ежегодное увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства не менее чем на 15 000 человек;
ежегодное увеличение доли занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в общей численности экономически активного населения края не менее чем на 1 процентный пункт в год, к 2012 году она составит не менее 35 процентов;
ежегодное увеличение объема налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в консолидированный бюджет Хабаровского края не менее чем на 10 процентных пунктов;
увеличение суммарного объема привлекаемых СМСП кредитных ресурсов ежегодно не менее чем на 100 млн. рублей.
Кроме того, выполнение программных мероприятий позволит к 2012 году:
обеспечить условия для интенсивного развития малого и среднего предпринимательства в крае, а именно:
построить объекты второй очереди Хабаровского бизнес-инкубатора и Центра поддержки предпринимательства, где СМСП смогут представить результаты своего труда, наладить партнерские отношения с другими регионами и привлечь потенциальных инвесторов;
развить дистанционную форму оказания услуг СМСП путем создания 72 информационно-консультационных центров, имеющих связь с КГУ «Хабаровский бизнес-инкубатор»;
привлечь СМСП до 400 млн. рублей кредитных ресурсов, в том числе 20 млн. рублей с использованием средств гарантийного фонда;
провести 3 съезда предпринимателей Хабаровского края, 3 научно-практические конференции, краевые конкурсы среди СМСП Хабаровского края на звание «Лучший предприниматель года»;
принять участие в межрегиональных, общероссийских и международных выставках, ярмарках, презентациях;
создать портретную галерею предпринимателей Хабаровского края.
Исходя из социальной значимости малого и среднего предпринимательства, муниципальная политика в отношении данного сектора экономики должна быть направлена на решение следующих задач:
- формирование благоприятных условий для обеспечения занятости и самозанятости населения на основе личной творческой и финансовой инициативы как средства повышения материального благосостояния и возможности самореализации граждан;
-включение максимально широкого круга экономически активной части населения из различных социальных слоев общества в процесс социально-экономических реформ на основе приобретения практического опыта в бизнесе, развития правовой культуры и этики деловых отношений;
-увеличение числа мелких и средних собственников недвижимого имущества среди представителей малого и среднего бизнеса за счет приватизации государственного и муниципального имущества;
-насыщение отдельных, неперспективных для крупного бизнеса, сегментов рынка товарами и услугами;
- поиск новых сегментов рынка, развитие инфраструктуры рынка товаров и услуг на основе потенциальной способности субъектов малого и среднего предпринимательства гибко реагировать на изменения рыночной конъюнктуры;
-привлечение частных инвестиций и личных накоплений граждан в реальный сектор экономики;
-стимулирование инициативы и творчества граждан в научно-технической сфере через систему развития малых и средних инновационных предприятий и венчурного финансирования, обеспечения сопровождения промышленного внедрения инновационных разработок малых и средних предприятий;
-увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от малых и средних предприятий за счет обеспечения прозрачности бизнеса.
Таким образом, можно сказать, в ходе разработки проекта были выявлены следующие проблемы региональной политики в сфере малого бизнеса: дефицит у предпринимателей собственных средств, необходимых для воспроизводства; отсутствие у предпринимателей достаточных гарантий для реализации своих прав и интересов; неразвитость механизмов финансово-кредитной поддержки, самофинансирования и страхования рисков субъектов малого предпринимательства.
Цель Проекта - обеспечение благоприятных условий для развития малого предпринимательства в приоритетных направлениях на основе повышения качества и эффективности мер государственной поддержки Задачи Проекта - стимулирование развития и поддержка малого предпринимательства в приоритетных отраслях экономики; продвижение на региональном потребительском рынке товаров и услуг на основе использования местных ресурсов; создание новых рабочих мест; формирование механизма финансово-кредитной поддержки малых предприятий в г. Хабаровске; системного подхода к поддержке малого предпринимательства; создание условий для развития инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства в г. Хабаровске.
Перечень - основных мероприятий Проекта совершенствование нормативно-правовой базы развития и поддержки малого предпринимательства; финансовая и имущественная поддержка приоритетных направлений развития малого предпринимательства; содействие развитию аналитического и информационного обеспечения малого предпринимательства; развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, методическое обеспечение развития малого предпринимательства.
Внедрение проекта, предложенного автором, сможет увеличить количество субъектов, малого предпринимательства, позволит профинансировать проекты по развитию малого предпринимательства, что в свою очередь выразиться в положительной динамике и росте показателей объемов выпуска товаров и услуг субъектами малого предпринимательства в приоритетных сферах экономики и развитие регионального рынка товаров и услуг местного производства.
Экономическая эффективность заключается в укреплении позиций предпринимательства на внутреннем и внешнем рынках за счет повышения конкурентоспособности, расширения рынков сбыта и выражается в росте таких показателей, как оборот малых предприятий с 85,9 млрд. рублей до 100 млрд. рублей, объем инвестиций с 1,6 млрд. рублей до 2,2 млрд. рублей, количество субъектов малого бизнеса с 11230 до 14560 малых предприятий, в том числе предприятий производственной сферы - с 1300 до 1780 единиц, и объемов привлечения кредитов на льготной основе до 3 млрд. рублей.
Социальный эффект Программы выражен в улучшении условий жизни горожан и работников сферы малого бизнеса. Основой является повышение уровня оплаты труда работником малых предприятий с 5764 рублей до 11530 рублей, удержание безработицы на уровне, не превышающем 1%, создание 21350 новых рабочих мест на предприятиях малого бизнеса и систематизация вопросов благотворительной помощи.
Бюджетный эффект выражается в росте доходов бюджета от налогообложения. Основная доля приходится на налог на доходы физических лиц в связи с ростом уровня заработной платы и проведением мероприятий по выводу ее из тени, созданием новых рабочих мест и новых предприятий.
Таким образом, исходя из поставленных во введении задач можно сделать следующие выводы:
Предпринимательство - это специфический вид творческой, инициативной деятельности человека в рыночной экономике, сущность которой проявляется в ее основных чертах, а именно: владение капиталом; соединение и комбинирование.
В нашей стране роль малого бизнеса постоянно и неуклонно возрастает. Малое предпринимательство призвано решить такие важные проблемы в сегодняшней экономике, как: значительно и без существенных капитальных вложений расширить производство многих потребительских товаров и услуг с использованием местных источников сырья; создать условия для трудоустройства рабочей силы, высвобождающейся на крупных предприятиях; ускорить научно-технический прогресс; составить позитивную альтернативу криминальному бизнесу и многие другие.
Основными принципами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальной политики в г. Хабаровске являются:
1) заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;
2) доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих критериям, предусмотренным федеральными,региональными и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, к участию в соответствующих программах.
Основными принципами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальной политики в г. Хабаровске являются:
1) заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;
2) доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих критериям, предусмотренным федеральными, региональными и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, к участию в соответствующих программах.
За период с 2007 по 2009г. наблюдается устойчивый рост количества малых предприятий, индивидуальных предпринимателей в г. Хабаровске.
Также существует ряд причин и факторов, сдерживающих развитие малого предпринимательства в г. Хабаровске, среди которых необходимо выделить: нестабильность законодательной базы, регулирующей деятельность данной сферы; административные барьеры и недостаточно эффективное взаимодействие контролирующих и надзорных органов; низкое качество предпринимательской среды (у предпринимателей недостаточно навыков ведения бизнеса, опыта управления); недостаточное количество деловой информации по вопросам ведения предпринимательской деятельности, низкий уровень юридических, экономических знаний предпринимателей, необходимых для более эффективного развития бизнеса.