5. Государственная поддержка не может оказываться субъектам МСП:
находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, ограниченных в правовом отношении согласно действующему законодательству;
имеющим задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
в отношении которых было принято решение об оказании аналогичной поддержки, в том числе в рамках областной целевой программы «О развитии малого и среднего предпринимательства в Оренбургской области на 2009–2011 годы».
Порядок конкурсного отбора.
Гранты предоставляются министерством экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области (далее – министерство) по итогам заседаний конкурсной комиссии по отбору заявок.
Администрации муниципальных образований городов (районов) осуществляют приём, регистрацию заявок от субъектов МСП, проверяют правильность оформления предоставленных документов, достоверность содержащихся в них сведений, готовят рекомендацию на бизнес-проект.
Перечень документов для представления в администрацию муниципального образования города (или района):
заявка на участие в конкурсном отборе по предоставлению грантов;
копия свидетельства о государственной регистрации (с представлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально);
копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (с представлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально);
копии учредительных документов юридического лица (устав, учредительный договор) (с представлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально);
выписка из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) (с представлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально);
справка о средней численности работников за последний отчетный период, заверенная подписью руководителя и печатью заявителя (только для юридических лиц);
бизнес-план или технико-экономическое обоснование бизнес-проекта (плана субъекта МСП, раскрывающего возможности создания собственного бизнеса (производство товаров, выполнение работ, оказание услуг), выполненный в форме описания, расчетов, прогнозов) по установленной форме;
справка налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданная в срок не позднее одного месяца до даты подачи заявки на предоставление гранта (для действующего предприятия);
заверенные начинающим предпринимателем копии документов, подтверждающих оплату произведенных расходов за счет собственных средств на реализацию проекта по созданию собственного дела (договоров, счетов, платежных поручений и другое);
справка о создании новых или сохранении действующих рабочих мест в результате реализации бизнес-проекта, заверенная подписью руководителя и печатью заявителя.
При выявлении недостоверной информации, содержащейся в представленных документах, администрации муниципальных образований городов (районов) возвращают их заявителю с указанием причин возврата.
Муниципальные образования передают заявки субъектов МСП в конкурсную комиссию министерства по отбору заявок.
2.4.1 Микрофинансирование субъектов малого и микропредпринимательства
Микрофинансирование является видом финансовой помощи малообеспеченным, экономически активным людям с целью повышения их уровня жизни и обеспечения самозанятости, а также расширения бизнеса предпринимателей, позволяющее получить доступ к кредитам банков.
Под микрофинансированием понимается заем денежных средств в размере до 600 тысяч рублей, на срок не более 12 месяцев, с начислением процентов по ставкам, установленным настоящим Положением.
Микрозаймы предоставляются субъектам малого и микро предпринимательства, в том числе индивидуальным предпринимателям без образования юридического лица, зарегистрированным в установленном порядке на территории Оренбургской области.
Таблица. Установлено три уровня участия заемщиков в микрофинансировании:
| Уровень | Условия перехода | Сумма займа | Ставка % (в месяц) | Максимальный срок заимствования |
| первый | <=100 т.р | 2 | 3 месяца | |
| второй | наличие 20 баллов | <=200 т.р | 1,75 | 6 месяцев |
| третий | наличие 50 баллов | <=600 т.р. | 1,5 | 12 месяцев |
Баллы начисляются заемщикам за своевременное внесение платежей по микрозайму и отсутствие пролонгаций (5 баллов), принятие на себя солидарно ответственности за другого заемщика (2 балла), своевременное исполнение поручителем своих обязательств по договору поручительства (5 баллов).
Количество баллов уменьшается, если заемщиком допущены: просрочка выплаты процентов (-3 балла), несвоевременный возврат суммы займа (-10 баллов), пролонгация договора займа (-6 баллов), а также поручителем допущены (при неисполнении должником своих обязательств по договору займа): просрочка выплаты процентов (-1 балл), несвоевременный возврат суммы займа (-7 баллов), пролонгация договора займа ( -3 балла).
Заемщик представляет в Фонд заявку и анкету по установленным формам
Финансовая отчетность должна быть предоставлена за последний истекший отчетный период в случае, если с даты окончания отчетного периода прошло более 30 календарных дней. В случае если с даты окончания последнего отчетного периода прошло менее 30 календарных дней, может быть предоставлена отчетность за предшествующий отчетный период. В случае, если последний отчетный период является завершающим в календарном году, отчетность может быть предоставлена в следующие сроки: 3 календарных месяца + 30 календарных дней.
2.4.2 Оказание финансовой помощи безработным гражданам
В соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2008 г. № 1089 «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации», приказом Минздравсоцразвития России от 16 июня 2008 г. № 281н «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан», иными нормативными правовыми актами в нашей области проводятся мероприятия по организации содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, а также предоставление финансовой помощи на развитие малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
Мероприятия по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости осуществляются в отношении лиц, желающих развивать малое предпринимательство, а также организовать собственное дело посредством создания малого предприятия либо осуществления в иной форме предпринимательской деятельности
Мероприятия осуществляются территориальными Центрами занятости населения, которые информируют (консультируют) граждан о возможностях реализации предпринимательства, условиях предоставления финансовой помощи и рекомендует им при выборе вида предпринимательской деятельности учитывать приоритетные направления развития предпринимательства.
Финансовая помощь предоставляется в виде разовой выплаты денежных средств и предназначена для частичной компенсации расходов, связанных с развитием малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
Размер финансовой помощи на развитие малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан определяется на основании бизнес-плана, но не может превышать суммы, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 № 1089, увеличенной на размер районного коэффициента.
Лицо, претендующее на получение финансовой помощи, подает в центр занятости населения заявление на предоставление финансовой помощи, а также разрабатывает и предоставляет технико-экономическое обоснование выбранного вида предпринимательской деятельности (бизнес-план).
Рассмотрение бизнес-планов, представляемых для оказания финансовой помощи, осуществляется экспертной комиссией, состав которой утверждается приказом директора центра занятости населения. В состав комиссии рекомендуется включить не менее 3 представителей органов местного самоуправления.
Решение о предоставлении финансовой помощи на развитие малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан принимается комиссией, утвержденной приказом министра труда и занятости населения Оренбургской области, на основании заключения экспертной комиссии центра занятости населения. С безработным гражданином, желающим заниматься предпринимательской деятельностью, центр занятости населения заключает договор, в соответствии с которым гражданин обязуется организовать собственное дело, а центр занятости населения – оказать ему финансовую помощь. Центр занятости населения оказывает практическую и методическую помощь в подготовке документов, предоставляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывает финансовую поддержку на развитие малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан в соответствии с действующим законодательством.
Лицо, получившее финансовую помощь на развитие малого предпринимательства и самозанятости, по истечении 6- и 12-месячного периодов со дня предоставления финансовой помощи представляет в центр занятости населения отчеты о результатах предпринимательской деятельности за указанный период. Отчет предоставляется в виде копии налоговой декларации о доходах, заверенной в налоговых органах, квитанции об оплате налогов, а также копии иных документов, подтверждающих расходование средств.