Социальный аспект – региональное предпринимательство решает важнейшую социально-экономическую задачу – вовлечение населения в социальную и экономическую активность, что приводит к снижению социальных и политических рисков.
Развитие малого предпринимательства способствует созданию широкого слоя мелких собственников (среднего класса), самостоятельно обеспечивающих собственное благосостояние и достойный уровень жизни, являющихся основой социально-экономических реформ, гарантом политической стабильности и демократического развития общества.
Занятие малым бизнесом является не только источником средств к существованию, но и способом раскрытия внутреннего потенциала личности.
Сектор малого предпринимательства создает новые рабочие места, а, следовательно, способствует снижению уровня безработицы и социальной напряженности.
Политический аспект – в субъектно-объектных отношениях «власть – бизнес – общество» малые и средние предприниматели имеют значительный удельный вес, формируя не только экономическую, но политическую среду.
Слой мелких собственников проявляет наибольшую активность при возникновении угрозы в отношении собственности, так как в отличие от крупных и средних собственников для владельцев малых предприятий их собственность, зачастую, является единственным средством к существованию и важнейшим способом самовыражения. Средний класс либо сам формирует свои политические движения, либо становится объектом борьбы различных политических сил за голоса избирателей.
Необходимость поддержки малого предпринимательства связана с необходимостью компенсации неравных условий, в которых находятся субъекты малого предпринимательства по сравнению с крупными предприятиями. Развитие малого предпринимательства, особенно в сфере производства и инновационной деятельности, имея значительный потенциал, может происходить лишь при условии получения целенаправленного содействия и координации со стороны государственных структур.
Таким образом, значимость развития малого бизнеса для экономики муниципального образования трудно переоценить: это и высокая динамика развития субъектов малого бизнеса, и высокая эффективность, и конкурентоспособность, достигаемые за счет гибкой реакции малого бизнеса на изменения во внешней среде, и социальный аспект развития малого бизнеса – занятость населения в этом секторе.
4.2 Математическое и статистическое обеспечение выпускной квалификационной работы
Статистические анализ данных решает множество задач, для которых могут быть использованы различные статистические методы.
Средняя величина является в большинстве случаев весьма информативной мерой «центрального положения» наблюдаемой переменной. При этом следует помнить, что процедура поиска средних величин будет зависеть от типа переменной.
В проводимом исследовании поддержки малого бизнеса в муниципальном образовании использовались переменные номинальные, где в качестве средней величины берется мода как наиболее часто встречающееся значении.
Так при ответах на вопрос «Оцените текущее финансовое состояние Вашего бизнеса» 250 респондентов выбрали альтернативы вопроса (а – Устойчивое, хватает для поддержания бизнеса, есть источники для его развития, б – Относительно устойчивое, для поддержания бизнеса хватает, для развития нет, в – Неустойчивое, не хватает для поддержания текущего состояния бизнеса, г – Ухудшается с каждым днем, д – затрудняюсь ответить).
Модой в данном случае будет альтернатива «б», частота которой равняется 150. Иными словами, в группе распространено скорее относительно устойчивое положение дел, при этом средств хватает только для поддержания бизнеса, а для развития нет средств.
4.3 Правовое обеспечение выпускной квалификационной работы
В данной работе были рассмотрена и проанализирована система поддержки малого бизнеса в муниципальном образовании. В этой связи необходимо указать, какие именно правовые документы использовались.
Во-первых, была использована Конституция Российской Федерации.
Во-вторых, Гражданский кодекс Российской Федерации, который регулирует обеспечение прав и свобод граждан в области реализации прав и свободы выбора.
В соответствии со статьями 17 и 75 Конституции Республики Татарстан Программа поддержки малого предпринимательства в Республике Татарстан является одним из важнейших элементов государственной экономической политики Республики Татарстан и определяет основные принципы, направления и средства достижения целей по созданию благоприятных условий для развития субъектов малого предпринимательства в Республике Татарстан.
Законом от 21 октября 2005 г. № 105-ЗРТ утверждена Программа поддержки малого предпринимательства в Республике Татарстан на 2005–2010 годы.
