Северного фронта. Российская контрреволюция вела борьбу с большевиками на нескольких фронтах. "Северный фронт с центром в Архангельске был тоже одним из крупных звеньев общего белого движения, - писал, находясь в эмиграции, его бывший главнокомандующий генерал Е.К.Миллер. – Он тоже имеет свою историю, разумеется, более скромную и значительно менее других приковывающую к себе внимание, но все же полную не одних только ошибок и неудач, но и самобытного государственного творчества и незабываемых подвигов героизма."[37].
С.Н.Городецкий, активный участник антисоветских переговоров в Архангельске, с октября 1918 г. по август 1919 г. – член северного правительства, управляющий отделом юстиции, в статье "Образование Северной области" сообщает, что мысль о создании белого фронта на Севере явилась у русских патриотов в Петрограде после Октябрьской революции. Но так как своими силами осуществить этот замысел не могли, нужно было заинтересовать в этом представителей союзных держав. Спешное создание фронта диктовалось следующими обстоятельствами: как только большевики в России захватили в свои руки власть, они, хотя до Брест-Литовского мира официально и не вышли из строя воюющих с Германией держав, но фактически стали как бы союзниками немцев. Так как Балтийское и Черное моря закрыты, связь союзников с Россией поддерживалась через Мурманск, Архангельск и Владивосток.