Смекни!
smekni.com

Либерально-демократические основы: курс на модернизацию Украины (стр. 3 из 6)

Приведенные социологические данные подтверждают предыдущий вывод, с определенной структуризацией проблемы подъема чувства личной активизации деятельности по разным группам населения, которую дает капиталистический образ жизни. Следовательно, Украина прошла только часть пути и не преодолела социального пессимизма.

Индивидуализация деятельности, возможная, как отмечалось, через самоутверждение человека, будет становиться реальностью при условии сосуществования всех членов общества, когда между ними господствует доверие, способствующее совместным действиям и развитию, поскольку только благодаря синергетическим эффектам личность может увеличить собственные достижения. Поданным опроса, в 2006 г.50,6% считали, что нельзя доверять большинству людей, и только 30,3% придерживались противоположной точки зрения, следовательно, наблюдаем тенденцию к отчуждению личности от общественного сосуществования и утрате доверия, без чего, как подчеркивал Г. Дилигенский и на наш взгляд, достичь взаимосогласования индивидуальной и социальной сфер жизни невозможно. Кроме того, по данным того же мониторинга, в 2008 г.51,5% людей считали, что самое безопасное для них - не доверять никому. Как нам кажется, именно благодаря доверию на психоэмоциональном уровне возникает механизм согласия - в противовес "войне всех против всех". Хотя, как известно, по версии теоремы Р. Коуза, трансформированной Дж. Стиплером, для максимизации общей полезности участников, о которой говорит Г. Дилигенский, не имеет значения, как именно распределены права собственности. Понятно, что взаимосогласование интересов реализуется не только благодаря доверию. Согласно анализу условий теоремы Р. Коуза, с учетом того, что трансакционные издержки не равны нулю, вариантность распределения прав собственности, уже согласно теореме Р. Познера, способствует возникновению внешних эффектов разных размеров. Поэтому в психоэмоциональных аспектах согласование интересов благодаря доверию все-таки минимизирует издержки, несмотря на возникновение эффектов разных размеров.

Важно также отметить, что среди условий, сформулированных Дж. Стиглером для своей версии теоремы Р. Коуза, есть такие, которые касаются участия государства в договоре между субъектами. В частности, он указывает: если участники договариваются рационально, имеют правильные представления друг о друге, а главное - государство будет защищать заключенный договор (и еще при выполнении ряда других условий, не касающихся предмета рассмотрения в данной статье), то конечный результат, максимизирующий полезность, не зависит от правового решения. Как видим, основополагающее значение для максимизации результата в идеальных условиях (то есть, в первую очередь, при нулевых трансакционных издержках, которые в действительности никогда не равны нулю) имеют необходимые правильные представления и рациональное поведение участников договора, то есть они должны доверять друг другу, а самое главное - государству, которое будет защищать заключенный договор. Без такого трехстороннего доверия максимизировать результат будет невозможно. В случае же, когда трансакционные издержки не равны нулю, с учетом того, что права собственности распределены неравномерно, минимизация потерь, а следовательно - максимизация результатов договора, достигаются на основе взаимного доверия и доверия к государству, которое, собственно, и призвано защищать заключенный договор и права собственности, поскольку, по либеральной доктрине, люди в государстве и обществе объединены для совместной деятельности.

По Л. фон Мизесу, в условиях капиталистического образа жизни, который основывается на либеральных началах, человек должен учитывать не только собственную непосредственную выгоду, но и необходимость каждым действием укреплять общество в целом, поскольку жизнь индивида в обществе возможна только благодаря сотрудничеству, и если разрушить общественную организацию жизни, то каждый индивид понесет значительные потери 19. Если пойти дальше, то, с позиций либерализма, эта функция возлагается на государство и правительство. Л. фон Мизес пишет, что либералы называют общественный институт, который принуждает людей придерживаться правил жизни в обществе, государством, правила, по которым действует государство, - правом, а органы, на которые возложена ответственность управления аппаратом принуждения, - правительством.

