В настоящее время повышается роль кооперативных объединений на государственном уровне, что объясняется следующим:
возрастает конкуренция со стороны крупных объединений предприятий других организационно-правовых форм собственности;
современные технологии весьма дороги и не могут быть использованы мелкими кооперативами из-за недостаточности оборотных средств;
постоянно меняющиеся условия хозяйственного кооперативов вынуждают кооперативы координировать свою хозяйственную деятельность, обмениваться информацией, повышать уровень квалификации работников;
появляется возможность осуществлять кооперирование в кредитно-финансовой сфере путём создания кооперативных банков для коллективного самофинансирования.
В современных условиях кооперативные организации самостоятельно выбирают наиболее привлекательную для них правовую форму деятельности.
Традиционно выделяют три основные формы разновидности организационно-правовых форм современных кооперативов:
1. "Чистые кооперативы" - это кооперативы, в которых установлено равенство прав пайщиков, как в управлении, так и в распределении прибыли;
2. "Кооперативы акционерного типа" - это кооперативы, в которых преобладают элементы акционерного общества. Они наиболее распространены в США и Бельгии. Прибыль распределяется в них в виде дивидендов пропорционально величине пая при равенстве прав в управлении и обычно ограничивается верхним пределом;
3. Кооперативы, занимающие промежуточное положение между "чистыми кооперативами" и "кооперативами акционерного типа"
Внутренние проблемы современных кооперативов возникают из противоречивости целей, которые они преследуют: с одной стороны, необходимо защищать интересы пайщиков, а с другой стороны - следует соблюдать законы рыночной экономики.
Перечислим общие для всех кооперативов проблемы, связанные с образованием капитала и распределением результатов работы:
1) заинтересованность пайщиков в распределении прибыли препятствует созданию фондов развития кооператива и резервных фондов;
2) кооперативы имеют гораздо меньше возможностей привлечения собственного капитала, чем акционерные общества, так как размер собственного капитала зависит от числа членов кооператива. В связи с тем, что каждый член кооператива имеет только один голос, то приобретение нескольких кооперативных паев становится нецелесообразным. Если из кооператива выбывают его члены и получают принадлежащие им паи обратно, то собственный капитал кооператива, а вместе с ним и его кредитная основа уменьшаются;
3) привлечение кооперативом заемного капитала негосударственных (коммерческих) банков весьма затруднено, так как получение кредитов зависит от платежеспособности кооперативов, которая далеко не всегда стабильна. Поэтому кооперативы (особенно мелкие) на рынке капитала не всегда пользуются доверием, что приводит к тому, что кредиты предоставляются им на неблагоприятных условиях, а это, в свою очередь, делает их труднодоступными для кооперативов;
4) государство оказывает финансовую поддержку кооперативам в рамках определенных программ путем выдачи льготных кредитов и установления льготного налогообложения, но в некоторых странах большинство кооперативов по разным причинам не может участвовать в этих программах.
Стратегия устойчивого развития потребительской кооперации и социальное управление предполагают увеличение численности пайщиков и обслуживаемого населения, покупающих товары в сельской местности, а в качестве приоритетных направлений определяются:
сохранение существующих и развитие новых отраслей и видов деятельности;
создание в каждом районе с учетом экономической целесообразности маломасштабных производств (хлеба, хлебобулочных изделий, безалкогольных напитков), развитие народных промыслов;
совершенствование планирования и использования ресурсов, внедрение современных технологий управления.
Розничная торговля потребительской кооперации должна быть конкурентоспособной и занимать прочные позиции на потребительских региональных рынках.
В Концепции развития потребительской кооперации Российской Федерации на период до 2010 года намечены основные направления совершенствования розничной торговли.
Одно из главных направлений - изменение ассортиментной политики в розничной торговле потребительской кооперации. Ассортиментная политика направлена на расширение ассортимента товаров в магазинах потребительской кооперации с учетом потребностей сельского населения. Особое внимание обращается на обеспечение населения товарами первой необходимости. Ассортиментная политика должна быть дифференцированной, в каждом магазине необходимо иметь обязательный ассортиментный перечень. Такие перечни разрабатываются с учетом сложившегося спроса, источников поступления товаров, доходов населения, его социального статуса, миграции населения, объемов строительства, а также факторов, обеспечивающих рентабельность торговых предприятий.
