По сведениям Городецкого, в Петрограде была создана тайная организация "для свержения советской власти и восстановления демократического строя" – под именем "Союза возрождения России". Она вступила в переговоры с союзниками и требовала 25 тысяч регулярных войск, при помощи которых было бы возможно произвести восстания в ряде северных городов, создать военные силы с временным управлением и быстрым темпом двинуться на Москву. Изгнание большевиков из Северной области должно было быть совершено исключительно русскими силами. А союзники своей вооруженной силой должны были создать в крае уверенность, что победа будет не бесполезной.
По его словам, к помощи союзников пришлось прибегнуть по причине отсутствия средств и дисциплины, следовательно, опереться на свои силы казалось ненадежным. Страны Антанты же считали необходимым оказывать всяческую поддержку организациям, ведущим борьбу с большевиками. Вопрос о возможности воспользоваться иностранной помощью долго обсуждался в ответственных политических кругах. В конце концов, пришли к соглашению о допустимости воспользоваться союзническим десантом, как ядром, вокруг которого, сорганизуются русские боевые силы, воспользоваться материальными ресурсами союзников, но при условии невмешательства их в наши внутренние дела.
Таким образом, обнаруживается, что, находясь в зачаточном состоянии, белое движение ориентировалось, главным образом, на связи с интервентами. Идеи создания Северного фронта обсуждались в дипломатических представительствах правительства за рубежом, контрреволюционными органами в Петрограде, особую активность проявляла организация, возглавляемая Е.П.Семеновым и Н.С.Оболенским. Предпринимались попытки начать диалог по этой проблеме с политиками и дипломатами стран Антанты.
Еще 3 декабря 1917 г. британский военный кабинет поручил одному из своих членов, министру блокады Сессилю, информировать посла в Петрограде Дж. Бьюкенена, что "политикой правительства является поддержка любой союзной организации в России, которая противодействует большевикам, и оно щедро снабдит деньгами тех, кто проявит готовность поддержать дело союзников".[38]Аналогичных взглядов придерживалось и правительство Франции. Важное место в политике стран Антанты занимало использование в своих интересах местнических и сепаратистских настроений антибольшевистской направленности.
В декабре того же года внимание союзных политиков привлек, состоявшийся в Архангельске северо-восточный областной съезд представителей Советов, ревкомов, губернских земств, городских дум, кооперативов, и других организаций 7 губерний[39]. Формально съезд был посвящен экономическим проблемам. Делегаты обсудили октябрьский переворот и деятельность большевистского правительства, высказались за передачу власти в руки Учредительного собрания, а на местах – земствам и городским думам. Этот форум стал известной вехой на пути сплочения антибольшевистских сил региона и в выработке программы их политических и экономических действий.
И, наконец, 2 марта 1918 г. было получено полное согласие с Мурманским Советом. Так началась вооруженная интервенция на Севере России.
Следует обратить внимание и на события, происходившие в Финляндии. Приход к власти большевиков в России оказал значительное воздействие на российско-финляндские отношения. В первую очередь, это коснулось вопроса о будущем государственном устройстве Финляндии. 23 ноября (6 декабря) 1917 г. финляндский сейм большинством голосов принял решение о независимости страны[40]. Изоляция от Советской России, непризнание большевистского правительства в качестве законного – эту линию поведения стремилось выдерживать правительство Финляндии. Объявление самостоятельности Финляндии не привело к нормализации внутреннего положения в стране; отношение оставались напряженными. Буржуазные лидеры приступили к формированию полицейских подразделений и закупке оружия, основным поставщиком которого стала Германия. Со своей стороны финляндские рабочие обратились за помощью к Советской России. В ноябре – декабре 1917 г. их представители получили в Петрограде тысячи винтовок и десятки тысяч патронов, Часть оружия финнам удалось получить из русских воинских подразделений, расположенных в Финляндии. Присутствие русских войск в Финляндии в январе 1918 г. стало объектом пристального внимания со стороны правительств Финляндии и Советской России. Боеспособность этих войск была чрезвычайно низка. Русские военные власти в Финляндии, введя боевую готовность в связи с провокациями, также приказали войскам не вмешиваться во внутренние дела этой страны. Нередко происходили нападения на русские гарнизоны. Захваченным оружием снабжались отряды финских белогвардейцев. Страна стояла накануне Гражданской войны, причины которой вытекали из политических и социальных процессов в Финляндии. Главную ставку в борьбе с красными финнами Маннергейм сделал на Германию. На собственные силы он не надеялся, хотя ему удалось мобилизовать в свою армию около 70 тысяч человек, достаточно хорошо вооруженных[41]. Шведские и норвежские банкиры предоставили займы.