Попытаемся оценить, в какой мере в украинском обществе государство и, соответственно, правительство на основе соблюдения законов исповедуют либеральную доктрину организации капиталистических отношений, в которых согласовываются личные и общественные интересы. Поскольку недоверие между членами общества является очень высоким, то для недопущения "войны всех против всех" должен быть задействован именно общественный аппарат сдерживания и принуждения, о чем уже говорилось. Но в Украине 95,8% населения верят семье и родственникам, 54,7% - соседям и коллегам, а к государству, которое должно сдерживать и принуждать, доверие очень низкое. По итогам 2008 г., милиции в украинском обществе полностью и преимущественно доверяют 13,6%, прокуратуре - 11,5%, судам - 12,2%, правительству - 18,5%, Верховной власти (Раде) - 12,2% опрошенных. Более поздние опросы 2009 г. ("Мониторинг социальных настроений населения стран постсоветского пространства" в рамках проекта "Евразийский монитор") показывают, что правительству Украины в мае доверяли 13% респондентов, а Президенту Украины - всего 7% (он и проиграл очередные выборы 2010 г. с показателем, несколько превышающим 5%, что, собственно, полностью подтвердило тенденции).

Еще один ключевой признак либерализма, на котором акцентирует внимание Л. фон Мизес, заключается в том, что общественное сотрудничество - единственное, что позволяет человеку развиваться, а все остальное, по его же либеральной доктрине, обеспечивается общественным аппаратом сдерживания и принуждения, каковым является государство. Но, по социологическим опросам, сегодня государство не выполняет эту функцию, ведь в 2008 г.73,7% опрошенных считали, что в украинском обществе не хватает порядка, и только 8-9% из них указали на противоположное. На этом основании можно утверждать, что при таком низком уровне доверия к государственным институтам и правительству ни государство, ни правительство Украины не выполняют роль даже модератора, обеспечивающего общественное сотрудничество, а тем более не являются институтом, принуждающим придерживаться правил жизни в обществе, и поэтому большинство людей полагают, что лучше вообще никому не доверять, следовательно - ни с кем не сотрудничать, что хорошо видно при анализе деятельности украинского политического Олимпа. Если, с одной стороны, в общественных настроениях отсутствует стремление к массовому осознанию индивидуализации поведения, и наш капитализм его пока слабо генерирует, а с другой стороны, мотивация к общественному сотрудничеству является слабой, и о ней не заботятся ни государство, ни правительство, к которым еще и очень низкий уровень доверия, то это означает, что либеральная доктрина в общественной жизни Украины пока не доминирует, несмотря на многолетние декларации "за" и "против" либерализма. А поскольку население не доверяет власти, то это означает, что она нарушает один из основных принципов демократии в условиях либерализации отношений. Правительство не приспосабливается к желанию тех, кем руководит. По этому поводу Л. фон Мизес писал, что демократия - это такая доктрина политического устройства, которая позволяет без насилия приспосабливать правительство к желанию тех, кем оно руководит24. Если бы такая тенденция имела место, то можно было бы полагать, что Украина идет по пути демократии, но, поскольку население не доверяет государству, правительству и Президенту, то изменения в общественной жизни Украины еще не соответствуют началам демократии и развития либеральных отношений.

И хотя в Украине в течение последних лет такие составляющие демократии, как свободное волеизъявление людей на выборах и свобода слова, до определенной степени развивались (мир признает, что выборы в Украине происходят по так называемым "европейским" нормам), все же мы можем считать это достижением только некоторых необходимых условий становления и развития демократии. Что же касается достаточных таких условий, то далеко не все является однозначно позитивным. Так, согласно Р. Коэну, демократия будет стабильна в том случае, когда выполняются три условия: есть политическая культура, когда институт власти и народ согласны играть по одним правилам и уважают эти правила, есть независимый суд и верховенство закона, и наконец, есть правовая культура и правосознание.

Не прибегая к глубокому анализу выделенных признаков, отметим, что, например, только один из них - политическая культура - в украинском обществе пока далек от идеала. Мониторинг Института социологии НАН Украины подтверждает: только 24,4% опрошенных указали, что им хватает современных политических знаний, которые являются основой формирования политической культуры. И хотя с 1995 г. доля таких людей выросла немногим более чем в 2 раза, все же для формирования "критической массы" политически образованных людей с политической культурой и способных требовать от власти и меньшинства соблюдения правил и уважения к этим правилам необходимо еще очень много времени - 10 и более лет. Что касается деятельности суда как независимого института государства, то этот признак демократии уже неоднократно анализировался как в украинских средствах массовой информации, так и в научной литературе, и мы его опускаем, поскольку оценивается он со знаком "минус".