В Концепции намечено дальнейшее развитие розничной торговой сети потребительской кооперации.
Совершенствование размещения торговых предприятий предусматривает, во-первых, создание удобств сельским покупателям при приобретении товаров; во-вторых, расширение торговой сети в городах.
Намечено осуществлять реконструкцию действующих предприятий и строительство новых.
Мини-маркеты должны стать распространенным типом магазина в рядовом сельском населенном пункте.
Универмаги и торговые дома - основные типы магазинов в районных центрах.
Супермаркеты и специализированные магазины по продаже продовольственных и непродовольственных товаров размещаются как в районных центрах, так и в крупных селах.
В перспективе намечено развивать сеть палаток, киосков, магазинов на дому, автомагазинов. Целесообразно совмещать магазины с мини-пекарнями и предприятиями питания.
Широкое распространение получат магазины, совмещающие торговлю и другие виды деятельности - магазин - приемозаготовительный пункт. Такой магазин является центром кооперативного участка и наряду с торговлей выполняет следующие функции: закупку всех видов сельскохозяйственной продукции, прием заказов на бытовые услуги (ремонт сложной бытовой техники, часов и др.), предоставление некоторых услуг в магазине, информирование пайщиков.
Повышение культуры обслуживания и имиджа предприятий розничной торговли. Магазины потребительской кооперации должны выделяться среди предприятий других форм собственности; иметь привлекательный внешний вид и интерьер; обеспечивать вежливое обслуживание покупателей с соблюдением правил торговли; часы работы магазинов должны учитывать сезонность работ в сельском хозяйстве; целесообразно расширить перечень услуг и рекламу.
Магазин должен стать местом общения пайщиков по вопросам кооперации. С этой целью в магазине оформляется уголок пайщика, в котором имеются: устав потребительского общества; сведения о составе и деятельности комиссии кооперативного участка; информация, необходимая для пайщиков, по вопросам их участия в экономической деятельности потребительского общества; газета "Российская кооперация"; объявления о проведении собраний и другая информация для пайщиков.
Развитие розничной торговли потребительской кооперации в значительной степени зависит от состояния оптовой торговли. Поэтому в перспективе намечено улучшить работу оптовых баз и складов, создавать оптовые продовольственные рынки. Особое значение имеет совершенствование взаимодействия оптовой и розничной торговли потребительской кооперации. Задача оптовой торговли - улучшить снабжение магазинов и других предприятий розничной торговли необходимым ассортиментом товаров.
В рыночной экономике особое значение в торговле приобретает маркетинг. Руководители и специалисты организаций потребительской кооперации должны осуществлять маркетинговую деятельность: изучать спрос на товары и услуги; организовывать сбыт товаров и услуг новыми методами; проводить рекламные мероприятия; осуществлять стимулирование продажи товаров и услуг пайщикам.
Для дальнейшего развития розничной и оптовой торговли потребительской кооперации необходимы специалисты, владеющие знаниями рыночной экономики, маркетингом, компьютерной технологией, способные обеспечить прибыльную работу.
Реализация мероприятий, намеченных Концепцией, позволит увеличить оборот розничной торговли потребительской кооперации в 2010 г. по сравнению с 2001 г. более чем на 40%.
Таким образом, основными направлениями перспективного развития розничной торговли потребительской кооперации являются:
совершенствование ассортиментной политики;
рациональное размещение и развитие розничной торговой сети;
повышение культуры обслуживания и имиджа предприятий розничной торговли;
совершенствование взаимодействия розничной и оптовой торговли;
развитие маркетинговой деятельности;
подготовка специалистов для организации торговой деятельности.
В Концепции развития потребительской кооперации Российской Федерации на период до 2010 года предусмотрено увеличение оборота общественного питания. Этот рост будет достигнут благодаря реализации намеченных Концепцией направлений развития отрасли.
Важнейшими направлениями развития общественного питания потребительской кооперации являются расширение ассортимента и улучшение качества производимой предприятиями питания продукции (первых и вторых блюд, закусок, полуфабрикатов, кондитерских изделий; организация на предприятиях питания производства безалкогольных напитков, пива, мороженого, выпечки хлеба, производства макаронных изделий и другой продукции).