В рядах финских белогвардейцев сражалось до 1,5 тысячи шведских добровольцев. Свои услуги предлагали русские. Один из членов сената Энкель впоследствии вспоминал о попытках контрреволюционных русских организаций в Петрограде наладить сотрудничество с белофиннами. Он писал: "Русская контрреволюционная организация предложила свои услуги для участия в борьбе на финской территории. Я эту идею не поддерживал, но не была исключена возможность сотрудничества с этой организацией, в случае, если наметится поход на Петроград[42]".
Большое внимание в борьбе с Советской властью в России различные антибольшевистские организации связывали с Финляндией. В 1918/20 г. в стране насчитывалось около 20 тысяч эмигрантов, из них около 2,5 тысяч офицеры. Их главной целью было свержение Советской власти в России. Активизацию русских антибольшевистских сил в Финляндии следует отнести к осени 1918 г.
Например, в это время здесь появляется бежавший из Советской России один из бывших премьер-министров А.Ф.Трепов. В результате его деятельности был образован Особый комитет по делам русских в Финляндии. Сюда вошло около 30 человек. В его задачи входили помощь нуждающимся и защита русских интересов в Финляндии, пропаганда в европейском общественном мнении необходимости оказания поддержки России и Финляндии в борьбе с большевизмом.
По сообщению бывшего российского поверенного в делах Швеции К.Н. Гулькевича, планы Трепова сводились к тому, чтобы с помощью Маннергейма и финской армии взять Петроград, созвать сенат, объявив отречение царя недействительным и восстановить монархию. Взамен он обещал финнам Восточную Карелию и Кольский полуостров. В декабре 1918 г. Трепов посетил Стокгольм, чтобы просить поддержку у представителей Антанты. Но те, зная о его связях с немцами и планах по восстановлению монархии, просьбу его не удовлетворили.
Таким образом, все вышеупомянутые события предшествовали началу иностранной интервенции на Русском Севере. Русский Север полностью попал под власть и влияние англичан, американцев и французов, хотя связь с финнами рассматривалась как один из вариантов совместных действий против Советской России.
Политики и военные стратеги стран Антанты, в первую очередь Великобритании, активно прорабатывали различные варианты интервенции в Россию, и в том числе на Русский Север. По предварительным расчетам, на Север России должно было быть направленно не менее 2 – 2,5 пехотных дивизий, артиллерийские, железнодорожные, инженерные и другие части[43]. Было решено отправить в Россию с кратким инспекционным визитом военного руководителя Великобритании Э.Джеддеса для ознакомления с положениям дел совместно с генералом Пулем[44]. Вернувшись, они представили свои выводы и документы, которые и легли в основу британской и союзной политики по осуществлению интервенции на Север России. Тем временем контр-адмирал Кемп проработал план создания буферного государства - Беломорской республики. Она должна была расположиться на обширной территории от Ледовитого океана до Онежского озера, от финской границы до Ладоги. Она не должна была зависеть от Москвы, предполагалось ее признание британским правительством. Однако против этой затеи выступили США, Франция, Германия и Финляндия. Таким образом, проект британского правительства потерпел крах.
Первым объектом интервенции стал Мурманск. Во-первых, империалистические страны вложили много денег в строительство порта, во-вторых, с Севера для интервентов в случае нападения открывалась ближайшая дорога на Москву и Петроград, морской путь был наиболее удобен для союзников. На Мурмане уже с 1915 г. стояли союзные корабли и высадка десанта не представляла трудностей. Именно с Севера интервенты могли объединиться с силами контрреволюции, наступавшими с востока, - белочехами, белогвардейцами Сибири[45]. Мурман не оставил равнодушным и немцев, они тоже стремились взять побережье Севера и Финляндию под свой контроль.
Итак, в первые месяцы 1918 г. началась мобилизация матросов и солдат. Политические организации стали приобретать все более ярко выраженный контрреволюционный характер. 22 февраля 1918 г. ЦК РСДРП(б) обсудил предложение англичан и французов "о содействии нам в войне"[46]. Эти события произошли как раз в тот период, когда Германия вероломно нарушила перемирие, на Петроград надвигались войска и под угрозой находилось существование Советской Республики. ЦК партии решил принять материальную помощь от англичан и французов. 2 марта Мурманский совет заключил "Словесное, но дословно запротоколированное соглашение" с представителями Антанты[47]. Суть его заключалась в том, что административное и военное руководство отдавалось в руки союзников. Таким образом, к весне 1918 г. иностранная интервенция уже прошла два этапа. Первый этап – дипломатическая работа: военная разведка объектов интервенции, выбор места и времени высадки интервентов. Вторым этапом был захват первых плацдармов, подписание соглашений, закрепление завоеванных позиций. Число иностранных солдат на Севере росло, к англичанам и французам стали примыкать канадцы, итальянцы и сербы. Весной на Мурмане имело место оригинальное сосуществование местной Советской власти и иностранных войск. Этот период начала интервенции нарком иностранных дел Г.В.Чичерин назвал "малой интервенцией".