Малое предпринимательство обладает стабилизирующим эффектом для экономики, – это гибкость и моментальная приспособляемость к конъюнктуре рынка, способность быстро изменять структуру производства, оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки. По данным выборочного статистического обследования индивидуальных предпринимателей и малых предприятий Республики Татарстан по основным показателям их деятельности, проведенного Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан в декабре 2003 года, анализ добавленной стоимости в субъектах малого предпринимательства свидетельствует о том, что промежуточное потребление на малых предприятиях на 7–10% (у индивидуальных предпринимателей более чем на 15%) ниже, чем на крупных и средних предприятиях. В сфере малого бизнеса заложен потенциал для значительного увеличения количества рабочих мест, расширения налоговой базы, роста национального дохода и обеспечения выпуска импортозамещающей и экспортоориентированной продукции. Кроме того, на базе малого и среднего бизнеса формируется средний класс, который, в свою очередь, является главной стабилизирующей политической силой. Всем этим обуславливается необходимость реализации государственной экономической политики в сфере малого предпринимательства в Республике Татарстан.
28 февраля 2001 года был принят Закон Республики Татарстан № 679 «Об утверждении Государственной комплексной программы Республики Татарстан по развитию малого предпринимательства на 2001–2004 годы» (далее – Программа на 2001–2004 годы).
Действуют Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан:
- от 28.04.2001 № 240 «О проведении сертификации услуг розничной торговли в Республике Татарстан»;
- от 28.08.2001 № 583 «Об утверждении Регламента универсальной процедуры государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по принципу «одного окна»;
- от 28.08.2001 № 584 «О создании республиканского банка данных о незадействованных площадях и оборудовании»;
- от 28.08.2001 № 586 «О ведении мониторинга состояния и развития субъектов малого предпринимательства»;
- от 28.08.2001 № 589 «Об утверждении Регламента взаимодействия субъектов предпринимательской деятельности при представлении ими отчетности»;
- от 24.01.2002 № 30 «Об Агентстве по развитию предпринимательства Республики Татарстан»;
- от 19.02.2002 № 73 «О предоставлении государственных гарантий Республики Татарстан по заимствованиям субъектов малого предпринимательства»;
- от 21.06.2002 № 359 «Об утверждении Регламента универсальной процедуры предрегистрационной подготовки документов по принципу «одного окна»;
- от 24.06.2002 № 365 «Об Аукционном центре Республики Татарстан»;
- от 19.07.2002 № 433 «Об утверждении Регламента изъятия и предоставления земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта по принципу «одного окна»;
- от 20.01.2003 N 21 "О создании межведомственных комиссий по предварительному согласованию места размещения объектов строительства";
- от 06.09.2002 № 536 «О развитии фермерских хозяйств и крестьянских подворий»;
- от 16.10.2002 № 613 «О введении упрощенной процедуры согласования отчуждения жилого помещения, в котором проживают несовершеннолетние члены семьи собственника»;
- от 12.11.2002 № 640 «О мерах по созданию республиканского инновационно-производственного технопарка «Идея»;
- от 20.03.2003 № 159 «О мерах по обеспечению поступлений от сдачи в аренду государственного имущества»;
- от 26.05.2003 № 285 «О дальнейших мерах по развитию сети автозаправочных станций в Республике Татарстан»;
- от 24.11.2003 № 607 «О проведении на территории Республики Татарстан выборочного статистического обследования индивидуальных предпринимателей по итогам их работы за ноябрь 2003 года».
Также действуют:
- распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.04.2004 510-р;
- Указ Президента Республики Татарстан от 05.01.2002 № УП-7 «О создании Агентства по развитию предпринимательства Республики Татарстан».
4.4 Социологическое обеспечение выпускной квалификационной работы
Программа социологического исследования поддержки малого бизнеса в муниципальном образовании
Формулировка и обоснование проблемы исследования.
Малый и средний бизнес играетвсе более заметную социально-экономическую роль в обществе.
Взаимоотношение государственных и предпринимательских структур - важнейший элемент хозяйственной практики. Вместе с тем, имеющиеся данные свидетельствуют о том, что взаимодействие малого бизнеса и властных структур на местах носит весьма противоречивый характер.
С одной стороны, местные власти заинтересованы в развитии малого предпринимательства в силу ряда причин. Малый бизнес приносит значительные доходы в местный бюджет. Малый предприятия способствуют также развитию территории, в том числе рациональному использованию свободных производственных мощностей, увеличению объема производимых товаров и услуг, решению проблем занятости и общему росту доходов, что, в конечном счет, ведет к улучшению условий жизни населения.